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漉河回族区是全国五个少数民族城市区之一，辖1个乡、11个行政村、7个办事处和29个社区。全区面积34平方公里，总人口17．1万人，有汉、回、满、蒙、布依等17个民族，其中回族2．8万人，占总人口16．3％。为认真落实好《信访条例》，维护全区稳定，我们结合全区的实际，先在北窑办事处试点成熟后，以点带面，整体推进，在全区全面推行了“居民信访代理制”，通过“居民信访代理制”使近百起信访事件在基层得到了妥善解决，不仅赢得辖区居民的赞誉，而且大大降低了越级上访率，得到了上级肯定。