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按照人力资本理论,较高的人力资本水平会带来较高的经济发展速度,二者之间呈正相关。东北老工业基地人力资源丰富,其人力资本存量不仅高于全国平均水平,而且高于浙江、广东等经济发达地区,但东北老工业基地的人力资本水平与其经济发展水平并不匹配。本文将此现象称为"人力资本失灵",并研究了"人力资本失灵"的原因。