“五长”穿针引线 下足治理“绣花功”

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  打开渝中区上清寺街道党工委书记艾正兵的微信,每日步数排名前几位里总少不了他的名字。
  从担任上清寺街道街长开始,街道所辖1.7平方公里范围内,艾正兵每日巡查不下3次。
  “无论是环境卫生、市容秩序,还是园林绿化、公共设施,都是我们的巡查重点。通过‘马路办公’来提高城市治理水平,共建美丽渝中,更是我们大力实施‘五长制’的使命所在。”艾正兵解释说。
  何为“五长制”?
  2018年开始,为改善环境、服务民生,切实解决城市治理顽疾,渝中区在全区范围内推行城市综合管理街长、路长、巷长、楼长、店长“五长制”。
  “街长由各街道(含解放碑CBD管委会)党政主要负责人担任,路长由各街道处级领导干部担任,巷长由各街道科级干部或社区负责人担任,楼长由社区工作者、志愿者担任,店长由门店经营者或企业负责人担任。”渝中区城市管理局局长宋丹介绍,“突出分工协作,齐抓共管,实现大城智管、大城细管、大城众管。”
  智·智“汇”治理,让城市耳聪目明
  “轰隆——”
  2020年7月11日上午11点52分,七星岗街道和平路传来一阵巨响。
  渝中区中华路小学外,一棵直径近半米的行道树突然倒地,巨大的树冠瞬间阻断了道路一侧的人行通道以及部分机动车道。
  紧接着,附近又有3棵行道树相继倒伏。
  几乎同一时间,事发地点附近的监控摄像头就敏锐地捕捉到这一异常情况,并自动抓拍,分析上报给数字城管平台。
  11点53分,正在值班的渝中区城市管理局工作人员冯燕接收到事件信息后,立即登记在平台上,并划归为应急抢险类事件。
  11点56分,指挥中心工作人员陈夏接到险情后,第一时间电话通知七星岗街道街长赵意伦,同时将此事件批转至区城市管理局绿化维护管理处。
  11点59分,应急抢险队赶往事发地点。
  “现场未发现人员伤亡,道路没有完全阻断,车辆可以缓慢通行!”赵意伦气喘吁吁地赶到现场,并通过电话汇报情况。
  “不要怕,大家去安全地段缓一缓。”
  “各位行人请绕行,快速通过,不要逗留!”
  辖区内的“五长”们接二连三地赶来,他们有的负责安抚受惊的路人,有的负责维护现场秩序,疏散群众。
  很快,在抢险人员、高空作业车以及垃圾清运车的全力配合下,4棵倒伏的大树终于在当晚7点前被移走,和平路又恢复了平静。
  “这就是大城智管的力量。”宋丹介绍,“利用大数据智能化技术,耳聪目明的视频巡检系统可以第一时间捕捉突发情况,再通过数字城管平台实现各部门快速联动,治理效果大大提升。”
  细·站在屋顶看风景,站在高处看屋顶
  但凡到两路口街道铁路坡社区广璐大厦楼顶参观过的人,都会被眼前的美景深深吸引——
  远处,菜园坝大桥宏伟矗立,滔滔江水奔腾不息;近处,楼顶空间虽小却干净整洁,绿植掩映下自成一方清净。
  若是再往高处走,站在鹅岭二厂观景台上放眼望去,你又会惊讶地发现,不只是广璐大厦,远处大大小小的楼顶上全是绿意葱茏、花团锦簇。
  “就像一座座空中花园!” 每每听到游客们的赞叹,两路口街道办事处主任、街长米佳总是倍感欣慰和自豪,因為这看似不经意的“点缀”,其实是“五长”们的精心之作。
  时间回到2020年上半年的一天,米佳在鹅岭二厂巡查时站在高处向下望。突然,她发现位于长江沿线的楼房屋顶上,要么堆满杂物、脏乱破败,要么乱搭乱建,修成了菜园子。
  “平时站在低处,很容易就忽略了屋顶,没承想换一个角度看,楼顶竟成了城市治理的‘灯下黑’。”米佳反思。
  随着渝中区城市管理“八大专项行动”的开展,两路口街道铁路坡社区内10栋楼的屋顶迅速被列为“屋顶美化”专项整治点位。
  现场实地走访、制定整治方案、召开居民沟通会、为居民答疑解惑……在米佳的牵头下,“五长”齐参与,一场蜕变行动正蓄势待发。
  “我同意!”
  “我也同意!城市在发展,治理好了受益的是我们自己。”
  在2020年10月召开的一次居民沟通会上,居民们纷纷举手表示赞成。“看来解决屋顶问题也是顺应了民意,这让我们的工作更有干劲了。”米佳有些感动。
  一个月后,铁路坡社区10栋居民楼屋顶上,菜园子不见了,陈年垃圾也不见了,取而代之的是6000余株郁郁葱葱的花木绿植。
  “安逸!”这是整改完成后,广璐大厦3单元居民虹萍和邻居们踏上屋顶时的第一反应。
  如今,屋顶花园成为街坊邻居饭后休闲的好去处,而居民自己,亦成为游客们照片中的“画中人”。
  众·“五长”联动,合力破解“老大难”问题
  2020年12月21日,冬日的山城迎来久违的晴天。
  晌午时分,家住上清寺街道嘉陵桥西村社区的杜明华打开窗户,清冷的空气和着几缕温暖的阳光流泻进来。
  然而,几个月前,在杜明华和邻居们眼里,开窗通风竟是一种“奢望”。
  嘉陵桥西村社区的居民楼修建于20世纪80年代,近些年随着地区经济的发展,沿街底楼的住房被改建为商铺,大大小小的餐馆开了20多家。
  红火的生意鼓了商家们的腰包,却也苦了住在楼上的老住户。
  “一到餐馆营业时间,楼下炒菜做饭的油烟就会直接涌上来,烟雾缭绕,气味熏人,门窗关紧都闻得到油烟味,家里人呛得直咳嗽。”杜明华苦不堪言。
  不仅如此,积年累月的油烟将楼房墙体熏得黝黑,窗户上、雨棚上甚至电线上都挂满油污,带来严重的安全隐患。
  “我们多次与商家交涉,向相关部门反映,但商家不愿配合,所以总是治了又反弹!”居民们你一言我一语地抱怨。
  问题摆在那里,整改势在必行。
  终于,在群众的呼声中,66岁的杜明华凭借一副热心肠和出众的能力,当选为50号至74号楼楼长。她上任后的第一件事就是带头解决这个困扰居民多年的“老大难”问题。
  现场取证,搜集群众意见,准备上报材料。2020年7月,一份翔实的反映材料被递到嘉陵桥西村社区党委书记、巷长吴中兰的手里。
  一场“接力赛”就此展开。依托“五长制”,各级负责人开始分头行动——吴中兰将相关情况上报给街长艾正兵后,随即与同为巷长的社区居委会副主任蒋春蓉一起,挨家挨户走访商户。
  “我们这次来是想谈一谈油烟问题……”蒋春蓉的话还没说完,商户就立刻沉了脸。
  “要处理油烟,我们就要花钱换设备,后期还要付电费、清理费、维修费,这些钱谁给我们出?”商户不耐烦地摆摆手。
  工作推进之初,像这样的“闭门羹”吴中兰和蒋春蓉没少吃。但她们坚持不懈地摆政策、讲道理,带商家绕到楼后查看、进到居民家里亲身感受。
  终于,功夫不负有心人,商户们的态度逐渐改变。
  另一边,艾正兵也没闲着,“接力棒”在他手中被传给了多个相关职能部门。
  很快,相关职能部门派人来实地勘察了。“看来这次有希望!”杜明华跟左邻右舍交流着,心里越来越有底。
  2020年11月,油烟专项整治施工队进场了:11户商家的排烟设备被更换,7条破损漏油烟道被拆除,12个私开排烟口被封,860平方米的房屋立面被重新涂刷。
  终于,风清气爽的生活再次回归这片老社区。
  细微之处见真章。渝中区“五长制”推行以来,开展巡查超过12.2万人次,解决大小问题约13.7万个,整改率达100%,城市容貌更加美丽,城市治理更得民心。
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