农民工子女社区教育的探讨

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   [摘要] 随着大量农村人口涌入城市,其子女的教育问题凸显出来。由于农民工所从事工作的性质决定,他们无法过多地关注子女的教育问题,这也使得其子女行为易出现偏差甚至犯罪,成为城市治安的隐患。如何以社区为平台,为农民工子女提供社区教育,促进社区和谐发展和社会稳定,笔者进行了探讨。
  [关键词] 农民工子女 社区教育 社区教育志愿者
  
  美国社区教育协会认为:“社区教育是一种教育哲学理念,它建立在社区学校的基础之上,致力于为每一个社区成员(包括个人、学校、工商界、公众和私人组织)创造机会,满足每一个成员的多种需要。社区教育最具特色的实施机构是社区学校,它的开放时间超出了传统学校的时空限制,为所有年龄段的居民提供学校课程、娱乐、健康、社会服务以及职业准备培训。”
  随着经济发展方式转变,我国内地进入人口流动迁移的活跃高峰时期,大量农村人口涌入城市,成为社区居住的流动人口。根据国家人口计生委提供的最新人口信息,2008年全国流动人口为2.01亿,2009年已达到2.11亿,其中“80”后成为流动人口主体,占到总量的60%以上。由于农民工所从事工作的性质决定,他们无法过多地关注子女的教育问题,这也使得其子女行为易出现偏差甚至犯罪,成为城市治安的隐患。如何以社区为平台,为农民工子女提供社区教育,促进社区和谐发展和社会稳定,是一项不容回避的议题。
  一、农民工子女的教育问题
  农民工子女中的许多人自幼随父母进入城市,乡村文化对其影响力较弱,而城市文化也没有得到他们的认同,因此,在文化认同上,处于乡村和城市的边缘。同时,由于家庭教育缺失、学校教育不足、个体心态失衡、城市公共资源紧缺和社会管理能力弱化等原因,农民工子女正成为城市治安的隐患,并逐步成为犯罪的主体。
  二、开展农民工子女社区教育的建议
  通过借鉴社区教育开展较为成功的北欧、美国等发达国家的成功实践经验,结合我国实际情况,我国对农民工子女的社区教育问题可以从以下几个方面来解决:
  1.政府出面整合社区公共资源做为活动基地
  从发达国家社区实践的成功经验可以看出,社区教育离不开政府的重视与支持。在我国,社区教育是一项涉及社区内各部门及全体成员的系统工程,因此需要社区所在地政府加大统筹力度,整合社区公共资源(如学校、图书馆等),充分利用优质教育资源和硬件设施服务农民工子女。宁波市江东区这个方面就做得很好,很值得我们借鉴。江东区以各街道社教委为组织者,有效整合当地公共资源来开展农民工子女社区教育活动。该区曾以江东爱心小学、江东张隘小学、江东新阳小学三校为基地,成功开展了针对农民工子女的暑期社区教育活动。活动内容包括:各类兴趣培训、夏令营、观看免费电影、参与街道“新城、新景”社区活动等近十项。
  政府行为是推动社区教育发展的重要力量,在社区教育中具有重要的作用。有了政府的投入与支持,农民工子女的社区教育活动就能得到实质的推动。
  2.高素质社区教育志愿者队伍的创建
  建设一支高素质社区教育志愿者队伍,是提高社区教育质量的首要条件。根据欧美社区教育经验并结合我国现有的实际情况,社区教育志愿者人选的产生既可以是街道居委会根据个人报名情况进行筛选,也可以是区属中小学、幼儿园推荐的热心社区教育事业的优秀教师。
  3.流动人口子女教育基地的资金来源
  农民工子女社区教育既是政府行为,又是社会行为,其发展经费可以采取“政府拨一点,社会筹一点,个人拿一点”的办法来筹集。其中,社会筹一点,就是联系愿意为公益事业出资的企业或个人。比如,“英特尔求知计划”就是由英特尔公司出资,与中国科协合作,为农村儿童和农民工子女开展的社区教育。
  农民工子女的社区教育,不仅是我国社会经济、科技、文化、教育发展到一定阶段的必然要求,还是促进社区和谐发展和社会稳定的必然要求。它需要政府、企业、社会团体等大力支持和积极参与。只有各界与各阶层人士都参与到农民工子女社区教育中来,才能使之不流于形式而顺利实施。
  参考文献:
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