【摘 要】
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本文以全国70个大中城市出让土地为研究对象,根据土地的性质将其分为两类,其中,招拍挂类土地对地方政府财政收益的贡献机制是通过"财政效应",而协议类土地的贡献机制则是通过
【机 构】
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江西财经大学; 江西财经大学财税与公共管理学院; 江西财经大学财税研究中心;
【基金项目】
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国家社科基金项目“地方政府土地财政区域差异的形成机理及分类治理对策研究”(13AGL007);国家社科基金青年项目“我国‘省直管县’财政管理体制绩效研究”(13CGL027)的阶段性成果;江西省社会科学“十二五”规划项目“地方政府土地财政竞争效应研究”(12YJ54)
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本文以全国70个大中城市出让土地为研究对象,根据土地的性质将其分为两类,其中,招拍挂类土地对地方政府财政收益的贡献机制是通过"财政效应",而协议类土地的贡献机制则是通过"引资效应"。空间计量实证分析表明,招拍挂类土地财政的互动行为是"朝顶互动",互动策略是追求出让收入和价格的双增涨,并且以前者为主,这种表现在全国东、中、西部城市都趋于一致;而协议类土地财政的互动行为是"朝底互动",互动策略是出于"引资"的压力不断压低出让价格,这种策略只存在于中部城市,东西部城市并没有采用类似的互动策略,可能与其区位禀赋以及区域面临的竞争程度差异有关。本文的研究有利于进一步观察地方政府如何利用土地资源进行财政收益互动的行为,从而为中央政府对地方土地市场的调控提供一定的理论提示。
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