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摘 要 传统的反腐手段在继续发挥作用的同时，互联网的便捷性与开放性使得近几年网络反腐成为民众参与度很高的一种方式，并与政府反腐工作遥相呼应，相互配合。然而却也有人假借网络反腐之名，把网络变成了泄私愤的工具，值得警惕。网络反腐是把双刃剑，扬长避短应该是网络反腐工作的难点与重点之一。
关键词 网络 反腐 双刃剑
网络反腐作为广大民众都能够参与的重要反腐形式，公众通过论坛、微博等已为政府提供了大量的反腐信息和线索。然而网络反腐在优势之外也存在不少缺点，在网络上没有根据地散播谣言诋毁他人形象就是一个典型缺陷。在当下反腐形势严峻的情况下，如何利用好网络反腐这把双刃剑，是值得探究的。
一、网络反腐的作用
（一）有助于增强社会公众参与政府工作的积极性
网络的开放性特点为社会公众发表自己的看法，展示自己的反腐线索提供了一个平台。在这个平台上，每个人都可以自主的浏览、过滤、选择相关的信息和评论，并进行转发和跟进评论，和其他人进行互动。大量的网友互动能引起社会公众对公共事件的持续关注，直到政府作出回应做出公正裁决。一方面公众通过网络参与反腐提高了反腐的主体意识，为政府提供了宝贵线索，而政府的回应又反过来鼓舞了公众参与网络反腐的热情。这样一种良性循环是网络反腐的一大积极意义。
（二）有助于促进社会风气的转型
胡锦涛总书记在十八大报告中曾经向全党敲响了“腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”的警钟。可见社会腐败风气已经到了不得不整顿的时候。而有社会公众广泛参与的网络反腐恰好在最大程度发动群众的基础上，引导了社会反腐的风向，使得每个人都身处反腐倡廉的宣传和实际行动之中，从而有助于促进社会风气的转型。
（三）有助于改善政府形象
现在网络上当有公务员抱怨工资低时，总会引来一片骂声。原因就在于一些官员利用职务之便获得灰色收入的行为已经深入人心，从而“一颗老鼠屎坏了一锅汤”，使得社会公众对整个政府采取怀疑的态度。因此加强网络反腐，让社会公众真正地参与到政府的反腐工作之中，形成官民齐反腐的格局，能大大提升政府在民众心中的形象，增强政府的认可度，稳定社会秩序。
二、网络反腐的方式
网络监督最突出的特点就是舆论监督。舆论监督是社会公众根据宪法和法律赋予的民主权利，通过舆论机构或借助舆论工具，从善治的角度对社会公共事务管理中的权力组织和决策人物的言行予以的道义上的审视、评价和督促，同时也包括对官僚主义、缺德行为等社会不良现象的批评指责。网络舆论监督的方式多种多样。一般包括向网络媒体投递新闻，从而由网络媒体发文在网络上引起广泛的舆论；或在论坛上自己发文，贴出大量证据、事实，其他人通过跟帖的方式进行讨论从而引发舆论热潮；或是利用微博发布信息，在网络上引起广大网友的关注。
无论是哪种方式，非官方网络反腐的一般路径都是通过曝光相关当事人的腐败事实，引起广大公众的广泛参与讨论，然后政府发现问题进行跟进调查，最后使事情得到公正解决。
三、网络反腐的优越性
网络作为反腐的重要手段，主要具有以下几个方面的优越性：
（一）网络反腐平台具有开放性
网络是一个开放性的平台，无论性别，无论年龄，无论职业，无论相貌，只要有真实线索、有真实新闻都可以发布在网络上，而且是免费发布、及时更新，任何人都可以参与到其中，并和其他人互动回应，因此网络的开放性使得网络反腐能有尽可能坚实的群众基础。
（二）网络反腐程序具有民主性
网络反腐的开放性进一步地决定了其民主性。就传统监督来说，如果被监督者发现有不利于自己的信息，便可以调用手中所掌握的一切国家机器，不择手段对其信息封杀，甚至对监督者进行打击报复。而网络监督则会使监督对象有劲使不出。一旦被监督曝光者利用职权想删除网络上举报的信息，监督者就可以立刻在网络上曝光这一行为，引起诸多网友的支持并对删除信息者围追堵截，从而保证网络反腐的信息能长期存在，并持续引起社会公众的广泛参与，最终维护了网络反腐的民主，每个人发表真实有效言论的自由得到保护。
（三）网络反腐手段具有新颖性
网络是新兴科技的代表，已经普及化的网络技术如制作音频资料、图像资料、动画资料等极大地丰富了网络反腐的方式和手段。比如社会公众可以制作电子漫画上传至网络，进行讽刺性反腐宣传；或者把自己所搜集到的真实而有效的视频传至网络进行共享，甚至是人肉搜索。总之，网络反腐能够集合声音、文字、图像从而呈现出一种能为公众普遍接受的喜闻乐见的形式，提高了网络反腐的影响力，使得网络反腐工具常用常新，且高效又便捷。
四、网络反腐的局限性
虽然网络反腐优点多多，且成绩斐然，但是其局限性也是有的。比如有些网民在网络上进行情绪化宣泄，不负责任地发表言论；又如一些网民偏好于对他人隐私的窥探，对一些官员的穿衣打扮、家庭背景、父母孩子等隐私问题穷追不舍，并以此为乐，严重侵犯了公民的隐私权；还有一些人，利用网络来刻意进行恶意诽谤、诬陷，打击报复。等等诸如此类的问题也是会时不时地发生。
五、网络反腐的规范性建设有待加强
目前的网络反腐虽然成绩卓著，但也是乱象丛生。因此政府不再被动地跟着网络的反腐信息走，主动做出一些规范性建设工作尤为必要。比如建设专门的政府反腐网站，并设置相应的专职职位，配备具有相应工作经验和网络技术的工作人员去处理反腐网站的日常工作。利用这个网站搭建一个官方平台，及时向公众反馈反腐工作进展，大量采集反腐信息，对恶意提供假线索的公民也进行处罚通告公布于众。只有通过诸如此类的规范性建设，网络反腐才能持久、高效地进行。
参考文献：
[1]黄木.论网络反腐及其发力路径[J].经济师，2008，（11）.
[2]翁小龙，房新宁.正负能量的冲突与平衡—论网络反腐建设[J].新闻知识，2013，（5）.
（作者单位：郑州大学公共管理学院）
关键词 网络 反腐 双刃剑
网络反腐作为广大民众都能够参与的重要反腐形式，公众通过论坛、微博等已为政府提供了大量的反腐信息和线索。然而网络反腐在优势之外也存在不少缺点，在网络上没有根据地散播谣言诋毁他人形象就是一个典型缺陷。在当下反腐形势严峻的情况下，如何利用好网络反腐这把双刃剑，是值得探究的。
一、网络反腐的作用
（一）有助于增强社会公众参与政府工作的积极性
网络的开放性特点为社会公众发表自己的看法，展示自己的反腐线索提供了一个平台。在这个平台上，每个人都可以自主的浏览、过滤、选择相关的信息和评论，并进行转发和跟进评论，和其他人进行互动。大量的网友互动能引起社会公众对公共事件的持续关注，直到政府作出回应做出公正裁决。一方面公众通过网络参与反腐提高了反腐的主体意识，为政府提供了宝贵线索，而政府的回应又反过来鼓舞了公众参与网络反腐的热情。这样一种良性循环是网络反腐的一大积极意义。
（二）有助于促进社会风气的转型
胡锦涛总书记在十八大报告中曾经向全党敲响了“腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”的警钟。可见社会腐败风气已经到了不得不整顿的时候。而有社会公众广泛参与的网络反腐恰好在最大程度发动群众的基础上，引导了社会反腐的风向，使得每个人都身处反腐倡廉的宣传和实际行动之中，从而有助于促进社会风气的转型。
（三）有助于改善政府形象
现在网络上当有公务员抱怨工资低时，总会引来一片骂声。原因就在于一些官员利用职务之便获得灰色收入的行为已经深入人心，从而“一颗老鼠屎坏了一锅汤”，使得社会公众对整个政府采取怀疑的态度。因此加强网络反腐，让社会公众真正地参与到政府的反腐工作之中，形成官民齐反腐的格局，能大大提升政府在民众心中的形象，增强政府的认可度，稳定社会秩序。
二、网络反腐的方式
网络监督最突出的特点就是舆论监督。舆论监督是社会公众根据宪法和法律赋予的民主权利，通过舆论机构或借助舆论工具，从善治的角度对社会公共事务管理中的权力组织和决策人物的言行予以的道义上的审视、评价和督促，同时也包括对官僚主义、缺德行为等社会不良现象的批评指责。网络舆论监督的方式多种多样。一般包括向网络媒体投递新闻，从而由网络媒体发文在网络上引起广泛的舆论；或在论坛上自己发文，贴出大量证据、事实，其他人通过跟帖的方式进行讨论从而引发舆论热潮；或是利用微博发布信息，在网络上引起广大网友的关注。
无论是哪种方式，非官方网络反腐的一般路径都是通过曝光相关当事人的腐败事实，引起广大公众的广泛参与讨论，然后政府发现问题进行跟进调查，最后使事情得到公正解决。
三、网络反腐的优越性
网络作为反腐的重要手段，主要具有以下几个方面的优越性：
（一）网络反腐平台具有开放性
网络是一个开放性的平台，无论性别，无论年龄，无论职业，无论相貌，只要有真实线索、有真实新闻都可以发布在网络上，而且是免费发布、及时更新，任何人都可以参与到其中，并和其他人互动回应，因此网络的开放性使得网络反腐能有尽可能坚实的群众基础。
（二）网络反腐程序具有民主性
网络反腐的开放性进一步地决定了其民主性。就传统监督来说，如果被监督者发现有不利于自己的信息，便可以调用手中所掌握的一切国家机器，不择手段对其信息封杀，甚至对监督者进行打击报复。而网络监督则会使监督对象有劲使不出。一旦被监督曝光者利用职权想删除网络上举报的信息，监督者就可以立刻在网络上曝光这一行为，引起诸多网友的支持并对删除信息者围追堵截，从而保证网络反腐的信息能长期存在，并持续引起社会公众的广泛参与，最终维护了网络反腐的民主，每个人发表真实有效言论的自由得到保护。
（三）网络反腐手段具有新颖性
网络是新兴科技的代表，已经普及化的网络技术如制作音频资料、图像资料、动画资料等极大地丰富了网络反腐的方式和手段。比如社会公众可以制作电子漫画上传至网络，进行讽刺性反腐宣传；或者把自己所搜集到的真实而有效的视频传至网络进行共享，甚至是人肉搜索。总之，网络反腐能够集合声音、文字、图像从而呈现出一种能为公众普遍接受的喜闻乐见的形式，提高了网络反腐的影响力，使得网络反腐工具常用常新，且高效又便捷。
四、网络反腐的局限性
虽然网络反腐优点多多，且成绩斐然，但是其局限性也是有的。比如有些网民在网络上进行情绪化宣泄，不负责任地发表言论；又如一些网民偏好于对他人隐私的窥探，对一些官员的穿衣打扮、家庭背景、父母孩子等隐私问题穷追不舍，并以此为乐，严重侵犯了公民的隐私权；还有一些人，利用网络来刻意进行恶意诽谤、诬陷，打击报复。等等诸如此类的问题也是会时不时地发生。
五、网络反腐的规范性建设有待加强
目前的网络反腐虽然成绩卓著，但也是乱象丛生。因此政府不再被动地跟着网络的反腐信息走，主动做出一些规范性建设工作尤为必要。比如建设专门的政府反腐网站，并设置相应的专职职位，配备具有相应工作经验和网络技术的工作人员去处理反腐网站的日常工作。利用这个网站搭建一个官方平台，及时向公众反馈反腐工作进展，大量采集反腐信息，对恶意提供假线索的公民也进行处罚通告公布于众。只有通过诸如此类的规范性建设，网络反腐才能持久、高效地进行。
参考文献：
[1]黄木.论网络反腐及其发力路径[J].经济师，2008，（11）.
[2]翁小龙，房新宁.正负能量的冲突与平衡—论网络反腐建设[J].新闻知识，2013，（5）.
（作者单位：郑州大学公共管理学院）