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摘要：随着社会的发展，国土资源管理越来越受到人们的关注。它主要由自然资源以及经济资源共同组成。本文重点分析国土资源管理信息化的相关方面。
关键词：国土资源；管理；信息化建设
中图分类号： C93 文献标识码： A
引言
信息化技术的发展是衡量一个国家综合国力的重要标志，只有将信息化技术广泛应用于工业生产以及人们的工作生活中，才能够有效的促进社会的发展。国土资源是一个物质基础，我们必须合理、科学利用，在利用的同时，还要保护、治理好，以实现资源可持续发展。随着国民经济的快速发展，国土资源管理建设在国家建设中占据着越来越重要的位置。
1、国土资源管理信息化工作的紧迫性
要实现中国社会主义社会可持续发展，全面建设小康社会，国土资源的开发、利用与保护显得极其重要，我们在发展的同时，面临着许多问题：总耕地面积在缩小，土地资源面临着严峻考验，资源缺乏等问题。因此，我们要用可持续发展的思想作指导，严格制定科学的环境资源发展战略。信息化作为促进国土资源高效管理、科学决策、依法行政和政务公开的重要手段，是做好新形势下国土资源工作的必然选择。综上分析我们不难看出：国土资源管理部门和科研单位、商业软件机构，都把国土资源管理软件开发应用的重点放在了城镇国土资源管理上，这是个好的趋势，也是国土资源现代化管理的一个好局面。
2、国土资源信息化建设的意义和现状
国土资源信息化就是在国土资源部统一领导和组织下，在国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用等各项工作中应用现代信息技术，深入开发和广泛利用各类信息资源，最大限度地发挥国土资源信息。在国民经济和社会发展中的基础性、公益性和战略性的作用，加速实现土地、地矿、海洋、测绘等领域国土资源工作现代化进程。通过各类信息的数字化、网络化完成各类国土资源资料和数据的快速交换、储存、加工和使用，使得以往几乎无法想像的各类信息资源的集成和分析在很短的时间内就能得以实现，从而产生认识上的飞跃；国土资源信息化建设，将极大地提高国土资源的工作效率和管理水平，并最大限度地实现国土资源信息的全社会共享。
但是就目前的情况来看，国土资源管理信息化建设仍旧还是存在着一些问题：
2.1、基层管理体制权责不明
我国行政管理整体都面临着体制上的改革，随着改革的不断加深以及体制的落实，国土资源管理从基层进行着改变，目前我国的基层管理主要采用了双重领导的管理模式，在机构以及职能上相对简单，因此其管理权限仅仅针对在农村从事国土资源的管理事务的工作人员。随着改革的不断深化，很多基层的管理工作人员并非公务员，虽然其工资仍旧属于基层国土所的财政预算范围中，但是管理执法的经费以及人员福利没有丝毫保障，这就会产生管理上的权责混乱问题。
2.2、基层执法力度不足
作为基层行政管理部门，国土资源管理单位应当履行自己的职责，对违法乱纪现象予以及时制止，通过法律赋予的权力从基层工作中将土地滥用现象扼杀在摇篮里。但在这方面相关的基层管理单位做的还十分不足，基层的国土资源管理是最贴近实际的土地资源应用的，从这一点来说，基层管理工作就是土地资源合理利用的基本保障。但是实际上基层单位在管理工作上的执法力度远远无法维护正常的资源利用秩序，由此带来的后果则是屡禁不止的滥用行为，以及大量流失的国土资源。基层管理工作人员保护意识淡薄，领导滥用权力谋取私利，工作人员的管理素养不足都是导致执法不严的主要原因。应当以身作则的领导班子反而受到利益的驱使中饱私囊，借助职位便利对某些个人、企业打开方便之门，造成了土地资源的流失；工作人员自身的工作能力又不足，审批惩罚措施实施不良，同样在执法上存在很大的问题，并且权责不明晰，混乱的执法和工作使得基层国土资源的管理单位不足以产生相应的威信，影响了执法工作开展，带来了很多不利的后果。
2.3、国土资源管理法律法规不完善
我国在土地资源管理方面已经出台了很多的管理措施，在土地资源管理上也取得了一定的成效，但实际法律政策的执行过程中，一些地方政府只考虑到自身利益和地方利益，没有按照国家法律制度执行，使国家土地资源管理法律法规制度不能有效落实。
3、稳步推进国土资源信息化建设的建议
3.1、重視宣传和引导，为国土资源信息化建设创造条件
国土资源信息化建设的顺利实施需要一个良好的环境，这就要求各级国土资源管理部门要提高认识，重视信息化建设的推进。首先，应该成立能够引导信息化建设的领导班子，负责信息化建设相关事宜，同时领导班子应充分研究信息化建设的现状，加快相关制度和共享政策等的制定，并逐步完善信息化建设体系，为信息化建设的顺利实施奠定良好的基础；其次，领导班子要做好各方面调研，提高信息化建设决策的科学性，要认真分析当前信息化建设中存在的突出问题和难题，并通过科学决策来解决这些问题和难题；再次，领导班子要注重在国土资源部门加强宣传教育，要在国土资源内部深入普及信息技术知识，让相关人员充分认识，了解并能够熟练使用信息技术，这样才能为其信息化建设做好铺垫。
3.2、完善监管控制与保障体系
科学资源管理，要规范和整顿国土资源开发的市场管理秩序，继续完善高效管理体制，严格依法行政，坚持依法办事，把国土资源工作纳入法制轨道，加大资源开发及使用的宣传力度，积极推进国家相关国土资源管理体制的改革与落实措施，强化国土资源执法监察，加强资源管理的执法监督，保障国土资源的科学化。
3.3、 提高执法力度
对于基层国土资源管理部门来说，对于违法乱建和违法开采行为应该加强整治力度，确保国土资源的合理利用。基层国土资源管理部门一定要端正执法态度，不暴力执法，依照法律程序履行相关执法工作，全面排查、严格整治，确保我国土地资源的有效利用，确保我国矿产资源的合理开发。
3.4、加强人才培养
国土资源信息化建设需要优秀的人才来维护，促进信息化建设的稳定发展。在国土资源信息化建设工作中，不仅要求工作人员具有国土资源管理方面的专业知识，同时还要了解计算机操作和网络技术，才能够保证信息化建设的高效发展。所以国土资源部门应该引进高素质的人才，注重与各高校的合作，培养更多的人才，促进信息化建设的稳定发展。
3.5、建立国土资源信息化建设的统一技术标准，保证信息化建设的规范化
为了规范国土资源信息化建设，必须要加大相关研究，统一技术标准。这样在国土资源信息数据库的建设和信息交换以及软件开发等方面才能够按照统一的技术标准执行，避免重复开发和建设。在统一了技术标准之后，整个国土资源行业才能够按照这个标准实施信息化建设，才能建立科学的电子政务凭条、建立标准的业务模型，才能为国土资源信息化建设提供可供参考的模板和依据。
结束语
国土资源管理是针对人类社会赖以生存和发展的相关资源而进行的管理行为，对于国民建设具有非常重要的意义，因此需要国土资源管理部门一定要端正工作态度，树立正确的工作观念，健全管理制度和体系，从而更好的提高工作效率，促进国土资源工作的高效发展，为社会的发展提供重要的信息服务。
参考文献
[1]董涛. 国土资源系统人力资源管理信息化建设浅探[J]. 市场论坛，2006，02:161-162.
[2]南通市国土资源局课题组. 论国土资源管理信息化[J]. 江海纵横，2009，03:19-21.
[4]曲士军，孙会莲. 论国土资源信息技术系统的建设与发展[A]. 中国土地学会.2006年中国土地学会学术年会论文集[C].中国土地学会:，2006:8.
关键词：国土资源；管理；信息化建设
中图分类号： C93 文献标识码： A
引言
信息化技术的发展是衡量一个国家综合国力的重要标志，只有将信息化技术广泛应用于工业生产以及人们的工作生活中，才能够有效的促进社会的发展。国土资源是一个物质基础，我们必须合理、科学利用，在利用的同时，还要保护、治理好，以实现资源可持续发展。随着国民经济的快速发展，国土资源管理建设在国家建设中占据着越来越重要的位置。
1、国土资源管理信息化工作的紧迫性
要实现中国社会主义社会可持续发展，全面建设小康社会，国土资源的开发、利用与保护显得极其重要，我们在发展的同时，面临着许多问题：总耕地面积在缩小，土地资源面临着严峻考验，资源缺乏等问题。因此，我们要用可持续发展的思想作指导，严格制定科学的环境资源发展战略。信息化作为促进国土资源高效管理、科学决策、依法行政和政务公开的重要手段，是做好新形势下国土资源工作的必然选择。综上分析我们不难看出：国土资源管理部门和科研单位、商业软件机构，都把国土资源管理软件开发应用的重点放在了城镇国土资源管理上，这是个好的趋势，也是国土资源现代化管理的一个好局面。
2、国土资源信息化建设的意义和现状
国土资源信息化就是在国土资源部统一领导和组织下，在国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用等各项工作中应用现代信息技术，深入开发和广泛利用各类信息资源，最大限度地发挥国土资源信息。在国民经济和社会发展中的基础性、公益性和战略性的作用，加速实现土地、地矿、海洋、测绘等领域国土资源工作现代化进程。通过各类信息的数字化、网络化完成各类国土资源资料和数据的快速交换、储存、加工和使用，使得以往几乎无法想像的各类信息资源的集成和分析在很短的时间内就能得以实现，从而产生认识上的飞跃；国土资源信息化建设，将极大地提高国土资源的工作效率和管理水平，并最大限度地实现国土资源信息的全社会共享。
但是就目前的情况来看，国土资源管理信息化建设仍旧还是存在着一些问题：
2.1、基层管理体制权责不明
我国行政管理整体都面临着体制上的改革，随着改革的不断加深以及体制的落实，国土资源管理从基层进行着改变，目前我国的基层管理主要采用了双重领导的管理模式，在机构以及职能上相对简单，因此其管理权限仅仅针对在农村从事国土资源的管理事务的工作人员。随着改革的不断深化，很多基层的管理工作人员并非公务员，虽然其工资仍旧属于基层国土所的财政预算范围中，但是管理执法的经费以及人员福利没有丝毫保障，这就会产生管理上的权责混乱问题。
2.2、基层执法力度不足
作为基层行政管理部门，国土资源管理单位应当履行自己的职责，对违法乱纪现象予以及时制止，通过法律赋予的权力从基层工作中将土地滥用现象扼杀在摇篮里。但在这方面相关的基层管理单位做的还十分不足，基层的国土资源管理是最贴近实际的土地资源应用的，从这一点来说，基层管理工作就是土地资源合理利用的基本保障。但是实际上基层单位在管理工作上的执法力度远远无法维护正常的资源利用秩序，由此带来的后果则是屡禁不止的滥用行为，以及大量流失的国土资源。基层管理工作人员保护意识淡薄，领导滥用权力谋取私利，工作人员的管理素养不足都是导致执法不严的主要原因。应当以身作则的领导班子反而受到利益的驱使中饱私囊，借助职位便利对某些个人、企业打开方便之门，造成了土地资源的流失；工作人员自身的工作能力又不足，审批惩罚措施实施不良，同样在执法上存在很大的问题，并且权责不明晰，混乱的执法和工作使得基层国土资源的管理单位不足以产生相应的威信，影响了执法工作开展，带来了很多不利的后果。
2.3、国土资源管理法律法规不完善
我国在土地资源管理方面已经出台了很多的管理措施，在土地资源管理上也取得了一定的成效，但实际法律政策的执行过程中，一些地方政府只考虑到自身利益和地方利益，没有按照国家法律制度执行，使国家土地资源管理法律法规制度不能有效落实。
3、稳步推进国土资源信息化建设的建议
3.1、重視宣传和引导，为国土资源信息化建设创造条件
国土资源信息化建设的顺利实施需要一个良好的环境，这就要求各级国土资源管理部门要提高认识，重视信息化建设的推进。首先，应该成立能够引导信息化建设的领导班子，负责信息化建设相关事宜，同时领导班子应充分研究信息化建设的现状，加快相关制度和共享政策等的制定，并逐步完善信息化建设体系，为信息化建设的顺利实施奠定良好的基础；其次，领导班子要做好各方面调研，提高信息化建设决策的科学性，要认真分析当前信息化建设中存在的突出问题和难题，并通过科学决策来解决这些问题和难题；再次，领导班子要注重在国土资源部门加强宣传教育，要在国土资源内部深入普及信息技术知识，让相关人员充分认识，了解并能够熟练使用信息技术，这样才能为其信息化建设做好铺垫。
3.2、完善监管控制与保障体系
科学资源管理，要规范和整顿国土资源开发的市场管理秩序，继续完善高效管理体制，严格依法行政，坚持依法办事，把国土资源工作纳入法制轨道，加大资源开发及使用的宣传力度，积极推进国家相关国土资源管理体制的改革与落实措施，强化国土资源执法监察，加强资源管理的执法监督，保障国土资源的科学化。
3.3、 提高执法力度
对于基层国土资源管理部门来说，对于违法乱建和违法开采行为应该加强整治力度，确保国土资源的合理利用。基层国土资源管理部门一定要端正执法态度，不暴力执法，依照法律程序履行相关执法工作，全面排查、严格整治，确保我国土地资源的有效利用，确保我国矿产资源的合理开发。
3.4、加强人才培养
国土资源信息化建设需要优秀的人才来维护，促进信息化建设的稳定发展。在国土资源信息化建设工作中，不仅要求工作人员具有国土资源管理方面的专业知识，同时还要了解计算机操作和网络技术，才能够保证信息化建设的高效发展。所以国土资源部门应该引进高素质的人才，注重与各高校的合作，培养更多的人才，促进信息化建设的稳定发展。
3.5、建立国土资源信息化建设的统一技术标准，保证信息化建设的规范化
为了规范国土资源信息化建设，必须要加大相关研究，统一技术标准。这样在国土资源信息数据库的建设和信息交换以及软件开发等方面才能够按照统一的技术标准执行，避免重复开发和建设。在统一了技术标准之后，整个国土资源行业才能够按照这个标准实施信息化建设，才能建立科学的电子政务凭条、建立标准的业务模型，才能为国土资源信息化建设提供可供参考的模板和依据。
结束语
国土资源管理是针对人类社会赖以生存和发展的相关资源而进行的管理行为，对于国民建设具有非常重要的意义，因此需要国土资源管理部门一定要端正工作态度，树立正确的工作观念，健全管理制度和体系，从而更好的提高工作效率，促进国土资源工作的高效发展，为社会的发展提供重要的信息服务。
参考文献
[1]董涛. 国土资源系统人力资源管理信息化建设浅探[J]. 市场论坛，2006，02:161-162.
[2]南通市国土资源局课题组. 论国土资源管理信息化[J]. 江海纵横，2009，03:19-21.
[4]曲士军，孙会莲. 论国土资源信息技术系统的建设与发展[A]. 中国土地学会.2006年中国土地学会学术年会论文集[C].中国土地学会:，2006:8.