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学术期刊成果享用的非排他性和作品展示的竞争性的双重属性决定了政府和市场在学术期刊运行体制中的责任和边界。学术期刊改革作为一项系统性工程亟须成立学术期刊改革委员会进行顶层设计，通过成立出版企业集团的方式进行资源整合，建立学术监督委员会为学术期刊的质量保驾护航；通过设计有效的编辑人员进入和退出激励机制满足各方利益诉求，在消解改革阻力的同时为高质量的学术期刊提供强有力的人力支持。