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摘 要：党的十八大提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”学习型党组织建设是一项长期任务，也是一项系统工程，有许多重要问题需要进一步研究解决。晋煤集团铁运公司在开展学习型党组织建设过程中，探索建立了学习积分制管理模式，有效提升了党员干部的学习力，促进了企业和谐稳定发展。
关键词：学习积分制 管理 学习型党组织建设
1、开展学习积分制管理的探索与实践
党员学习积分制管理即对党员干部在职学习内容、学习要求、学习形式、学习成效进行合理分类和分值量化，提出年度学习积分目标，以积分体现学习绩效的一种管理模式。
一是量化学习积分。制定出台了《党员干部学习积分制实施办法》、《学习积分项目基本分值对照表》、《年度学习积分情况登记表》、《学习积分汇总表》、《学习效果评价表》等积分制度，对党员干部参加学习、撰写心得、研讨交流以及成果运用等方面以积分形式予以量化，实行加分和扣分的办法，积分在90分及以上为优秀，75分～89分为良好，60分～74分为合格，60分以下为不合格，不合格的要进行补“学”。
二是建立学习台帐。按照学习计划，建立了规范详细的学习台帐，做好学习积分、学习资料、学习记录的收集归档等工作，做到学习考勤、记录、内容、笔记、时间“五统一”。除集中学习之外，自学时由党员干部自己建立学习台帐，包括参加党课学习、各类培训、实践调研、发表文章、读书体会、课题创新以及取得在职学历等多项内容，党组织适时对党员自学情况进行考核积分，并统一纳入学习台帐。
三是严格学习考核。每年年终考核，以累积学分的方式进行，由学习考勤、学习笔记、学习发言、学习成果、学习小结等五项积分组成。按照考核指标的内容，建立党员个人学习积分卡，做到每人一卡，确保积分卡上学分记录数据的真实可靠，真正反应出党员学习的实际情况和实际效果，同时要把积分成绩及时公示，并反馈给本人。党支部把学习积分作为党员干部年度考评和评先荐优的重要依据之一。
2、建立“三个四”学习型党组织建设机制
在学习积分制管理这一总框架下，建设完善长效工作机制，强化学习型党组织建设的着力点。
2.1、四级联动，典型示范
一是坚持在领导班子中开展“五个一”活动。即每半月组织一次集中学习；每月度确定一个学习主题；每季度拟定一个辅导主题；每半年设立一个调研主题；每年度开展一次“述学”、“评学”活动。二是坚持在党员干部中开展“管理干部学习日”活动，强化对党员干部政治理论、党史法规、管理知识、社会人文等内容的培训。三是坚持在党员中开展“学习积分竞赛”活动。每月制定理论学习要点，为基层理论学习提供“菜单式”服务。基层党支部设立学习积分竞赛榜，对积分靠前、成绩优异的党员进行奖励，并列为推优对象。四是坚持在职工中开展“帮学互助”活动。依托班组课堂、导师带徒、形势教育、拓展训练、兴趣引导等载体，提高职工学习趣味性与实效性，做到帮学互助，共同提高。
2.2、四大载体，创新实践
一是组织党员参与“大讲堂”、“小论坛”活动。让每名党员带着平时所学所思所悟，上台讲演，提高对管理知识、理论知识的学习理解力和实践运用能力。持续开展素质工程建设，引入网络对话、辩论说理、思想政治工作现场谈访等多种方式，锻炼党员的口才文笔、访谈技巧以及应对突发事件的能力。二是引导党员参与课题创新活动。鼓励党员至少参与一项创新活动，并发挥出骨干作用。三是坚持开展党员与职工定期沟通交流活动，使职工心声传得上来，领导决策推得下去。四是积极组织开展党员业务“多面手”、“党员服务队”、“党员百小时义工”等主题实践活动，解决实际问题，推动工作开展。
2.3、四大机制，保障有力
一是构建组织领导机制。成立了学习型党组织建设领导组，赋予了相关部门监督考核的权限，从严要求。二是构建学习管理机制。形成了 “党员季度述学、职工季度评学、部门日常督学、党委年度考学”四位一体的学习管理框架。三是构建考核评价机制。将党员学习纳入“六好”党员考核范畴，职工学习纳入精神文明考核范畴。每年度选树学习型党支部、学习型科室（班组）和学习型个人，设立专项基金进行奖励，同时畅通人才成长渠道，让干部职工学有劲头、学有盼头、学有奔头。四是构建学习交流机制。充分利用局域网、内刊、宣传栏等传统载体和QQ群、微博、手机短信等现代传媒，加强各党支部、党小组之间的全方位、立体化沟通，促进整体创建工作水平的提升。
3、学习积分制管理有效解决了学习型党组织建设的七大问题
3.1、解决了如何把学习由“软任务”变成“硬约束”的问题。在全面落实党建工作责任制，把建设学习型党组织打造成“党委一把手重点工程”的同时，把建设学习型党组织的工作情况作为领导班子和党员干部述学述职的重要内容，纳入年度考核范围，与奖金收入、评先评优和选人用人挂钩，扩大比例，增加权重，这实际上是为建设学习型党组织确立了一个“硬杠杠”。
3.2、解决了学习型党组织建设如何“虚功实做”的问题。首先在设置积分项目时，重点与解决实际问题联系起来，带着问题学，有的放矢，学以致用。其次，策划和组织开展一些实体性活动，把学习的目标任务落实到一个个具体的活动当中。第三，研究制定出一套切实可行的推进路线图和时间表，明确分工，定人定责。这样一来，建设学习型党组织就立在一个务实可靠的基点上了。
3.3、解决了学习型党组织建设“时松时紧”的问题。在强化责任落实的同时，通过积分项目设定、学习活动的策划和积分考核公示，强化了一定的“紧张”气氛，比较好的解决了学习型党组织建设过程中的松散弊病。
3.4、解决了学习型党组织建设“宽严无度”的问题。在学习积分的具体操作过程中，增加了每项学习活动由领导评价确定分值这一内容，并增加了一些学习竞赛活动，使党员干部首先在思想上重视，进而行动上落实，提高了学习能力和学习效果。
3.5、解决了学习型党组织建设“无法直接鉴定和量化考核”的问题。通过积分考核和效果评价，引入了目标管理机制，探索建立起一套与建设学习型党组织相适应、相符合的考核评价体系，使学习潜移默化的作用得以显现。
3.6、解决了学习型党组织建设“缺乏活力”的问题。引入竞争机制，通过横向比较和组织竞赛活动，使得各党支部、各单位乃至于每个党员干部，不论大小强弱，都可以在同一个起跑线上公平竞争。同时，由于在学习积分设置中添加有创新内容加分项目，在党员干部中形成崇尚创新的导向和风气，进一步提升了建设学习型党组织的生机和活力。
3.7、解决了学习型党组织建设“学以致用、学用并举”的问题。有效解决了学习与思考脱节，学习与实践脱节的问题，将获取知识过程的“学”同运用知识、解决问题的“习”结合起来，实现了学思、学实、学用三个层面的结合。
学习积分制的推广起到了对学习行为的约束作用，初步解决了“学习组织难、量化考核难”的问题，有效的激发了党员干部学习内动力，实现了学习行为的组织化，并逐步衍变成一种企业文化，凝聚成一股创新力量，对于助推企业转型跨越发展起到了积极作用。
关键词：学习积分制 管理 学习型党组织建设
1、开展学习积分制管理的探索与实践
党员学习积分制管理即对党员干部在职学习内容、学习要求、学习形式、学习成效进行合理分类和分值量化，提出年度学习积分目标，以积分体现学习绩效的一种管理模式。
一是量化学习积分。制定出台了《党员干部学习积分制实施办法》、《学习积分项目基本分值对照表》、《年度学习积分情况登记表》、《学习积分汇总表》、《学习效果评价表》等积分制度，对党员干部参加学习、撰写心得、研讨交流以及成果运用等方面以积分形式予以量化，实行加分和扣分的办法，积分在90分及以上为优秀，75分～89分为良好，60分～74分为合格，60分以下为不合格，不合格的要进行补“学”。
二是建立学习台帐。按照学习计划，建立了规范详细的学习台帐，做好学习积分、学习资料、学习记录的收集归档等工作，做到学习考勤、记录、内容、笔记、时间“五统一”。除集中学习之外，自学时由党员干部自己建立学习台帐，包括参加党课学习、各类培训、实践调研、发表文章、读书体会、课题创新以及取得在职学历等多项内容，党组织适时对党员自学情况进行考核积分，并统一纳入学习台帐。
三是严格学习考核。每年年终考核，以累积学分的方式进行，由学习考勤、学习笔记、学习发言、学习成果、学习小结等五项积分组成。按照考核指标的内容，建立党员个人学习积分卡，做到每人一卡，确保积分卡上学分记录数据的真实可靠，真正反应出党员学习的实际情况和实际效果，同时要把积分成绩及时公示，并反馈给本人。党支部把学习积分作为党员干部年度考评和评先荐优的重要依据之一。
2、建立“三个四”学习型党组织建设机制
在学习积分制管理这一总框架下，建设完善长效工作机制，强化学习型党组织建设的着力点。
2.1、四级联动，典型示范
一是坚持在领导班子中开展“五个一”活动。即每半月组织一次集中学习；每月度确定一个学习主题；每季度拟定一个辅导主题；每半年设立一个调研主题；每年度开展一次“述学”、“评学”活动。二是坚持在党员干部中开展“管理干部学习日”活动，强化对党员干部政治理论、党史法规、管理知识、社会人文等内容的培训。三是坚持在党员中开展“学习积分竞赛”活动。每月制定理论学习要点，为基层理论学习提供“菜单式”服务。基层党支部设立学习积分竞赛榜，对积分靠前、成绩优异的党员进行奖励，并列为推优对象。四是坚持在职工中开展“帮学互助”活动。依托班组课堂、导师带徒、形势教育、拓展训练、兴趣引导等载体，提高职工学习趣味性与实效性，做到帮学互助，共同提高。
2.2、四大载体，创新实践
一是组织党员参与“大讲堂”、“小论坛”活动。让每名党员带着平时所学所思所悟，上台讲演，提高对管理知识、理论知识的学习理解力和实践运用能力。持续开展素质工程建设，引入网络对话、辩论说理、思想政治工作现场谈访等多种方式，锻炼党员的口才文笔、访谈技巧以及应对突发事件的能力。二是引导党员参与课题创新活动。鼓励党员至少参与一项创新活动，并发挥出骨干作用。三是坚持开展党员与职工定期沟通交流活动，使职工心声传得上来，领导决策推得下去。四是积极组织开展党员业务“多面手”、“党员服务队”、“党员百小时义工”等主题实践活动，解决实际问题，推动工作开展。
2.3、四大机制，保障有力
一是构建组织领导机制。成立了学习型党组织建设领导组，赋予了相关部门监督考核的权限，从严要求。二是构建学习管理机制。形成了 “党员季度述学、职工季度评学、部门日常督学、党委年度考学”四位一体的学习管理框架。三是构建考核评价机制。将党员学习纳入“六好”党员考核范畴，职工学习纳入精神文明考核范畴。每年度选树学习型党支部、学习型科室（班组）和学习型个人，设立专项基金进行奖励，同时畅通人才成长渠道，让干部职工学有劲头、学有盼头、学有奔头。四是构建学习交流机制。充分利用局域网、内刊、宣传栏等传统载体和QQ群、微博、手机短信等现代传媒，加强各党支部、党小组之间的全方位、立体化沟通，促进整体创建工作水平的提升。
3、学习积分制管理有效解决了学习型党组织建设的七大问题
3.1、解决了如何把学习由“软任务”变成“硬约束”的问题。在全面落实党建工作责任制，把建设学习型党组织打造成“党委一把手重点工程”的同时，把建设学习型党组织的工作情况作为领导班子和党员干部述学述职的重要内容，纳入年度考核范围，与奖金收入、评先评优和选人用人挂钩，扩大比例，增加权重，这实际上是为建设学习型党组织确立了一个“硬杠杠”。
3.2、解决了学习型党组织建设如何“虚功实做”的问题。首先在设置积分项目时，重点与解决实际问题联系起来，带着问题学，有的放矢，学以致用。其次，策划和组织开展一些实体性活动，把学习的目标任务落实到一个个具体的活动当中。第三，研究制定出一套切实可行的推进路线图和时间表，明确分工，定人定责。这样一来，建设学习型党组织就立在一个务实可靠的基点上了。
3.3、解决了学习型党组织建设“时松时紧”的问题。在强化责任落实的同时，通过积分项目设定、学习活动的策划和积分考核公示，强化了一定的“紧张”气氛，比较好的解决了学习型党组织建设过程中的松散弊病。
3.4、解决了学习型党组织建设“宽严无度”的问题。在学习积分的具体操作过程中，增加了每项学习活动由领导评价确定分值这一内容，并增加了一些学习竞赛活动，使党员干部首先在思想上重视，进而行动上落实，提高了学习能力和学习效果。
3.5、解决了学习型党组织建设“无法直接鉴定和量化考核”的问题。通过积分考核和效果评价，引入了目标管理机制，探索建立起一套与建设学习型党组织相适应、相符合的考核评价体系，使学习潜移默化的作用得以显现。
3.6、解决了学习型党组织建设“缺乏活力”的问题。引入竞争机制，通过横向比较和组织竞赛活动，使得各党支部、各单位乃至于每个党员干部，不论大小强弱，都可以在同一个起跑线上公平竞争。同时，由于在学习积分设置中添加有创新内容加分项目，在党员干部中形成崇尚创新的导向和风气，进一步提升了建设学习型党组织的生机和活力。
3.7、解决了学习型党组织建设“学以致用、学用并举”的问题。有效解决了学习与思考脱节，学习与实践脱节的问题，将获取知识过程的“学”同运用知识、解决问题的“习”结合起来，实现了学思、学实、学用三个层面的结合。
学习积分制的推广起到了对学习行为的约束作用，初步解决了“学习组织难、量化考核难”的问题，有效的激发了党员干部学习内动力，实现了学习行为的组织化，并逐步衍变成一种企业文化，凝聚成一股创新力量，对于助推企业转型跨越发展起到了积极作用。