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改革开放以来,杭州市经济和社会快速发展,城市化水平不断提升,与此同时,全市城建的巨大资金需求也逐步显现.从资金的终极来源看,杭州城建资金的供给主要依靠财政资金,然而随着全市经济增速逐渐放缓、房地产市场降温,财政收入减少及地方性债务规模控制,靠市财政扩大城市建设已力有不逮,难以为继.可以预见,巨大的城