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摘要： 在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者比较关注的一个问题。作为建设单位希望以最少的资金，造出质优的工程，因此必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织、技术、合同等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。
关键词：工程 设计质量 造价控制
一、提高总体设计的质量
设计单位要对工程项目进行深入细致的调查研究,多方案比选,达到优化设计方案,降低工程造价的目的。包括节约用地少占或不占耕地,确定合理的建筑密度和容积率。处理好节约用地和绿化及公共用地的关系。选择工程地质、水文地质条件好的地段,避免断层、熔岩、流沙层、有用矿床,以及洪水淹没区、滑坡下,以减少基础及其它地下工程的投资费用。合理确定建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准和指标。
二、提高各专业初步设计方案的质量
满足适用、经济、美观、安全可靠等方面的要求。建筑方案要做到平面布置合理,功能分区明确,组织好工艺流程(人、物资的线路)等,确定合理的层高,优先采用自然采光,提高墙面、门窗、屋面的保温性能,减少交付使用后的日常开支。装修标准还必须考虑放火、耐久性及经济性等因素,使装修的总费用最低。建筑方案和结构方案要同时考虑,建筑师和结构师要密切合作,加强联系,及时调整、不断完善建筑结构方案。考虑结构方案时要特别注意抗震设计中概念设计的重要性,力争做到在实现相同的使用要求,达到相同的结构可靠度时,结构的用料最省,费用最低。充分发挥造价工程师在方案比选和经济分析中的重要作用。给排水、采暖、供电、弱电工程的管线布置要便捷合理,选材适当,注意节约投资。厂内运输方案的设计,运输线路便捷,减少正常使用后的运输费用。制定切实可行符合标准的“三废”治理方案,减少环境污染。
三、做好施工图设计
施工图设计应严格按初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资进行设计。建筑施工图要做到尺寸完善准确,相互之间无矛盾。避免缺项漏项。提高结构施工图的设计质量,关键在于进一步认真细致地贯彻执行抗震、高层、钢筋混凝土等有关结构设计规范,按照规范要求的内容和深度进行验算。要重视结构措施的重要性。处理好安全和经济两者之间的矛盾。克服类似“少动脑筋,多配钢筋”的不良行为,减少人为的浪费。 四、要严格控制施工过程中的设计变更,健全设计变更审批制度
在施工过程中克服施工与经济的脱节现象,尽可能在设计之处将问题考虑全面,防止不合理的设计变更造成工程造价的提高。变更设计必须在设计单位同意、建设单位审批后方可进行。重大设计变更还须上报项目批准机关审批。为了确保工程设计质量,降低工程造价,不但要了解每个控制环节,而且对保证工程设计质量,应采取必要的措施,具体措施有如下几点: 1、提高工程设计质量,必须提高设计人员的专业素质。通过业务培训,掌握新的设计规范、建设技术、设计手段、不断更新知识。培养造就一批政治觉悟高、职业道德好、敬业爱岗、专业基础扎实、有吃苦精神、能打硬仗的过硬的设计队伍。2、设计人员应与造价管理人员密切配合。在工程设计中不少设计人员缺乏经济观念,重技术,轻经济,任意提高安全系数和设计标准,很多技术方案片面强调技术上的可行性,而对经济上的合理性考虑极少,从而造成工程极大浪费。而造价管理人员是只管编制概、预算,不管技术,也不以工程造价来控制设计或约束设计。因此,形成了你搞你的设计,我搞我的造价,使技术和经济严重分离,工程设计标准提高了,工程造价也大大地提高。为克服这个弊端,在工程设计过程中,设计人员既要重视技术,也要重视经济。同样,造价管理人员既要控制造价,又要控制设计,使两者有机地结合起来,密切配合,提高工程设计质量,降低工程造价。3、采用设计招投标和设计方案竞选的方式优化设计方案。设计投标方案要有独创之外,还要按照适用、经济、美观的原则,符合技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求,同时,编制的的工程概预算切合实际,真实可靠,并能控制在批准的投资范围内。评标小组专家,要有较教高的技术水平、丰富的实践经验,并能秉公办事,评标小组采用科学的方法,综合评定设计方案的优劣,择优确定中标方案。4、积极实行和推行限额设计。限额设计是按照已批准的可行性研究报告的内容和投资额进行工程设计,也就是说,初步设计阶段,在满足工程建设规模、产品方案和产品质量要求的提前下,保证初步设计概算不突破估算,在施工图设计阶段,在保证工程各功能的提前下,施工图预算不突破概算,它是设计阶段控制工程造价的有效方法。工程设计过程中,各专业在保证使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计。严格控制不合理的变更,保证总投资限额不突破。限额设计并非一味考虑节约投资,其中包含了尊重科学,尊重实际,精心设计和保证设计可行性等实际内容。体现建设标准、规模、原则和概预算费用的合理性,出现不合理的费用超出要及时调整。五、严把材料、设备定货关 每次材料设备订货，业主工程部都应与物供部门充分沟通协调，通过比较多家中标单位材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，认真研究拟采购的材料、设备的技术问题，认真推敲技术协议，从而达到较好的控制材料、设备的质量和价格的目的，杜绝因设备采购问题对今后造成不良影响，合理控制工程造价。 六、 加强施工过程的造价控制 工程项目的投资主要发生在施工阶段。在施工阶段，主要加强和重视做好以下几项工作：①及时对完成的工程量进行计量，对工程进度款的给付严格执行审批手续。随时跟踪工程进度情况，严格按照招标文件、施工合同的约定支付工程款。②完善现场签证手续。凡涉及现场临时发生的签证，業主工程人员及监理工程师都应亲临现场进行核查，以招标文件、施工合同和补充协议为依据，认真区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。从而具保证施工质量又很好的控制工程造价。③工程变更的控制。施工中，每次由于不可预见的因素及环境的改变，图纸的遗漏等原因引起的工程变更，业主都应会同设计单位商讨对策，提出经济、可行、合理的施工方案，从而更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。
七、加强工程结算阶段造价控制 认真、仔细、详尽地研究合同，以及有关文件，熟悉各种技术资料，包括施工竣工图、施工组织设计、施工方案、施工单位报的工程结算书，严格遵照合同及国家有关规定，该算则算，不该算的则一分不算。 综上所述，要加强工程管理，严把施工质量，控制工程造价，就应在招投标阶段，按照有关规定，合理确定工程造价；在工程中标后，要签定公平合理的合同，确定工程承包合同价；在工程实施阶段，对工程造价实行全过程、全方位管理等等。“向管理要效益，靠质量求生存”是我们工程人员的一贯宗旨。该花的花，不该花的不花，以尽量少的资金，造出质优的工程。是我们工程管理人员的职责。 八、结后语
工程造价管理是一项复杂的系统工程,贯穿于整个工程建设的全过程,需要各方面的共同努力。如果没有建设单位的合理规划、统筹安排,离开监理部门的严格管理和施工单位的积极配合,单靠设计单位是做不到的。只有在参与工程建设各方面的积极配合和共同努力下,实行对工程造价全过程的控制,才能使有限的建设资金创造出最大的投资效益。
关键词：工程 设计质量 造价控制
一、提高总体设计的质量
设计单位要对工程项目进行深入细致的调查研究,多方案比选,达到优化设计方案,降低工程造价的目的。包括节约用地少占或不占耕地,确定合理的建筑密度和容积率。处理好节约用地和绿化及公共用地的关系。选择工程地质、水文地质条件好的地段,避免断层、熔岩、流沙层、有用矿床,以及洪水淹没区、滑坡下,以减少基础及其它地下工程的投资费用。合理确定建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准和指标。
二、提高各专业初步设计方案的质量
满足适用、经济、美观、安全可靠等方面的要求。建筑方案要做到平面布置合理,功能分区明确,组织好工艺流程(人、物资的线路)等,确定合理的层高,优先采用自然采光,提高墙面、门窗、屋面的保温性能,减少交付使用后的日常开支。装修标准还必须考虑放火、耐久性及经济性等因素,使装修的总费用最低。建筑方案和结构方案要同时考虑,建筑师和结构师要密切合作,加强联系,及时调整、不断完善建筑结构方案。考虑结构方案时要特别注意抗震设计中概念设计的重要性,力争做到在实现相同的使用要求,达到相同的结构可靠度时,结构的用料最省,费用最低。充分发挥造价工程师在方案比选和经济分析中的重要作用。给排水、采暖、供电、弱电工程的管线布置要便捷合理,选材适当,注意节约投资。厂内运输方案的设计,运输线路便捷,减少正常使用后的运输费用。制定切实可行符合标准的“三废”治理方案,减少环境污染。
三、做好施工图设计
施工图设计应严格按初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资进行设计。建筑施工图要做到尺寸完善准确,相互之间无矛盾。避免缺项漏项。提高结构施工图的设计质量,关键在于进一步认真细致地贯彻执行抗震、高层、钢筋混凝土等有关结构设计规范,按照规范要求的内容和深度进行验算。要重视结构措施的重要性。处理好安全和经济两者之间的矛盾。克服类似“少动脑筋,多配钢筋”的不良行为,减少人为的浪费。 四、要严格控制施工过程中的设计变更,健全设计变更审批制度
在施工过程中克服施工与经济的脱节现象,尽可能在设计之处将问题考虑全面,防止不合理的设计变更造成工程造价的提高。变更设计必须在设计单位同意、建设单位审批后方可进行。重大设计变更还须上报项目批准机关审批。为了确保工程设计质量,降低工程造价,不但要了解每个控制环节,而且对保证工程设计质量,应采取必要的措施,具体措施有如下几点: 1、提高工程设计质量,必须提高设计人员的专业素质。通过业务培训,掌握新的设计规范、建设技术、设计手段、不断更新知识。培养造就一批政治觉悟高、职业道德好、敬业爱岗、专业基础扎实、有吃苦精神、能打硬仗的过硬的设计队伍。2、设计人员应与造价管理人员密切配合。在工程设计中不少设计人员缺乏经济观念,重技术,轻经济,任意提高安全系数和设计标准,很多技术方案片面强调技术上的可行性,而对经济上的合理性考虑极少,从而造成工程极大浪费。而造价管理人员是只管编制概、预算,不管技术,也不以工程造价来控制设计或约束设计。因此,形成了你搞你的设计,我搞我的造价,使技术和经济严重分离,工程设计标准提高了,工程造价也大大地提高。为克服这个弊端,在工程设计过程中,设计人员既要重视技术,也要重视经济。同样,造价管理人员既要控制造价,又要控制设计,使两者有机地结合起来,密切配合,提高工程设计质量,降低工程造价。3、采用设计招投标和设计方案竞选的方式优化设计方案。设计投标方案要有独创之外,还要按照适用、经济、美观的原则,符合技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求,同时,编制的的工程概预算切合实际,真实可靠,并能控制在批准的投资范围内。评标小组专家,要有较教高的技术水平、丰富的实践经验,并能秉公办事,评标小组采用科学的方法,综合评定设计方案的优劣,择优确定中标方案。4、积极实行和推行限额设计。限额设计是按照已批准的可行性研究报告的内容和投资额进行工程设计,也就是说,初步设计阶段,在满足工程建设规模、产品方案和产品质量要求的提前下,保证初步设计概算不突破估算,在施工图设计阶段,在保证工程各功能的提前下,施工图预算不突破概算,它是设计阶段控制工程造价的有效方法。工程设计过程中,各专业在保证使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计。严格控制不合理的变更,保证总投资限额不突破。限额设计并非一味考虑节约投资,其中包含了尊重科学,尊重实际,精心设计和保证设计可行性等实际内容。体现建设标准、规模、原则和概预算费用的合理性,出现不合理的费用超出要及时调整。五、严把材料、设备定货关 每次材料设备订货，业主工程部都应与物供部门充分沟通协调，通过比较多家中标单位材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，认真研究拟采购的材料、设备的技术问题，认真推敲技术协议，从而达到较好的控制材料、设备的质量和价格的目的，杜绝因设备采购问题对今后造成不良影响，合理控制工程造价。 六、 加强施工过程的造价控制 工程项目的投资主要发生在施工阶段。在施工阶段，主要加强和重视做好以下几项工作：①及时对完成的工程量进行计量，对工程进度款的给付严格执行审批手续。随时跟踪工程进度情况，严格按照招标文件、施工合同的约定支付工程款。②完善现场签证手续。凡涉及现场临时发生的签证，業主工程人员及监理工程师都应亲临现场进行核查，以招标文件、施工合同和补充协议为依据，认真区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。从而具保证施工质量又很好的控制工程造价。③工程变更的控制。施工中，每次由于不可预见的因素及环境的改变，图纸的遗漏等原因引起的工程变更，业主都应会同设计单位商讨对策，提出经济、可行、合理的施工方案，从而更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。
七、加强工程结算阶段造价控制 认真、仔细、详尽地研究合同，以及有关文件，熟悉各种技术资料，包括施工竣工图、施工组织设计、施工方案、施工单位报的工程结算书，严格遵照合同及国家有关规定，该算则算，不该算的则一分不算。 综上所述，要加强工程管理，严把施工质量，控制工程造价，就应在招投标阶段，按照有关规定，合理确定工程造价；在工程中标后，要签定公平合理的合同，确定工程承包合同价；在工程实施阶段，对工程造价实行全过程、全方位管理等等。“向管理要效益，靠质量求生存”是我们工程人员的一贯宗旨。该花的花，不该花的不花，以尽量少的资金，造出质优的工程。是我们工程管理人员的职责。 八、结后语
工程造价管理是一项复杂的系统工程,贯穿于整个工程建设的全过程,需要各方面的共同努力。如果没有建设单位的合理规划、统筹安排,离开监理部门的严格管理和施工单位的积极配合,单靠设计单位是做不到的。只有在参与工程建设各方面的积极配合和共同努力下,实行对工程造价全过程的控制,才能使有限的建设资金创造出最大的投资效益。