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[摘要]当前,我国的土地改革正处于不断深入发展的阶段,农村集体土地确权登记发证工作也在有条不紊地开展着。农村集体土地确全登记工作是国土资源管理的重要组成部分,其工作质量的高低直接影响到了国土资源管理质量的高低。但是当前农村集体土地确权工作中还存在诸多的问题,使得国土资源管理信息较为滞后,不能为国土资源地籍管理工作提供高效的服务。为了改变这一现状,建立农村集体土地确权属数据库,加强对其数据的管理十分必要。
[关键词]数据库技术 农村集体土地确权 应用
[中图分类号] P2 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2015)-6-282-2
0引言
农村集体土地确权登记发放证是根据相关法律依法维护和保护农民土地权利的一项政策,有利于强化农民土地物权意识,有效的解决农村集体土地权属中普遍存在的纠纷问题,从而实现农民权益的维护。同时,农村集体土地确权工作开展的结果也直接影响到国家的粮食安全,因此,加强对农村集体土地确权工作的研究具有重要意义。本文就农村集体土地确权中数据库的应用进行分析。
1对农村集体土地确权数据库建设准备工作的分析
1.1完成对基础数据的收集和整理
要建立农村集体土地确权数据库,首先就需要完成基础数据的收集和整理,其资料包含多个方面的内容,概况起来主要包括以下几个部分:
首先,要完成数据资料的收集,数据资料主要包括面积统计表、面积成果表以及控制点成果资料等。其次,要完成图文资料的收集,图文资料就主要是宗地图、籍图以及标准分幅外业调查底图等。最后,要完成宗地档案资料的收集工作,主要包括地基调查表、土地申请书以及法人代表( 户主) 身份证明及委托书等[1]。
1.2做好数据库检查工作
在完成数据库资料的收集和整理工作后,就应该对收集的数据进行检查和核实,确保收集的资料符合相关入库标准。对收集和整理后的成果数据进行全面的检查,确保收集数据的质量,对于不合格的数据应该退回修改,待质量合格后再回收。
1.3做好数据整合工作
数据整合工作也是农村集体土地确权数据库建设准备工作的重要环节,需要工作人员完成对数据接边和编辑,确保数据的完整性。另外,还需要对属性数据进行整合,为属性数据的入库做好充足的准备。
2对农村集体土地确权数据库建设的分析
2.1明确数据库建设流程
在完成农村集体土地确权数据库建设准备工作以后,就需要着手于数据库建设工作,首先在建库软件平台中要对图形数据的属性设置进行检查,确保图形数据数据值的准确性和完整性,在完成图形数据属性值检查后,还应该检查图形空间拓扑结构是否合理,在完成以上数据的修改后,就将集体土地的权属层界址点、线表的属性录入数据库,并做好数据分层的工作。其次,对于宗地属性数据的录入,在录入中不能只单纯的录入文字,要采用图文结合的方式,即将文字录入和图像采集结合起来,完成宗地属性数据的录入工作。再次,要建立农村集体土地地籍数据库,可以利用建库软件平台,在对图形数据进行检查纠错后,将数据全部上传到数据库,并完成农村集体土地地籍数据的集成工作。最后,在完成以上数据的录入后,还需要对以上数据进行调试,可以利用建库软件平台来实现对数据库的调试,在对数据库进行调试的过程中,对于数据所存在的问题要进行修改和完善,并做好数据库的维护工作,并编写相应的文字报告[2]。
2.2实现对数据要素的编码和分层
要完成数据要素的编码和分层工作,一方面需要实现对数据要素的分类和编码,根据数据编码和分层的有关要求,在结合农村集体土地确权的实际情况基础上,设计出符合农村实情的数据要素编码和分类。另一方面需要完成对数据结构的定义工作,结合实际情况,设计出符合数据入库要求的空间要素分层[3]。
2.3完成农村集体土地确权数据库建立工作
在完成以上工作后,就可以进行数据库建立工作,在建库软件中有数据库模板和参数设置,可以实现对农村集体土地确权数据库的快速建立。在农村集体土地确权数据库建立中,需要完成以下几个方面的工作。首先,利用建库软件中的标准业务数据库模块建立起农村土地权属属性库,相应的,农村集体土地权属图形库的建立就利用建库软件提供的各种数据库模板进行建立。其次,要完成地理类型、管理区、行政区的设置。最后还应该完成权属系统的设置工作和数据库系统参数设置工作,在参数设置中,需要对数据库中的节点半径、小数字数以及面积计算单位等参数的设置[4]。
2.4完成数据入库和检查工作
在做好模块建立工作和相应参数设置工作后,就可以完成数据入库工作。在实施数据入库时,可以直接利用建库软件实现对二调数据的导入[5]。在完成数据导入工作后,应该对农村集体土地确权数据的标准化进行检查,在数据检查的过程中,要按照《土地利用数据库标准》和《础地理信息要素分类与代码》文件中的相关要求进行检查,确保数据的标准化[6]。完成数据库标准化检查工作后,需要完成对农村集体土地确权数据内容的检查。在检查数据库中数据内容的过程中,主要是检查录入数据是否正确,如果有错误的地方,可以利用建库软件中编辑功能、GIS软件功能以及DWG数据编辑软件功能实现对数据的快速修改处理。在确保数据信息的正确性后,还需要完成农村集体土地确权数据库的维护,其维护内容主要包括宗地属性维护、面积维护以及元数据维护、索引维护、行政区代码维护[7]。对于农村集体土地确权数据库中数据入库后的检查和分析,可以将数据库中的数据和原始数据进行对比分析,通过分析和对比,可以总结出数据库建设的质量。在宗地面积的精确度检查的过程中,可以将原始资料中宗地的实际面积和数据库中计算的宗地面积进行对比;在农村集体土地确权数据库汇总数据的准确性以及农村集体土地分界点的精确度。 3对农村集体土地确权数据库更新和管理的分析
3.1完成数据库的更新工作
在完成对数据库的建立工作后,还应该及时对数据进行更新。农村集体土地确权数据库的更新工作,应该按照更新技术的要求,制定科学合理的技术更新方案。如果农村土地基础地理信息、土地利用性质以及土地权属发生变化的时候,应该将变化的实际信息和数据库中的对应信息进行处理,将变化后的信息重新录入到数据库中,并删除原来的内容。在完成以上信息更新后,相应的也要完成对农村集体土地确权数据库中属性数据和图形数据的更新,确保数据库中信息的一致性和相互连接性。对于数据的更新要做好相应的记录,可以建立完善的文档管理制度来实现,方便以后工作中的查阅。
3.2完成数据库的管理工作
数据库的管理工作也是农村集体土地确权数据库的重点内容,其管理工作要按照工作目标,利用先进的网络技术、GIS技术以及计算机技术,实现对数据库的动态管理,确保数据库建设的准确性和高效,实现对数据信息的共享,为国土部门的地籍管理工作提供高效的服务。
4总结
总而言之,农村集体土地确权是国土部门地籍管理的重点工作内容之一,农村集体土地确权管理质量的高低,直接影响到了国土部门管理工作质量和工作的有效开展。因此,应该针对当前国土部门在地籍管理中存在的问题,建立农村集体土地确权数据库,为国土部门地籍管理工作提供高效、快速、便捷以及优质的服务,实现对农村集体土地确权数据的统一管理。
参考文献
[1]赵建文.数据库技术在灵寿县三权调查工作的应用[J].农业与技术,2013,(2):167-167.
[2]郑明贵,郑方.农村集体土地确权工作中存在的问题及其建议[J].价值工程,2014,(13):294-295.
[3]杨静.农村集体土地确权工作中存在的问题及其对策[J].人民论坛,2013,(8):108-109.
[4]陈绍旗,石磊.CORS系统在农村集体土地确权工作的实践与探索[J].价值工程,2014,(27):237-237.
[5]李素华.农村集体土地确权工作中的问题及解决措施[J].科技创新与应用,2014,(19):151-151.
[6]赵亚茹.农村集体土地确权工作的意义及工作措施[J].吉林农业,2014,(14):8-8.
[7]杨华.无人机测绘技术在农村集体土地确权中运用[J].地球,2014,(11):195-196.
[关键词]数据库技术 农村集体土地确权 应用
[中图分类号] P2 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2015)-6-282-2
0引言
农村集体土地确权登记发放证是根据相关法律依法维护和保护农民土地权利的一项政策,有利于强化农民土地物权意识,有效的解决农村集体土地权属中普遍存在的纠纷问题,从而实现农民权益的维护。同时,农村集体土地确权工作开展的结果也直接影响到国家的粮食安全,因此,加强对农村集体土地确权工作的研究具有重要意义。本文就农村集体土地确权中数据库的应用进行分析。
1对农村集体土地确权数据库建设准备工作的分析
1.1完成对基础数据的收集和整理
要建立农村集体土地确权数据库,首先就需要完成基础数据的收集和整理,其资料包含多个方面的内容,概况起来主要包括以下几个部分:
首先,要完成数据资料的收集,数据资料主要包括面积统计表、面积成果表以及控制点成果资料等。其次,要完成图文资料的收集,图文资料就主要是宗地图、籍图以及标准分幅外业调查底图等。最后,要完成宗地档案资料的收集工作,主要包括地基调查表、土地申请书以及法人代表( 户主) 身份证明及委托书等[1]。
1.2做好数据库检查工作
在完成数据库资料的收集和整理工作后,就应该对收集的数据进行检查和核实,确保收集的资料符合相关入库标准。对收集和整理后的成果数据进行全面的检查,确保收集数据的质量,对于不合格的数据应该退回修改,待质量合格后再回收。
1.3做好数据整合工作
数据整合工作也是农村集体土地确权数据库建设准备工作的重要环节,需要工作人员完成对数据接边和编辑,确保数据的完整性。另外,还需要对属性数据进行整合,为属性数据的入库做好充足的准备。
2对农村集体土地确权数据库建设的分析
2.1明确数据库建设流程
在完成农村集体土地确权数据库建设准备工作以后,就需要着手于数据库建设工作,首先在建库软件平台中要对图形数据的属性设置进行检查,确保图形数据数据值的准确性和完整性,在完成图形数据属性值检查后,还应该检查图形空间拓扑结构是否合理,在完成以上数据的修改后,就将集体土地的权属层界址点、线表的属性录入数据库,并做好数据分层的工作。其次,对于宗地属性数据的录入,在录入中不能只单纯的录入文字,要采用图文结合的方式,即将文字录入和图像采集结合起来,完成宗地属性数据的录入工作。再次,要建立农村集体土地地籍数据库,可以利用建库软件平台,在对图形数据进行检查纠错后,将数据全部上传到数据库,并完成农村集体土地地籍数据的集成工作。最后,在完成以上数据的录入后,还需要对以上数据进行调试,可以利用建库软件平台来实现对数据库的调试,在对数据库进行调试的过程中,对于数据所存在的问题要进行修改和完善,并做好数据库的维护工作,并编写相应的文字报告[2]。
2.2实现对数据要素的编码和分层
要完成数据要素的编码和分层工作,一方面需要实现对数据要素的分类和编码,根据数据编码和分层的有关要求,在结合农村集体土地确权的实际情况基础上,设计出符合农村实情的数据要素编码和分类。另一方面需要完成对数据结构的定义工作,结合实际情况,设计出符合数据入库要求的空间要素分层[3]。
2.3完成农村集体土地确权数据库建立工作
在完成以上工作后,就可以进行数据库建立工作,在建库软件中有数据库模板和参数设置,可以实现对农村集体土地确权数据库的快速建立。在农村集体土地确权数据库建立中,需要完成以下几个方面的工作。首先,利用建库软件中的标准业务数据库模块建立起农村土地权属属性库,相应的,农村集体土地权属图形库的建立就利用建库软件提供的各种数据库模板进行建立。其次,要完成地理类型、管理区、行政区的设置。最后还应该完成权属系统的设置工作和数据库系统参数设置工作,在参数设置中,需要对数据库中的节点半径、小数字数以及面积计算单位等参数的设置[4]。
2.4完成数据入库和检查工作
在做好模块建立工作和相应参数设置工作后,就可以完成数据入库工作。在实施数据入库时,可以直接利用建库软件实现对二调数据的导入[5]。在完成数据导入工作后,应该对农村集体土地确权数据的标准化进行检查,在数据检查的过程中,要按照《土地利用数据库标准》和《础地理信息要素分类与代码》文件中的相关要求进行检查,确保数据的标准化[6]。完成数据库标准化检查工作后,需要完成对农村集体土地确权数据内容的检查。在检查数据库中数据内容的过程中,主要是检查录入数据是否正确,如果有错误的地方,可以利用建库软件中编辑功能、GIS软件功能以及DWG数据编辑软件功能实现对数据的快速修改处理。在确保数据信息的正确性后,还需要完成农村集体土地确权数据库的维护,其维护内容主要包括宗地属性维护、面积维护以及元数据维护、索引维护、行政区代码维护[7]。对于农村集体土地确权数据库中数据入库后的检查和分析,可以将数据库中的数据和原始数据进行对比分析,通过分析和对比,可以总结出数据库建设的质量。在宗地面积的精确度检查的过程中,可以将原始资料中宗地的实际面积和数据库中计算的宗地面积进行对比;在农村集体土地确权数据库汇总数据的准确性以及农村集体土地分界点的精确度。 3对农村集体土地确权数据库更新和管理的分析
3.1完成数据库的更新工作
在完成对数据库的建立工作后,还应该及时对数据进行更新。农村集体土地确权数据库的更新工作,应该按照更新技术的要求,制定科学合理的技术更新方案。如果农村土地基础地理信息、土地利用性质以及土地权属发生变化的时候,应该将变化的实际信息和数据库中的对应信息进行处理,将变化后的信息重新录入到数据库中,并删除原来的内容。在完成以上信息更新后,相应的也要完成对农村集体土地确权数据库中属性数据和图形数据的更新,确保数据库中信息的一致性和相互连接性。对于数据的更新要做好相应的记录,可以建立完善的文档管理制度来实现,方便以后工作中的查阅。
3.2完成数据库的管理工作
数据库的管理工作也是农村集体土地确权数据库的重点内容,其管理工作要按照工作目标,利用先进的网络技术、GIS技术以及计算机技术,实现对数据库的动态管理,确保数据库建设的准确性和高效,实现对数据信息的共享,为国土部门的地籍管理工作提供高效的服务。
4总结
总而言之,农村集体土地确权是国土部门地籍管理的重点工作内容之一,农村集体土地确权管理质量的高低,直接影响到了国土部门管理工作质量和工作的有效开展。因此,应该针对当前国土部门在地籍管理中存在的问题,建立农村集体土地确权数据库,为国土部门地籍管理工作提供高效、快速、便捷以及优质的服务,实现对农村集体土地确权数据的统一管理。
参考文献
[1]赵建文.数据库技术在灵寿县三权调查工作的应用[J].农业与技术,2013,(2):167-167.
[2]郑明贵,郑方.农村集体土地确权工作中存在的问题及其建议[J].价值工程,2014,(13):294-295.
[3]杨静.农村集体土地确权工作中存在的问题及其对策[J].人民论坛,2013,(8):108-109.
[4]陈绍旗,石磊.CORS系统在农村集体土地确权工作的实践与探索[J].价值工程,2014,(27):237-237.
[5]李素华.农村集体土地确权工作中的问题及解决措施[J].科技创新与应用,2014,(19):151-151.
[6]赵亚茹.农村集体土地确权工作的意义及工作措施[J].吉林农业,2014,(14):8-8.
[7]杨华.无人机测绘技术在农村集体土地确权中运用[J].地球,2014,(11):195-196.