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（武汉市工程咨询部，湖北，武汉，430000）
【摘要】《湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额》中的更新文件及计取其他费时注意事项
【关键词】建设项目；工程造价；其他费；总投资
工程项目的造价在不同的施工阶段，会有不同的计价文件与之对应，在工程项目建议书和初步可行性研究阶段，对应的是投资估算指标，在初步设计阶段，对应的是工程概算，在施工阶段，对应的是工程预算，完工阶段，对应的是工程结算。
本人工作的单位是一家咨询公司，因工作的关系经常接触到一些投资项目的概算审核，现将概算审核的一些心得简略总结与介绍一下，以供同行批评指正：
1 固定资产投资（工程造价）组成
建设项目的投资含固定资产投资和流动资产投资两部分，其中固定资产投资就是我们平常所说的工程造价，工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。
根据国家计委审定（计办投资[2002]15号）发行的《投资项目可行性研究指南》我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费，预备费，建设期贷款利息组成。
其中建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润、税金组成。
工程建设其他费由土地使用费、建设管理费、可行性研究费、勘察设计费、研究试验费、建设工程评价费、场地准备及临时设施费、工程保险费、建设工程配套设施费、联合试运转费、新型墙体材料专项用费、垃圾服务费、施工图设计审查费、城市建设工程竣工档案整理综合服务费、商品混凝土交易服务费、建设工程招投标交易服务费、建设工程造价咨询服务费等。
在我们经常审核的概算项目中，主要的审核内容主要有：设备及工器具费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费，工程预备费以及建设期利息。
2 各部分费用的构成及审核要点
2.1 设备及工器具购置费的审核
设备购置费是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成的，设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用，它由设备原价和设备运杂费构成。
在投资概算的审核中，设备购置费一般是办公家具购置费用，这一块费用在建筑工程的概算审核中出现较少，即使出现，占比也较少。
2.2 建筑安装工程费的构成
建筑安装工程费的计算要根据工程量进行计算，建筑工程概算审核中需注意的问题主要有以下几类：
2.2.1 工程量是否计算准确：建筑工程初步设计概算对应的图纸为初步设计图纸，建筑工程项目的初步设计阶段，图纸中已经对柱梁板的结构尺寸有了详细设计，但是钢筋还未设计详细的尺寸，概算审核时需根据经验估算出柱梁板中对应的钢筋含量。
设计院在编制概算定额时，一般钢筋及柱梁板等的混凝土含量会由结构人员在计算结构时由软件计算得出，所以一般这一部分工程量一般误差较小，但是一些装饰工程量需要手工计算的部分需仔细核对，例如某项目泳池防水面积计算，报送工程量为4610m2 ,审核后工程量为3114 m2 ,核减工程量1496 m2 ,核减比例为32.45%。
2.2.2 工程量计算中需注意套用定额子目的单位：在审核过的工程中经常有保温材料定额子目的单位为m3，但概算编制部门在定额工程量输入时却是按m2输入的工程量，导致工程造价产生很大的偏差，某项目我们在审核时，概算编制单位将屋面隔热保温的平方工程量当做立方工程量套入定额，仅此一项核减708万元，而墙面隔热保温将平方工程量当立方工程量套入定额，此项又核减了1090万元。
2.2.3 概算審核时，还需注意定额套用标准是否与图纸一致：例如某项目图纸中装修标准吊顶为乳胶漆顶棚，定额中却套用的石膏板吊顶；还有某项目图纸中屋面保温做法为加气混凝土砌块，概算却套用的微泡水泥保温砂浆。
2.2.4 在工程量及定额子目核实完毕后，还需注意市场价的取用是否合适：市场价都是根据最新的造价站发布的市场价信息，概算编制单位套用的市场价是否准确，应进行逐项核对。
2.2.5 取费时要注意某些项目报出的市场价是否为包干价格，不宜再进行取费：例如复合地板，塑钢窗，信息价和市场询价中的价格是最终的包干价格，此部分价格不宜再进行取费。
2.2.6 注意是否有项目漏算或重复计算：如某项目为高层建筑物，送审概算中却漏掉基坑支护相关费用；某消防站建设项目漏掉弱电工程项目及室外管网项目却将水电安装费用重复计算。
3 工程建设其他费的计算
3.1 工程建设其他费的计算组成
目前湖北省的工程建设其他费建筑工程主要是根据《湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额》（鄂建【2006】26文）（简称《费用定额》）计算，这个文是2006年发布的，现已2012年，定额中有很多收费的文件都已有更新，实际中有新文件替换的收费项目有：工程建设监理费，城市基础设施配套费，建设工程招投标交易服务费，招投标中心交易服务费，造价咨询服务费，设计及抗震设计审查费，城市建设工程竣工档案整理服务费，建设工程招投标交易服务费和招投标中心交易服务费.
3.2 新旧收费文件具体解读
3.2.1 工程监理费
关于工程监理费的计算国家发改委、建设部于2007年3月发布了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格【2007】670号），此文件于2007年5月1日生效，同时本文亦明确《费用定额》中价费字（1992）479号文自此规定生效时废止。
价费字（1992）479号收费和新文件发改价格【2007】670号文收费方法均为按工程造价的比例用插入法计算，收费基数区别如下：
从此对比表中可以看出，新公布的收费文件取费比旧的收费文件高32%到126%。
3.2.2 工程质量监督费
《费用定额》中规定按价费字【1993】149号收费的工程质量监督费，在财综【2008】78号已明确规定取消此项收费：
“取消的取消的行政事业性收费项目：
住房城乡建设部门：
32、城市房屋拆迁管理费33、工程定额测定费34、建设工程质量监督费（含工业、交通、民用、市政公用等工程和建筑构件）”
按此规定，工程质量监督费的费用不再计取。
3.2.3 城市基础设施配套费
城市基础设施配套费在《费用定额》中规定按（鄂价房服【2002】178号文收费，中心城区为80元/平方米，周边城区即东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区、江夏区、蔡甸区收费为40元/平方米。
省财政局于二〇一〇年四月二十一日发了鄂价费【2010】98号文，文中规定城市配套费的收费中心城区从80元调整到120元，周边城区从40元调整到60元。
收费从2010年6月1日开始执行。
3.2.4 施工图设计及抗震设计审查费
施工图设计及抗震设计审查费在《费用定额》中规定按鄂价房服【2002】216号收费，湖北省物价局湖北省建设厅于2006年发布了鄂价房服【2006】273号文，文中第十条明确指出，自2006年12月20日开始按新文件收费，同时【2002】216号废止，经过比较可以看出，新的273号文的收费标准和旧的216号文相比，在工程概算较低的区域，费率有了提高；工程概算总额较高的区域，费率略有降低。
3.2.5 城市建设工程竣工档案整理服务费
城市建设工程竣工档案整理服务费在《费用定额》中规定按鄂价房地字【1999】177号文收费：“档案纸质资料每卷30元，城市规划、勘测、建设管理、建设科研等方面的档案材料每卷50元。”
湖北省物价局、省建设厅于2005年2月1日发布了鄂价房服【2004】286号文，文中规定“档案纸质资料每卷80元，城市规划、勘测、建设管理、建设科研等方面的档案材料每卷50元。”文件自2005年2月1日生效，同时鄂价房地字【1999】177号文废止。
3.2.6 建设工程招投标交易服务费
建设工程招投标交易服务费在《费用定额》中规定按鄂价房地函字【2000】31号文收费，但是武汉市物价局于2009年4月发布了《武汉市物价局转发省物价局关于招投标中心服务收费项目及标准的通知》（武价房【2009】53号），目前在实际工程招投标服务收费按武价房[2009]53号的收费标准收费，收费方式以招投标中标金额为基数，采取超额定率分档累进计收，累进计费率为1%0到0.2%0。
3.2.7 造价咨询服务费
造价咨询服务费在《费用定额》中规定按鄂价房地字【1996】68号文收费，收费按工程造价收费，计费方式采取差率定率分档累进方法计收。湖北省物价局及湖北省住房和城乡建设厅于2011年发布了鄂价工服规【2011】年23号文，该文件对项目设计概算阶段、施工阶段、结算阶段分别规定了收费标准，相比鄂价房地字【1996】68号文，收费分类详细了很多，收费标准也提高了很多，具體区别可详见文件中的收费标准。
3.3 其他费收费计算注意事项
工程造价的其他费在计取时需要主要的有几项收费需注意计取：
3.3.1 新型墙体材料按财综【2002】55号文件规定，此项费用属于先征后返，在其他费计算时，此项费用不应计入。
3.3.2 商品混凝土履约合同服务费按鄂价房服函【2003】159号文件规定，此项费用由购买商品混凝土的单位缴纳，购买商品混凝土的单位为施工单位，所以在建设单位计取其他费时，此项费用不应计取进入。
3.3.3 初步设计的文件中规定计取3%的零星工程费，但此项费用是针对预算定额，初步设计阶段一般使用概算定额，概算定额的取费较高，零星工程费一般不单独计取。
4 预备费的计算
工程在初步设计阶段，预备费取费为5%～8%，在预备费的计取基数中，不应包含其中拆迁、土地费用等专项费用，因为拆迁费用现一般都由专业的拆迁公司提供，他们在提此项金额时都已经考虑了一定的余量，且某些项目拆迁金额比较大，如果再计取预备费，对总投资的准确性会有比较大的影响。
5 建设期利息
建设期利息的计算方法按《建设项目经济评价方法与参数》第三版中的计算方法进行计算，一般按全年均衡贷款计算，需要注意的是一般贷款利率不能仅按建设期的时间来考虑贷款利率，而需要按照能够还款的时间来考虑贷款利率。例如某项目建设期三年，经济评价计算中还款时间需8.5年，则贷款利率应按大于五年的7.05%计算，而不应该按三年到五年的6.9%利率计算。
【摘要】《湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额》中的更新文件及计取其他费时注意事项
【关键词】建设项目；工程造价；其他费；总投资
工程项目的造价在不同的施工阶段，会有不同的计价文件与之对应，在工程项目建议书和初步可行性研究阶段，对应的是投资估算指标，在初步设计阶段，对应的是工程概算，在施工阶段，对应的是工程预算，完工阶段，对应的是工程结算。
本人工作的单位是一家咨询公司，因工作的关系经常接触到一些投资项目的概算审核，现将概算审核的一些心得简略总结与介绍一下，以供同行批评指正：
1 固定资产投资（工程造价）组成
建设项目的投资含固定资产投资和流动资产投资两部分，其中固定资产投资就是我们平常所说的工程造价，工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。
根据国家计委审定（计办投资[2002]15号）发行的《投资项目可行性研究指南》我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费，预备费，建设期贷款利息组成。
其中建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润、税金组成。
工程建设其他费由土地使用费、建设管理费、可行性研究费、勘察设计费、研究试验费、建设工程评价费、场地准备及临时设施费、工程保险费、建设工程配套设施费、联合试运转费、新型墙体材料专项用费、垃圾服务费、施工图设计审查费、城市建设工程竣工档案整理综合服务费、商品混凝土交易服务费、建设工程招投标交易服务费、建设工程造价咨询服务费等。
在我们经常审核的概算项目中，主要的审核内容主要有：设备及工器具费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费，工程预备费以及建设期利息。
2 各部分费用的构成及审核要点
2.1 设备及工器具购置费的审核
设备购置费是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成的，设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用，它由设备原价和设备运杂费构成。
在投资概算的审核中，设备购置费一般是办公家具购置费用，这一块费用在建筑工程的概算审核中出现较少，即使出现，占比也较少。
2.2 建筑安装工程费的构成
建筑安装工程费的计算要根据工程量进行计算，建筑工程概算审核中需注意的问题主要有以下几类：
2.2.1 工程量是否计算准确：建筑工程初步设计概算对应的图纸为初步设计图纸，建筑工程项目的初步设计阶段，图纸中已经对柱梁板的结构尺寸有了详细设计，但是钢筋还未设计详细的尺寸，概算审核时需根据经验估算出柱梁板中对应的钢筋含量。
设计院在编制概算定额时，一般钢筋及柱梁板等的混凝土含量会由结构人员在计算结构时由软件计算得出，所以一般这一部分工程量一般误差较小，但是一些装饰工程量需要手工计算的部分需仔细核对，例如某项目泳池防水面积计算，报送工程量为4610m2 ,审核后工程量为3114 m2 ,核减工程量1496 m2 ,核减比例为32.45%。
2.2.2 工程量计算中需注意套用定额子目的单位：在审核过的工程中经常有保温材料定额子目的单位为m3，但概算编制部门在定额工程量输入时却是按m2输入的工程量，导致工程造价产生很大的偏差，某项目我们在审核时，概算编制单位将屋面隔热保温的平方工程量当做立方工程量套入定额，仅此一项核减708万元，而墙面隔热保温将平方工程量当立方工程量套入定额，此项又核减了1090万元。
2.2.3 概算審核时，还需注意定额套用标准是否与图纸一致：例如某项目图纸中装修标准吊顶为乳胶漆顶棚，定额中却套用的石膏板吊顶；还有某项目图纸中屋面保温做法为加气混凝土砌块，概算却套用的微泡水泥保温砂浆。
2.2.4 在工程量及定额子目核实完毕后，还需注意市场价的取用是否合适：市场价都是根据最新的造价站发布的市场价信息，概算编制单位套用的市场价是否准确，应进行逐项核对。
2.2.5 取费时要注意某些项目报出的市场价是否为包干价格，不宜再进行取费：例如复合地板，塑钢窗，信息价和市场询价中的价格是最终的包干价格，此部分价格不宜再进行取费。
2.2.6 注意是否有项目漏算或重复计算：如某项目为高层建筑物，送审概算中却漏掉基坑支护相关费用；某消防站建设项目漏掉弱电工程项目及室外管网项目却将水电安装费用重复计算。
3 工程建设其他费的计算
3.1 工程建设其他费的计算组成
目前湖北省的工程建设其他费建筑工程主要是根据《湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额》（鄂建【2006】26文）（简称《费用定额》）计算，这个文是2006年发布的，现已2012年，定额中有很多收费的文件都已有更新，实际中有新文件替换的收费项目有：工程建设监理费，城市基础设施配套费，建设工程招投标交易服务费，招投标中心交易服务费，造价咨询服务费，设计及抗震设计审查费，城市建设工程竣工档案整理服务费，建设工程招投标交易服务费和招投标中心交易服务费.
3.2 新旧收费文件具体解读
3.2.1 工程监理费
关于工程监理费的计算国家发改委、建设部于2007年3月发布了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格【2007】670号），此文件于2007年5月1日生效，同时本文亦明确《费用定额》中价费字（1992）479号文自此规定生效时废止。
价费字（1992）479号收费和新文件发改价格【2007】670号文收费方法均为按工程造价的比例用插入法计算，收费基数区别如下：
从此对比表中可以看出，新公布的收费文件取费比旧的收费文件高32%到126%。
3.2.2 工程质量监督费
《费用定额》中规定按价费字【1993】149号收费的工程质量监督费，在财综【2008】78号已明确规定取消此项收费：
“取消的取消的行政事业性收费项目：
住房城乡建设部门：
32、城市房屋拆迁管理费33、工程定额测定费34、建设工程质量监督费（含工业、交通、民用、市政公用等工程和建筑构件）”
按此规定，工程质量监督费的费用不再计取。
3.2.3 城市基础设施配套费
城市基础设施配套费在《费用定额》中规定按（鄂价房服【2002】178号文收费，中心城区为80元/平方米，周边城区即东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区、江夏区、蔡甸区收费为40元/平方米。
省财政局于二〇一〇年四月二十一日发了鄂价费【2010】98号文，文中规定城市配套费的收费中心城区从80元调整到120元，周边城区从40元调整到60元。
收费从2010年6月1日开始执行。
3.2.4 施工图设计及抗震设计审查费
施工图设计及抗震设计审查费在《费用定额》中规定按鄂价房服【2002】216号收费，湖北省物价局湖北省建设厅于2006年发布了鄂价房服【2006】273号文，文中第十条明确指出，自2006年12月20日开始按新文件收费，同时【2002】216号废止，经过比较可以看出，新的273号文的收费标准和旧的216号文相比，在工程概算较低的区域，费率有了提高；工程概算总额较高的区域，费率略有降低。
3.2.5 城市建设工程竣工档案整理服务费
城市建设工程竣工档案整理服务费在《费用定额》中规定按鄂价房地字【1999】177号文收费：“档案纸质资料每卷30元，城市规划、勘测、建设管理、建设科研等方面的档案材料每卷50元。”
湖北省物价局、省建设厅于2005年2月1日发布了鄂价房服【2004】286号文，文中规定“档案纸质资料每卷80元，城市规划、勘测、建设管理、建设科研等方面的档案材料每卷50元。”文件自2005年2月1日生效，同时鄂价房地字【1999】177号文废止。
3.2.6 建设工程招投标交易服务费
建设工程招投标交易服务费在《费用定额》中规定按鄂价房地函字【2000】31号文收费，但是武汉市物价局于2009年4月发布了《武汉市物价局转发省物价局关于招投标中心服务收费项目及标准的通知》（武价房【2009】53号），目前在实际工程招投标服务收费按武价房[2009]53号的收费标准收费，收费方式以招投标中标金额为基数，采取超额定率分档累进计收，累进计费率为1%0到0.2%0。
3.2.7 造价咨询服务费
造价咨询服务费在《费用定额》中规定按鄂价房地字【1996】68号文收费，收费按工程造价收费，计费方式采取差率定率分档累进方法计收。湖北省物价局及湖北省住房和城乡建设厅于2011年发布了鄂价工服规【2011】年23号文，该文件对项目设计概算阶段、施工阶段、结算阶段分别规定了收费标准，相比鄂价房地字【1996】68号文，收费分类详细了很多，收费标准也提高了很多，具體区别可详见文件中的收费标准。
3.3 其他费收费计算注意事项
工程造价的其他费在计取时需要主要的有几项收费需注意计取：
3.3.1 新型墙体材料按财综【2002】55号文件规定，此项费用属于先征后返，在其他费计算时，此项费用不应计入。
3.3.2 商品混凝土履约合同服务费按鄂价房服函【2003】159号文件规定，此项费用由购买商品混凝土的单位缴纳，购买商品混凝土的单位为施工单位，所以在建设单位计取其他费时，此项费用不应计取进入。
3.3.3 初步设计的文件中规定计取3%的零星工程费，但此项费用是针对预算定额，初步设计阶段一般使用概算定额，概算定额的取费较高，零星工程费一般不单独计取。
4 预备费的计算
工程在初步设计阶段，预备费取费为5%～8%，在预备费的计取基数中，不应包含其中拆迁、土地费用等专项费用，因为拆迁费用现一般都由专业的拆迁公司提供，他们在提此项金额时都已经考虑了一定的余量，且某些项目拆迁金额比较大，如果再计取预备费，对总投资的准确性会有比较大的影响。
5 建设期利息
建设期利息的计算方法按《建设项目经济评价方法与参数》第三版中的计算方法进行计算，一般按全年均衡贷款计算，需要注意的是一般贷款利率不能仅按建设期的时间来考虑贷款利率，而需要按照能够还款的时间来考虑贷款利率。例如某项目建设期三年，经济评价计算中还款时间需8.5年，则贷款利率应按大于五年的7.05%计算，而不应该按三年到五年的6.9%利率计算。