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【摘 要】目前，管道运输已成为石油、成品油和天然气的主要运输方式。管道运输企业是连接油气产地与市场的重要枢纽，管输量和管输价往往受政府严格管控，其利润空间不能完全由自己掌控。成本管理就成为管道运输企业的核心问题，企业要获得更多利润就需要做好成本控制工作。基于此，本文对管道运输企业成本控制进行了综合性阐述，并提出了相关控制策略，以供参考。
【关键词】管道运输；成本控制；预算管理
一、成本控制概述
从经济学角度来看，成本是实现特定经济目标而产生的资本耗费，其本质是以货币形式表现的，它是生产产品所消耗的，物化劳动的转移价值和活劳动的转移价值之和。成本控制是成本管理者对生产经营过程中的资本消耗过程进行调节、整合、规划，促使成本按目标方向发展的过程。成本控制是一种典型的经济行为控制，可让成本输出被控制在目标范围内，以达到预期成本目标。对于管道运输企业而言，其管输量及管输价基本上会受到政府严格管控，利润空间十分有限，若想获得更好的经济效益，就必须加强成本管理控制，以此来扩充企业利润空间，为企业发展提供充足的动力。
二、管道运输企业成本构成及其特点分析
管道运输企业多采取扁平化管理模式进行管理。在长输管道方面，由于管线规模较大、覆盖范围较广，会设立多个输气管理处进行管理。这种层次化结构为划分成本责任中心及分析管理成本费用提供了基础。管道运输的总成本主要由建设成本和运行成本组成：其中建设成本属于固定成本，因管道基础建设投资额大，其固定成本在总成本中的比例也很大；运行成本包括直接材料费、修理费、人工费、健康安全环保费和输油气损耗等，它是管道运输成本的主要构成部分，是管道运输企业成本控制的主要着力点。目前影响管道运输成本的主要因素包括运输量、运输距离、单位能耗和折旧等，同时人员工资、管道使用年限等对管道运输成本也有一定程度的影响。长输管道跨幅极大，且穿越地形十分复杂，可能会遇到不可预测的因素，对运输成本造成较大影响。
三、管道运输企业加强成本控制的有效策略
1.加强管道建设成本的控制
管道建设成本是在管道建设或更新改造时形成，管道运行后它将是管道运营成本的重要组成部分，反应在输油输气成本的折旧项下。加强管道建设成本控制不仅可以控制目前的资本性支出，而且也能够控制未来的管道运行成本，具有双重意义。管道建设的成本控制主要从材料成本与现场管理费用两方面实现。首先，在施工阶段材料成本在整个工程成本中占高达70%的比例，具有较大的控制空间。其次，要节约现场管理用。
2.完善成本分析基本工作
成本分析基本工作是管道运输企业落实成本控制的重要基础，应给予充分重视，首先，要明确成本责任中心。根据管道运输企业相关管理制度，按层次划分成本责任中心，将归口管理及层次管理充分结合起来，形成一个完整的成本责任体系。其次，要树立全员成本管理意识。在日常运营期间，企业的各个环节都会产生成本，只有实现细致化成本控制，才能让成本管理充分发挥成效。这就要求企业全员都要树立成本管理意识，让所有人员都参与到成本管理当中，形成一个良好的成本内控氛围。另外，要对成本分析资料进行不断完善。只有保证成本分析资料的完整性，才能让成本分析更加准确、客观，将真实的成本情况反映出来。其中，成本预算资料及成本核算资料是关键部分，需要进行重点收集、整理，为构建成本核算体系奠定基础。
3.重视责任成本管理
责任成本管理是管道运输企业实施成本管控工作过程中的重要环节之一。对于各方成本责任中心而言，可控成本之和便是责任成本。实施责任成本管理，可实现成本管理由“事件”向“人”转移。在责任成本管理过程中，要重视责任成本分析，特别是要加强成本归口分析，从而确定成本项目归属，让成本中心责任得以明确。同时，归口成本分析可将预算执行情况、成本变动趋势等充分反映出来，对成本管理具有重要的指导意义。
4.完善全面预算管理
全面预算管控是发挥管道运输企业成本控制成效的重要举措。首先，企业内部要构建出独立的全面预算管理部门（预算管理委员会、责任中心、预算执行控制部门等）。该机构机主要负责预算编制、调整、执行、分析和考核，是保证预算实施的基础。通过全面预算管理部门的介入，在企业内部形成一个良好的预算管理环境，促使全面预算管理得到顺利实施。其次，要保证预算方法的科学性与准确性。因此，在进行预算编制时可将多种预算方法如弹性预算、滚动预算及零基预算等相结合，将预算涉及的主要生产任务、设备运行效率与收入、支出有效联系起来，保证工作量变动与预算费用的联动，切实维护预算的科学性。再者，要对预算管理考核体系进行完善，并将全面预算管理成果与绩效考核挂钩，以发挥督促、激励作用。另外，要彻底落实全面预算管理监督工作，通过定期核查、动态监督相结合的方式，保证全面预算管理工作按规范实施，彻底杜绝虚假行为，保证预算的真实性、有效性。
四、结语
总之，成本控制是管道运输企业提高企业竞争力，实现预期经济效益的重要途径。同时，通过加强管道建设成本的控制，做好成本分析基本工作、落实责任成本管理、实施全面预算管理，才能从根本上实现对管道运输的成本控制，提高企业的成本管理水平，促进企业持续稳定发展。
参考文献：
[1]王浩. 浅议管道运输企业的成本控制[J]. 北京石油管理干部学院学报，2011（01）：77-80.
[2]杨华. 对管道运输企业成本控制的几点思考[J]. 金融经济，2011（20）：104-106.
[3]孙瑞华，刘珂. 天然气管道运输企业成本分析与控制研究[J].商业会计，2012（03）：68-70.
【关键词】管道运输；成本控制；预算管理
一、成本控制概述
从经济学角度来看，成本是实现特定经济目标而产生的资本耗费，其本质是以货币形式表现的，它是生产产品所消耗的，物化劳动的转移价值和活劳动的转移价值之和。成本控制是成本管理者对生产经营过程中的资本消耗过程进行调节、整合、规划，促使成本按目标方向发展的过程。成本控制是一种典型的经济行为控制，可让成本输出被控制在目标范围内，以达到预期成本目标。对于管道运输企业而言，其管输量及管输价基本上会受到政府严格管控，利润空间十分有限，若想获得更好的经济效益，就必须加强成本管理控制，以此来扩充企业利润空间，为企业发展提供充足的动力。
二、管道运输企业成本构成及其特点分析
管道运输企业多采取扁平化管理模式进行管理。在长输管道方面，由于管线规模较大、覆盖范围较广，会设立多个输气管理处进行管理。这种层次化结构为划分成本责任中心及分析管理成本费用提供了基础。管道运输的总成本主要由建设成本和运行成本组成：其中建设成本属于固定成本，因管道基础建设投资额大，其固定成本在总成本中的比例也很大；运行成本包括直接材料费、修理费、人工费、健康安全环保费和输油气损耗等，它是管道运输成本的主要构成部分，是管道运输企业成本控制的主要着力点。目前影响管道运输成本的主要因素包括运输量、运输距离、单位能耗和折旧等，同时人员工资、管道使用年限等对管道运输成本也有一定程度的影响。长输管道跨幅极大，且穿越地形十分复杂，可能会遇到不可预测的因素，对运输成本造成较大影响。
三、管道运输企业加强成本控制的有效策略
1.加强管道建设成本的控制
管道建设成本是在管道建设或更新改造时形成，管道运行后它将是管道运营成本的重要组成部分，反应在输油输气成本的折旧项下。加强管道建设成本控制不仅可以控制目前的资本性支出，而且也能够控制未来的管道运行成本，具有双重意义。管道建设的成本控制主要从材料成本与现场管理费用两方面实现。首先，在施工阶段材料成本在整个工程成本中占高达70%的比例，具有较大的控制空间。其次，要节约现场管理用。
2.完善成本分析基本工作
成本分析基本工作是管道运输企业落实成本控制的重要基础，应给予充分重视，首先，要明确成本责任中心。根据管道运输企业相关管理制度，按层次划分成本责任中心，将归口管理及层次管理充分结合起来，形成一个完整的成本责任体系。其次，要树立全员成本管理意识。在日常运营期间，企业的各个环节都会产生成本，只有实现细致化成本控制，才能让成本管理充分发挥成效。这就要求企业全员都要树立成本管理意识，让所有人员都参与到成本管理当中，形成一个良好的成本内控氛围。另外，要对成本分析资料进行不断完善。只有保证成本分析资料的完整性，才能让成本分析更加准确、客观，将真实的成本情况反映出来。其中，成本预算资料及成本核算资料是关键部分，需要进行重点收集、整理，为构建成本核算体系奠定基础。
3.重视责任成本管理
责任成本管理是管道运输企业实施成本管控工作过程中的重要环节之一。对于各方成本责任中心而言，可控成本之和便是责任成本。实施责任成本管理，可实现成本管理由“事件”向“人”转移。在责任成本管理过程中，要重视责任成本分析，特别是要加强成本归口分析，从而确定成本项目归属，让成本中心责任得以明确。同时，归口成本分析可将预算执行情况、成本变动趋势等充分反映出来，对成本管理具有重要的指导意义。
4.完善全面预算管理
全面预算管控是发挥管道运输企业成本控制成效的重要举措。首先，企业内部要构建出独立的全面预算管理部门（预算管理委员会、责任中心、预算执行控制部门等）。该机构机主要负责预算编制、调整、执行、分析和考核，是保证预算实施的基础。通过全面预算管理部门的介入，在企业内部形成一个良好的预算管理环境，促使全面预算管理得到顺利实施。其次，要保证预算方法的科学性与准确性。因此，在进行预算编制时可将多种预算方法如弹性预算、滚动预算及零基预算等相结合，将预算涉及的主要生产任务、设备运行效率与收入、支出有效联系起来，保证工作量变动与预算费用的联动，切实维护预算的科学性。再者，要对预算管理考核体系进行完善，并将全面预算管理成果与绩效考核挂钩，以发挥督促、激励作用。另外，要彻底落实全面预算管理监督工作，通过定期核查、动态监督相结合的方式，保证全面预算管理工作按规范实施，彻底杜绝虚假行为，保证预算的真实性、有效性。
四、结语
总之，成本控制是管道运输企业提高企业竞争力，实现预期经济效益的重要途径。同时，通过加强管道建设成本的控制，做好成本分析基本工作、落实责任成本管理、实施全面预算管理，才能从根本上实现对管道运输的成本控制，提高企业的成本管理水平，促进企业持续稳定发展。
参考文献：
[1]王浩. 浅议管道运输企业的成本控制[J]. 北京石油管理干部学院学报，2011（01）：77-80.
[2]杨华. 对管道运输企业成本控制的几点思考[J]. 金融经济，2011（20）：104-106.
[3]孙瑞华，刘珂. 天然气管道运输企业成本分析与控制研究[J].商业会计，2012（03）：68-70.