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摘 要:近几年,全国都在建设社会主义新农村,青岛市作为全国相对比较发达的城市,其农村的新发展、新建设势在必行。胶南市是青岛的一个县级市,有着特殊的地理,环境优势。本文就胶南市的特殊情况,借鉴国内外的成功案例,提出几种可行性建议。
关键词:胶南市;新农村建设;推进方法
20世纪90年代全国建设社会主义新农村以来,各省市涌现出了许多内容多样的示范村,现就山东省胶南市的特殊情况,借鉴国内外成功案例,试着研究适合胶南市自身特点的新农村推进方式。
一、国内外新农村建设的几个成功案例
1、日本大分县的"一村一品"运动
大分县的"一村一品"运动始于1979年,其实质就是一种在政府引导和扶持下,以村为基本单位,行政区和地方特色产品为基础形成的区域经济发展模式。它通过大力推进规模化、品牌化、标准化和市场化建设,使一个区域拥有一个或几个市场影响力大,区域特色明显,附加值高的主导产业,从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力。日本当年的"一村一品"运动有三个原则"立足本地,面向世界""自立自主,锐意创新""培养人才",分别强调了国际化,公众参与和教育的重要性。大分县人民经过20多年的努力,收入大幅度提升,其农业、旅游业十分发达,具有相当大的国际影响力。大分县的经验得到了世界特别是亚太国家的关注,已经成为落后地区成功地摆脱贫穷落后面貌的楷模。
大分县的成功经验主要有两点:一是做一切工作要联系实际,从实际出发立足本地特点,开辟出适合自身发展的道路。二是要有创新精神,作其他地区没做过的产业并且持之以恒。
2、湖北省五山镇的"五山模式"
五山镇的"五山模式"是以农民自身为主体,民间环保组织推动和策划,政府推动,通过一建四改(建沼气,改水改厕改圈改灶)等方式建設和谐乡村。现在的五山镇经过新农村建设已经从一个落后的小山村变成了乡村道路四通八达,茶叶基地规模成片,村庄整洁,充满活力,人与自然和谐共处、经济社会协调发展的文明茶乡。
"五山模式"留给人们的深刻印象在于对普通农民环保观念的普及,通过坚持先生活后生产的先进理念,构建一个人与自然和谐相处的新农村,其发展模式是从小事着手,激发村民改善生活质量的渴望,从而积极投身新农村建设。五山镇以生态经济链条带动社会发展和农民收入增长,走的是生态生产良性循环之路。
3、新疆蒲昌村的旅游建设
蒲昌村的新农村建设是由2007年底鄯善县县委、县政府组织进行的,当地政府通过比较和选择,确定了用当地特色的建造手法--生土建筑作为品牌来挖掘当地的旅游价值。当时整个项目涉及到上百家住户,实施起来有一定困难,于是根据当地情况采取了政府出资大部分,个人出资小部分地方法进行住户房屋的修缮甚至重建。改造工程于2008年8月完工,改造以后的蒲昌村有多家电视台进行报道,建立了影视拍摄基地,多部电视剧相继在这里进行拍摄。另外,风情街区深深的吸引了各地的游客,一个旅游带动的新农村由此形成。
蒲昌村的成功经验在于抓住了自己旅游品牌和独一无二的城市名片--"生土村落",因地制宜最大限度的开发了其潜在价值,形成了以旅游为核心的城市一条龙服务。不仅打响了城市品牌,还为当地村民提供了更多的生存手段,创造了丰厚的经济效益。
二、讨论胶南市的新农村建设的推进模式
1、走市场导向型道路
2009年,中央提出要以市场为导向调整农业结构,鼓励粮食生产的重点倾向于经济作物的种植规划。胶南市政府在认真分析了市场的走向以后,做出了像日本学习"一村一品"模式的重要战略决定。目前,胶南市着力扶持做大做强畜牧、林果、蔬菜、水产、茶叶五大优势特色农业。建成了全国最大的蓝莓种植基地,中国北方最大的绿茶生产基地、江北最大的深海抗风浪网箱养鱼基地、青岛地区最大的食用菌生产加工出口基地。坚持以市场为导向、以品牌拓市场,加快发展品牌农业,初步形成了农林牧渔多层次、多领域的农业品牌集群。与其他青岛地区县级市相比,胶南市还没有诸如胶州大白菜,平度马家沟芹菜这样的全国性特色农业品牌,下一步的重点应该放在扶持种植业专业村上。目前,以张家楼大泮苹果、黄山岳家桃为主的果品专业村,以泊里菜园、王台田家窑为主的设施蔬菜专业村,以黄山徐村为主的芋头专业村,以海青后河西村为主的茶叶专业村,以鲜食蓝莓为主的张家楼丁家寨、宝山金沟村等蓝莓专业村共15个种植业专业村已经初步形成。目前发展较好的泊里镇菜园村被农业部确定为全国"一村一品"示范村。很多村民吃上了"市场饭",仅是特色种植一项,就已经为村民增收七、八百万元。菜园村的发展是典型的市场导向型新农村建设模式,具有很好的说服力和示范力。
2、走休闲产业带动型道路
所谓休闲产业带动型农业,指的是以农业和农村为载体,利用农业生产经营活动、农村自然环境和农村特有的乡土文化吸引游客,为人们提供观光、休闲、度假的生活型功能的一种模式。
胶南市可谓山清水秀,"四山、两湾、一台、一岛"(大珠山、小珠山、铁橛山和藏马山;灵山湾和龙湾;琅琊台;灵山岛)的资源组合已经在全国颇具名气,旅游收入已经成为胶南市的一项重要经济来源。仅2008年,全市就接待游客420万人次,创收约29.8亿元。既然自然资源丰富,近几年胶南市政府也在努力把旅游和农业结合起来,于是在胶南市发展观光农业成了一项重点工程。
近几年来,胶南市的观光农业项目发展迅速初具规模的有一年一度的樱桃节,海青绿茶采茶节,8月份的蓝莓节,还有铁橛山山枣节等。这些项目重点宣传的是采摘项目游,通过这种方式,使得农副产品销售的瓶颈得到破解,广大果农尝到了观光农业带来的甜头。对比蒲昌村,胶南市的观光农业的特色尚不够鲜明,市政府可以重点扶持去年刚刚成立的灵山湾拉网节。据调查,这种集祭海仪式、游客参与拉网、沙滩文艺晚会、沙滩露营等为一体的节日式旅游项目在国内尚属第一例,可以形成胶南特色。拉网节的举办不但宣传了城市形象,同时对推动蓝色半岛经济的发展起到积极作用。
要想更好的发展观光农业,环境保护必不可少,这与胶南市打造宜居,宜商,宜创业的城市形象密切相关。面对大量的人流、物流和商流,如何保护环境成为胶南市政府工作的重点,这就要求市政府从小事着手,普及普通农民的环保观念,激发村民改善生活质量的渴望,从而积极投身保护环境中去。
三、总结
就目前来说,胶南市的新农村建设尚处于起步加速阶段,与青岛市委、市政府的要求还有较大差距。这就要求胶南市政府虚心学习借鉴各地成功案例,走出一条有胶南本地特色的新农村建设之路,首先,加强与非政府组织的合作,向广大农民普及新农村建设的方式和思想,努力调动农民投身新农村建设的积极性,即走"参与式发展"的道路。其次,解决农业生产发展过程中的农业生产组织化的问题。同时加强建设推进各村的品牌农业,即走"一村一品"道路。最后,向广大村民普及环保要从小事做起的思想,维护胶南市宜居,宜商,宜创业的城市形象,即走"环保建设型"道路。
参考文献:
[1] 周发源 《新农村之路:农村综合改革实践与探索》,长沙:湖南人民出版社,2006
[2] 孙君, 王佛全 《专家观点:社会主义新农村建设的权威解读》,北京:人民出版社,2006
[3] 王伟光 《建设社会主义新农村的理论与实践》,北京:中共中央党校出版社,2006
作者简介:宋金超(1987.4-),男,山东胶南人,中国海洋大学农业经济管理专业,研究生二年级,研究方向:农业经济理论与政策;李波(1987.3-),男,山东临沂人,中国海洋大学农业经济管理专业,研究生二年级,研究方向:渔业经济管理。
关键词:胶南市;新农村建设;推进方法
20世纪90年代全国建设社会主义新农村以来,各省市涌现出了许多内容多样的示范村,现就山东省胶南市的特殊情况,借鉴国内外成功案例,试着研究适合胶南市自身特点的新农村推进方式。
一、国内外新农村建设的几个成功案例
1、日本大分县的"一村一品"运动
大分县的"一村一品"运动始于1979年,其实质就是一种在政府引导和扶持下,以村为基本单位,行政区和地方特色产品为基础形成的区域经济发展模式。它通过大力推进规模化、品牌化、标准化和市场化建设,使一个区域拥有一个或几个市场影响力大,区域特色明显,附加值高的主导产业,从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力。日本当年的"一村一品"运动有三个原则"立足本地,面向世界""自立自主,锐意创新""培养人才",分别强调了国际化,公众参与和教育的重要性。大分县人民经过20多年的努力,收入大幅度提升,其农业、旅游业十分发达,具有相当大的国际影响力。大分县的经验得到了世界特别是亚太国家的关注,已经成为落后地区成功地摆脱贫穷落后面貌的楷模。
大分县的成功经验主要有两点:一是做一切工作要联系实际,从实际出发立足本地特点,开辟出适合自身发展的道路。二是要有创新精神,作其他地区没做过的产业并且持之以恒。
2、湖北省五山镇的"五山模式"
五山镇的"五山模式"是以农民自身为主体,民间环保组织推动和策划,政府推动,通过一建四改(建沼气,改水改厕改圈改灶)等方式建設和谐乡村。现在的五山镇经过新农村建设已经从一个落后的小山村变成了乡村道路四通八达,茶叶基地规模成片,村庄整洁,充满活力,人与自然和谐共处、经济社会协调发展的文明茶乡。
"五山模式"留给人们的深刻印象在于对普通农民环保观念的普及,通过坚持先生活后生产的先进理念,构建一个人与自然和谐相处的新农村,其发展模式是从小事着手,激发村民改善生活质量的渴望,从而积极投身新农村建设。五山镇以生态经济链条带动社会发展和农民收入增长,走的是生态生产良性循环之路。
3、新疆蒲昌村的旅游建设
蒲昌村的新农村建设是由2007年底鄯善县县委、县政府组织进行的,当地政府通过比较和选择,确定了用当地特色的建造手法--生土建筑作为品牌来挖掘当地的旅游价值。当时整个项目涉及到上百家住户,实施起来有一定困难,于是根据当地情况采取了政府出资大部分,个人出资小部分地方法进行住户房屋的修缮甚至重建。改造工程于2008年8月完工,改造以后的蒲昌村有多家电视台进行报道,建立了影视拍摄基地,多部电视剧相继在这里进行拍摄。另外,风情街区深深的吸引了各地的游客,一个旅游带动的新农村由此形成。
蒲昌村的成功经验在于抓住了自己旅游品牌和独一无二的城市名片--"生土村落",因地制宜最大限度的开发了其潜在价值,形成了以旅游为核心的城市一条龙服务。不仅打响了城市品牌,还为当地村民提供了更多的生存手段,创造了丰厚的经济效益。
二、讨论胶南市的新农村建设的推进模式
1、走市场导向型道路
2009年,中央提出要以市场为导向调整农业结构,鼓励粮食生产的重点倾向于经济作物的种植规划。胶南市政府在认真分析了市场的走向以后,做出了像日本学习"一村一品"模式的重要战略决定。目前,胶南市着力扶持做大做强畜牧、林果、蔬菜、水产、茶叶五大优势特色农业。建成了全国最大的蓝莓种植基地,中国北方最大的绿茶生产基地、江北最大的深海抗风浪网箱养鱼基地、青岛地区最大的食用菌生产加工出口基地。坚持以市场为导向、以品牌拓市场,加快发展品牌农业,初步形成了农林牧渔多层次、多领域的农业品牌集群。与其他青岛地区县级市相比,胶南市还没有诸如胶州大白菜,平度马家沟芹菜这样的全国性特色农业品牌,下一步的重点应该放在扶持种植业专业村上。目前,以张家楼大泮苹果、黄山岳家桃为主的果品专业村,以泊里菜园、王台田家窑为主的设施蔬菜专业村,以黄山徐村为主的芋头专业村,以海青后河西村为主的茶叶专业村,以鲜食蓝莓为主的张家楼丁家寨、宝山金沟村等蓝莓专业村共15个种植业专业村已经初步形成。目前发展较好的泊里镇菜园村被农业部确定为全国"一村一品"示范村。很多村民吃上了"市场饭",仅是特色种植一项,就已经为村民增收七、八百万元。菜园村的发展是典型的市场导向型新农村建设模式,具有很好的说服力和示范力。
2、走休闲产业带动型道路
所谓休闲产业带动型农业,指的是以农业和农村为载体,利用农业生产经营活动、农村自然环境和农村特有的乡土文化吸引游客,为人们提供观光、休闲、度假的生活型功能的一种模式。
胶南市可谓山清水秀,"四山、两湾、一台、一岛"(大珠山、小珠山、铁橛山和藏马山;灵山湾和龙湾;琅琊台;灵山岛)的资源组合已经在全国颇具名气,旅游收入已经成为胶南市的一项重要经济来源。仅2008年,全市就接待游客420万人次,创收约29.8亿元。既然自然资源丰富,近几年胶南市政府也在努力把旅游和农业结合起来,于是在胶南市发展观光农业成了一项重点工程。
近几年来,胶南市的观光农业项目发展迅速初具规模的有一年一度的樱桃节,海青绿茶采茶节,8月份的蓝莓节,还有铁橛山山枣节等。这些项目重点宣传的是采摘项目游,通过这种方式,使得农副产品销售的瓶颈得到破解,广大果农尝到了观光农业带来的甜头。对比蒲昌村,胶南市的观光农业的特色尚不够鲜明,市政府可以重点扶持去年刚刚成立的灵山湾拉网节。据调查,这种集祭海仪式、游客参与拉网、沙滩文艺晚会、沙滩露营等为一体的节日式旅游项目在国内尚属第一例,可以形成胶南特色。拉网节的举办不但宣传了城市形象,同时对推动蓝色半岛经济的发展起到积极作用。
要想更好的发展观光农业,环境保护必不可少,这与胶南市打造宜居,宜商,宜创业的城市形象密切相关。面对大量的人流、物流和商流,如何保护环境成为胶南市政府工作的重点,这就要求市政府从小事着手,普及普通农民的环保观念,激发村民改善生活质量的渴望,从而积极投身保护环境中去。
三、总结
就目前来说,胶南市的新农村建设尚处于起步加速阶段,与青岛市委、市政府的要求还有较大差距。这就要求胶南市政府虚心学习借鉴各地成功案例,走出一条有胶南本地特色的新农村建设之路,首先,加强与非政府组织的合作,向广大农民普及新农村建设的方式和思想,努力调动农民投身新农村建设的积极性,即走"参与式发展"的道路。其次,解决农业生产发展过程中的农业生产组织化的问题。同时加强建设推进各村的品牌农业,即走"一村一品"道路。最后,向广大村民普及环保要从小事做起的思想,维护胶南市宜居,宜商,宜创业的城市形象,即走"环保建设型"道路。
参考文献:
[1] 周发源 《新农村之路:农村综合改革实践与探索》,长沙:湖南人民出版社,2006
[2] 孙君, 王佛全 《专家观点:社会主义新农村建设的权威解读》,北京:人民出版社,2006
[3] 王伟光 《建设社会主义新农村的理论与实践》,北京:中共中央党校出版社,2006
作者简介:宋金超(1987.4-),男,山东胶南人,中国海洋大学农业经济管理专业,研究生二年级,研究方向:农业经济理论与政策;李波(1987.3-),男,山东临沂人,中国海洋大学农业经济管理专业,研究生二年级,研究方向:渔业经济管理。