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随着互联网技术的飞速发展,金融科技不断崛起,传统的纸币因种种局限渐渐不再那么受欢迎,基于区块链技术的数字货币应运而生。本文研究了数字货币在国内外的发展现状以及央行发行数字货币的积极作用,并针对目前央行发行数字货币面临的法律法规、支付体系、流通环境等风险问题,分析其主要成因,从落实法律法规、成立监测分析部门、保障用户权益、推广数字货币等方面提出了央行发行数字货币的具体措施建议。