政府审计推动政府会计改革问题的探讨

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  摘要:政府会计作为实现国家财政职能的方式之一,地位十分重要。而当前我国的政府会计主要是以预算为主体,存在的一些差距已经不能满足现实的需要以及公共财政在管理方面的改革要求。因此,采取相应措施对政府会计作出改革在当前刻不容缓。值得注意的是,政府审计与政府会计虽然都隶属于为政府提供有关服务,但是二者的相应制度规定存在一定差异。审计机关对整个社会的经济运行作出全面监督,政府审计的主要监督对象为政府会计,以下对政府审计推动政府会计的改革作有关探讨。
  关键词:政府审计;政府会计;改革探讨
  随着时代的发展,国家对政府的会计也提出了越来越高的要求。只有在工作中不断对政府会计加强创新改革,才能适应当前社会环境的现实需要。需要对政府审计和政府会计的密切关系进行把握,不断提升审计力度,促进审计机关利用自身的优势与作用加强对政府会计改革工作的跟踪落实,对政府会计的相关改革政策的落实情况进行核查。通过对政府会计工作的监督与审计职能的运用,促进我国实现治理现代化。通过对二者的关系进行梳理阐述,分析政府审计推动政府会计改革的重要作用。
  1.当前我国政府会计所存在的问题
  1.1政府会计核算体系不够健全
  在政府会计进行相关工作的实行时,往往更重视工作内容中的预算资金,受这种政府会计过于关注预算资金现象的影响,其在完成对财务管理质量考核时仍以预算执行为主。然而随着时代的发展,相关的财政管理体制已经在发展过程中不断进行创新和改革,以往的政府会计核算体系在当今已经不再适用。在进行核算工作时仅仅通过对地方的预算执行情况完成考核,并不能够对地方的财政管理总体水平作出准确的了解。与此同时,在对相关制度进行实施时,对核算内容的规定以及财政资金的流向已经做出改变,然而政府会计的相关工作流程尤其核算内容,并没有与之相伴的调整[1]。
  1.2财务报告的体系以及相应的完整度信息有待加强
  对货币的计量以及流通具体情况是对整个企业实行监督与行政事业单位的有关经济活动开展情况进行统计的依据,是会计及例行工作时的主要计量单位。政府会计作为国家财政的主要预测监督的部门,也应适应时代的发展,不断在原有的基础上进行改革与创新。当前,我国政府的财政报告体系并不健全,政府会计无法进行对政府隐性财务的展示,并且對政府财务的具体情况并不能有极为准确的掌握。对政府实际的财政状况不甚了解,并且在工作中难以揭示,自然而然地并不能够对政府工作效果有客观的评价[2]。与此同时,个别政府管理者为了自身政绩的提升,会采取提前确认收入的举措,这一举动将直接影响政府的当期财政收入,更大程度上使得政府会计对财政的实际情况了解不很清晰。除此之外,我国政府会计的工作目标便是加强对有关政府的财政核算以及提升相应的透明度,对政府的受托责任等进行直观反映体现,使得对相关信息的使用者能够通过相关依据进行快速而又准确的决策。但是现阶段的政府会计在工作中,其信息化是收付实现制的体现,无法做到完整展示出政府的具体财政状况,取而代之的是对政府的有关账务做当期的核算,并对相关预算的执行情况做统计反映,使其应该承担的服务责任不能做到清晰明确,在一定程度上体现了信息数据缺乏完善性。
  2.国家审计对政府会计改革的推动与促进作用
  2.1提供相关依据使其建立完善的会计核算体系
  对政府审计以及政府会计的关系有清晰的认知,了解政府的审计系统与政府会计改革工作的相关利益交叠关系,不断加强对政府会计改革工作的促进与推动,要求政府审计在此过程中充分利用自身的职能优势。通过对相关工作的实施不断完成对政府会计改革工作的帮助,全面了解并收集政府会计需要的相关信息,并自发对信息内容进行分析研究,从中提取有价值的信息,积极促进会计核算体系的建立。还需要政府进行审计工作的过程中对相关信息进行更深层面的问题现象的挖掘,通过隐含的问题进行改革中需要重点注意的问题的连接,用书面的形式对这些问题进行意见表达。并且与相关部门展开密切沟通,为政府会计核算体系建立提供支持。
  2.2为政府会计信息质量提升提供稳定的基础
  随着对权责发生制的贯彻与落实,能够使得政府的会计信息系统趋向健全,甚至对于整个政府的相关工作人员产生积极的影响。而要想做到会计信息质量的有效稳步提高,需要发挥出国家审计机关的职能,正视其在预算管理体系中的核心地位,进而对会计信息的真实性、可靠性完成进一步提升,还需要利用自身的职能对其进行全面监督。不断利用相关举措实现对建立信息公开型政府的促进,也要求政府在一方面对部门内部实行严格管理与监督,对审计机关、会计机构的工作开展实行正确且积极的引导,促进审计机关发挥监督作用,实现部门内部的信息准确与严谨化,提升信息质量。并在通过内部的相互监督与促进,进一步实现会计资料信息的准确度,避免资料虚报;另一方面,使得政府会计与政府审计以审计结果为参照依据,通过定期或不定期的监管通告,对政府部门的公开信息进行积极督促,从根本上促进公共部门会计信息质量的提高。
  3.结语
  总而言之,从政府审计与政府会计二者的职能性质及作用关系来看,二者相互促进,相互影响。而政府审计的职能又赋予其对政府会计的改革提出相应标准依据,并对其实行监督的作用。需要政府审计在履行工作时,不断对自身的职能与优势加以利用,促进政府会计改革的快速完成。与此同时,还需加强对政府会计的实时全面监督,发现问题并及时采取相应的有效措施对问题现象加以解决。在工作中完成对经验的积累,以期从根本上促进提升工作能力并进行相应的创新,与时俱进,在新时代下完成对审计工作的更好应对,促进政府会计的改革发展,实现建设服务型政府。
  参考文献:
  [1]杨丹娜.政府审计推动政府会计改革问题的探讨[J].财会学习,2020(23):143-144.
  [2]梁丹.政府会计制度改革背景下政府审计问题研究[J].审计与理财,2020(005):24-25.
  作者简介:马孝娜(1990.2-),女,汉,云南,研究生,政府会计、统计。
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