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目前,高职教育的校企合作,已经从过去的观念更新,推进到了专业层面的工学结合人才培养模式改革,并在全国层面形成了具有一定影响力的培养模式。《必由之路—高职教育产学研合作指南》对我国高职教育的工学结合人才培养模式进行了理论概括,推介了9种合作教育模式与对应的案例,如上海第二工业大学“实训—科研—就业”模式、深圳职业技术学院“结合地方经济全面合作”模式、北京联合大学“企业为主”模式、武汉职业技术学院“订单式”模式、云南机电高专“双定生”模式、宁波职业技术学院“倒实习”模式等。
虽然我国高职教育的校企合作、工学结合取得了令人可喜的成绩,但在发展中也存在着一些不可忽视的问题,如政府对校企合作宏观层面的提倡多,政策层面的推进少;还没有建立稳固的校企合作双赢机制,企业对校企合作的积极性还不够高;学校缺乏在制度层面推进校企合作的顶层设计等。特别需要强调的是,学校通过制度设计,从制度层面推进校企合作是提升校企合作水平,建立双赢合作机制的重要举措。
宁波职业技术学院在校企合作的实践中认识到,只有不断通过制度创新,才能建立互惠共赢的校企合作新机制,才能把校企合作不断推向深入。
制定《职业教育校企合作促进条例》实施细则
2008年,宁波市政府制定了《职业教育校企合作促进条例》(以下简称《条例》),于2009年3月正式实施。政府的政策支持调动了企业和学校合作办学的积极性,为互惠共赢机制的形成提供了保障。如《条例》第十八条规定,市和县(市)、区人民政府应当在本级财政性教育经费中安排专项经费,已开征职教统筹经费的地区应从职教统筹经费中安排一定比例的经费并鼓励多渠道筹措经费,设立校企合作发展专项资金。校企合作发展专项资金主要用于:补助设立在职业院校、企业内的职业教育实习实训基地;资助经竞标立项实施并达到评估要求的校企合作项目;补助职业院校为学生在实习期间统一办理意外伤害保险等相关保险的费用;奖励在校企合作中有突出贡献的单位和个人等。第十九条规定,与职业院校签订3年以上期限合作协议的企业,接收学生实习并支付给学生实习期间的报酬,可按相关规定在缴纳企业所得税前扣除。
为了进一步落实《职业教育校企合作促进条例》,学院制定了实施细则。实施细则第五条规定:在校企合作过程中,学院各部门和各系(分院)应根据分工和职责,主动与企业在学生实习、专业设置与课程开发、订单式教育与就业推荐、师资交流与培训、技术开发、教学评估、职业培训与继续教育等方面开展合作。学院要成为合作企业的培训中心、研发中心;企业成为学院的实习实训基地、工程中心、教师实践基地。每个专业至少拥有3家～5家紧密型合作企业。紧密型合作企业是指全程参与人才培养方案开发、课程教学、实习实训指导、学生就业安排等项工作并在行业中拥有较高知名度的企业。实施细则第十三条规定:学院设立职业教育校企合作专项资金。专项资金来源一是学院原来设立的校企合作奖励基金,二是各部门上交学校的创收收入,三是5%的学费,四是各级政府拨给学院的职业教育校企合作专项资金等。实施细则对校企合作专项资金的用途作了规定,一是资助各系(分院)聘请的兼职教师课时费用;二是资助各系(分院)和企业联合设立职业教育实习实训基地,合作建设实验室或科技研发中心等校企合作项目;三是资助学生在实习期间统一办理的“实习保险”;四是对企业集中接纳学生实习发生的管理费用给予适当资助;五是对各系(分院)、专业团体和教师参与企业技术改造、产品研发、科技攻关和促进科技成果转化给予资助或奖励;六是奖励、表彰在促进职业教育校企合作中作出显著成绩的单位和个人等。实施细则对推进学院校企合作的深入开展提供了制度保障。
2002年,学院成立了产学研工作领导小组,设立了产学合作办公室。2006年,学院设立了产学合作奖励基金,制定了产学研基金管理办法、产学研奖励办法等规章制度,奖励在校企合作中作出重要贡献的企业家和学校教师。北仑区政府向学院产学研合作奖励基金投入100万元,各二级学院和职能处室每年为产学研奖励基金筹资1万元。目前,基金总额已达到300多万元。从2006年开始,产学合作奖励基金每年发放一次,共奖励了47 位企业人员和学院教师。产学合作基金的发放,提高了企业家的荣誉感,推动了学院产学合作的发展。
改革人事与分配制度,校企共建“双师结构”教学团队
一是出台了系列文件规定,通过制度跟进推动“双师”队伍建设。学院制定并出台了《关于加强“双师结构”教学团队建设的意见》,明确提出在密切校企合作的基础上,建立起一支专任教师与来自行业企业第一线的兼职教师相结合,素质优良、相对稳定、结构合理、团结协作的“双师结构”教学团队;适应课程体系与教学内容改革的需要,形成基础课程主要由专任教师完成,实践技能课程主要由具有高技能水平的兼职教师讲授的机制,有效地提高了人才培养质量。要求各专业主动依托学校校企合作平台,采取有效办法保证企业兼职教师的来源、数量和质量;专任教师保证每两年累计有两个月以上的企业实践,注重积累企业工作经历。
学院制定了《兼职教师管理办法》,明确了兼职教师的聘用资格和条件、聘用程序、管理责任等,发挥企业和兼职教师在人才培养中的作用和实效。为强化兼职教师报酬比例和专业教师下企业实践的课时比例,学院规定,各二级学院30%的实践课程课时津贴要用于兼职教师。目前,学院企业兼职教师达320人,重点建设专业的专兼职教师比例达到了1∶1;企业技术人员与学院教师共同编写校本教材111本,其中出版23本;与企业共建国家、省级精品课程 12门。
学院还修订了《教职工进修(培训)管理办法》,鼓励教师下企业实践锻炼。例如,在寒暑假,下企业的教师可享受每月1,000元的工作补贴;自费进修获得人事劳动部门专业技术中高级资格证书的(非本人职称系列),学校给予一次性500元~1,000元奖励;下企业实践的教师经考核合格并完成工作任务的,视工作时间、工作难度及成果给予1,000元~5,000元奖励,等等。
二是深化院系两级分配制度改革,鼓励教工专业化发展,形成良好的创新、创业氛围。配合学院工学结合人才培养工作需要,学院出台了《教工专业化发展和激励方案》,设立教书育人贡献奖、教学改革贡献奖、管理(服务)贡献奖、科技服务贡献奖、产学合作贡献奖等,奖励在教学、科研、产学研合作、学生工作、管理工作等方面作出较大贡献的教职工。
三是继续推进教师职业教育教学能力培训及测评工作。全院通过能力培训及测评的教师总数超过了90%。学院着力巩固与发展培训与测评的成果,一方面组织教师开办课程改革高级研修班和青年骨干研修班,按照职业教育教学要求高标准进行课程设计,组织和带动课程组的课程教学改革,力争使本人执教的课程成为学院对外课程改革交流的“示范课程”;另一方面组织学院和分院的评委和督导员深入课堂,检查课程整体设计和单元设计在教学中的实施情况,督促教师实施职业教育的课程教学模式,加强研究和总结,提高教学质量,改进教学效果。
通过能力培训与测评活动,教师真正做到了以学生为主体,以能力为中心,依据职业岗位活动设计好教学项目。学生有明确的能力实训任务,在教师主导下进行能力训练。学生在做中学,教师在做中教,把求知、学技,教学、做事融合在一起,提高了人才培养水平。
学校主导建立互惠双赢的生产性实践教学平台
以学生的实践能力培养为目标,学校主导,通过引厂入校、引设备入校和企业提供场地等方式,建设了集教学、实习、实训和生产于一体的生产性实践教学平台。
引厂入校。模具设计与制造专业引进康鑫机械有限公司的设备和技术人员,建设了模具制造实践教学平台,实现了工厂与学校、车间与课堂、学生与员工、师傅与教师之间的相互融合,将消耗型的实训转变为生产型实训。学生分批分组到企业轮训,由企业教师和学校教师共同完成教学任务,其中企业教师主要负责现场教学,学校教师主要负责学生管理、教学文件制定和课程开发。双方共同制定和实施学生的实训项目。学生既学到了专业核心技能,又能够在真实的生产实践中得到锻炼,提高了职业素质。
引设备入校。应用电子技术专业与宁波华微电脑有限公司合作建设现代电子产品生产工艺实训基地,建立教学与生产相结合的波峰焊流水生产线、SMT自动贴片生产线和手工贴片生产线。专业负责人和企业经理分别担任基地的正副主任,两周一次定期协商,派专职联络员,每天配备一位专业教师进行现场教学与管理。合作企业只配备少量负责产品生产和质量控制的技术主管,所有生产线的员工都由实训学生承担,对学生实行准员工化的管理。学生各岗位轮换的评分加起来所得的总分,直接与其进行生产性实训的每月工作奖励挂钩。
企业提供场地和岗位。针对部分专业在校内难以进行生产性实训的困难,物流管理专业与迅达仓储运输有限公司相互提供场地,共同投入,共建校内外实训基地。一是由学院提供场地,迅达公司提供叉车、箱柜等设施和设备,在校内建立综合物流实训中心;二是由迅达提供生产场地,学院出资建立多媒体机房等现场教室,共建校外生产性实训基地和企业员工培训基地。迅达公司提供占地50亩的堆场,全年提供轮训岗位。轮训内容由学校与企业共同制定,专业教师与企业指导教师共同完成教学和管理任务。目前已有5批220名学生到迅达公司实训基地轮训。
建筑工程技术专业与世纪华丰集团共同实施“做中学,学中做,边做边学”的工学结合人才培养模式,按照“把教室建在工地上,学生在真正的工地建真正的楼”的理念,企业在“紫郡实习基地”建造了实习学生宿舍、食堂和教室。企业专家、技术能手与学院教师共同指导学生现场实习,边做边学。学生的专业技能、施工技术及管理能力迅速提高。
学校主导建设的生产性实践教学平台给学生创设了真实的生产性学习环境,实现了学校文化与企业文化的有机融合,节省了学院办学成本,节约了企业生产成本,提高了教学质量,扩大了企业生产能力,实现了校企互惠双赢。
改革教学质量评价制度,实行校企共同评价
学院创新实习实训考核评价方法,实行校企共同评价。
一是校企共同考核。请企业、行业人员制定实验、实习实训、顶岗实习等教学环节的质量评价标准,将实践技能考核与岗位实践能力要求有机结合,对学生的各类实习实训,注重以操作能力、生产组织与管理能力等作为评定的依据,校企共同对学生的职业技能进行考核。如机电一体化专业赋予合作企业实践教学的管理权和考核权。专业教师与海天集团的兼职教师共同拟定核心课程的考试标准和考试细则,开发考试题库,实施教考分离。校内考核有企业人员参与,企业考核有专任教师参与,对达到行业标准的学生颁发证书,解决专业培养目标、教学要求与企业用人要求的适应问题。
二是以证代考。学生在专业核心课程学习结束后,参加与该课程密切相关的职业技能考核,获得职业技能等级证书,作为该专业课程考核的标准。从2004年开始,学院模具设计专业实施“以证代考”,将“双证书”教育纳入教学计划,2005届、2006届学生100%获得了CAD中级证书、中级数控车床职业技能等级证书。
三是依据岗位应用能力考核。如电子应用技术专业的核心课程依据学生岗位应用能力进行考核,学生在校内生产性实训基地实习期间,考核内容分实习生活规范、专业技能掌握、岗位测试成绩、实习工作态度4部分分别进行。
实践证明,高职教育的校企合作需要制度保障,只有突破旧的管理制度,建立起新的符合专业人才培养要求的校企合作管理制度,才能把校企合作不断推向深入,才能真正建立具有高职学校特色的工学结合人才培养模式,才能提升校企合作的品质和人才培养质量。
(作者单位:宁波职业技术学院苏志刚系学院党委书记、执行院长)
[责任编辑:王 成]
虽然我国高职教育的校企合作、工学结合取得了令人可喜的成绩,但在发展中也存在着一些不可忽视的问题,如政府对校企合作宏观层面的提倡多,政策层面的推进少;还没有建立稳固的校企合作双赢机制,企业对校企合作的积极性还不够高;学校缺乏在制度层面推进校企合作的顶层设计等。特别需要强调的是,学校通过制度设计,从制度层面推进校企合作是提升校企合作水平,建立双赢合作机制的重要举措。
宁波职业技术学院在校企合作的实践中认识到,只有不断通过制度创新,才能建立互惠共赢的校企合作新机制,才能把校企合作不断推向深入。
制定《职业教育校企合作促进条例》实施细则
2008年,宁波市政府制定了《职业教育校企合作促进条例》(以下简称《条例》),于2009年3月正式实施。政府的政策支持调动了企业和学校合作办学的积极性,为互惠共赢机制的形成提供了保障。如《条例》第十八条规定,市和县(市)、区人民政府应当在本级财政性教育经费中安排专项经费,已开征职教统筹经费的地区应从职教统筹经费中安排一定比例的经费并鼓励多渠道筹措经费,设立校企合作发展专项资金。校企合作发展专项资金主要用于:补助设立在职业院校、企业内的职业教育实习实训基地;资助经竞标立项实施并达到评估要求的校企合作项目;补助职业院校为学生在实习期间统一办理意外伤害保险等相关保险的费用;奖励在校企合作中有突出贡献的单位和个人等。第十九条规定,与职业院校签订3年以上期限合作协议的企业,接收学生实习并支付给学生实习期间的报酬,可按相关规定在缴纳企业所得税前扣除。
为了进一步落实《职业教育校企合作促进条例》,学院制定了实施细则。实施细则第五条规定:在校企合作过程中,学院各部门和各系(分院)应根据分工和职责,主动与企业在学生实习、专业设置与课程开发、订单式教育与就业推荐、师资交流与培训、技术开发、教学评估、职业培训与继续教育等方面开展合作。学院要成为合作企业的培训中心、研发中心;企业成为学院的实习实训基地、工程中心、教师实践基地。每个专业至少拥有3家～5家紧密型合作企业。紧密型合作企业是指全程参与人才培养方案开发、课程教学、实习实训指导、学生就业安排等项工作并在行业中拥有较高知名度的企业。实施细则第十三条规定:学院设立职业教育校企合作专项资金。专项资金来源一是学院原来设立的校企合作奖励基金,二是各部门上交学校的创收收入,三是5%的学费,四是各级政府拨给学院的职业教育校企合作专项资金等。实施细则对校企合作专项资金的用途作了规定,一是资助各系(分院)聘请的兼职教师课时费用;二是资助各系(分院)和企业联合设立职业教育实习实训基地,合作建设实验室或科技研发中心等校企合作项目;三是资助学生在实习期间统一办理的“实习保险”;四是对企业集中接纳学生实习发生的管理费用给予适当资助;五是对各系(分院)、专业团体和教师参与企业技术改造、产品研发、科技攻关和促进科技成果转化给予资助或奖励;六是奖励、表彰在促进职业教育校企合作中作出显著成绩的单位和个人等。实施细则对推进学院校企合作的深入开展提供了制度保障。
2002年,学院成立了产学研工作领导小组,设立了产学合作办公室。2006年,学院设立了产学合作奖励基金,制定了产学研基金管理办法、产学研奖励办法等规章制度,奖励在校企合作中作出重要贡献的企业家和学校教师。北仑区政府向学院产学研合作奖励基金投入100万元,各二级学院和职能处室每年为产学研奖励基金筹资1万元。目前,基金总额已达到300多万元。从2006年开始,产学合作奖励基金每年发放一次,共奖励了47 位企业人员和学院教师。产学合作基金的发放,提高了企业家的荣誉感,推动了学院产学合作的发展。
改革人事与分配制度,校企共建“双师结构”教学团队
一是出台了系列文件规定,通过制度跟进推动“双师”队伍建设。学院制定并出台了《关于加强“双师结构”教学团队建设的意见》,明确提出在密切校企合作的基础上,建立起一支专任教师与来自行业企业第一线的兼职教师相结合,素质优良、相对稳定、结构合理、团结协作的“双师结构”教学团队;适应课程体系与教学内容改革的需要,形成基础课程主要由专任教师完成,实践技能课程主要由具有高技能水平的兼职教师讲授的机制,有效地提高了人才培养质量。要求各专业主动依托学校校企合作平台,采取有效办法保证企业兼职教师的来源、数量和质量;专任教师保证每两年累计有两个月以上的企业实践,注重积累企业工作经历。
学院制定了《兼职教师管理办法》,明确了兼职教师的聘用资格和条件、聘用程序、管理责任等,发挥企业和兼职教师在人才培养中的作用和实效。为强化兼职教师报酬比例和专业教师下企业实践的课时比例,学院规定,各二级学院30%的实践课程课时津贴要用于兼职教师。目前,学院企业兼职教师达320人,重点建设专业的专兼职教师比例达到了1∶1;企业技术人员与学院教师共同编写校本教材111本,其中出版23本;与企业共建国家、省级精品课程 12门。
学院还修订了《教职工进修(培训)管理办法》,鼓励教师下企业实践锻炼。例如,在寒暑假,下企业的教师可享受每月1,000元的工作补贴;自费进修获得人事劳动部门专业技术中高级资格证书的(非本人职称系列),学校给予一次性500元~1,000元奖励;下企业实践的教师经考核合格并完成工作任务的,视工作时间、工作难度及成果给予1,000元~5,000元奖励,等等。
二是深化院系两级分配制度改革,鼓励教工专业化发展,形成良好的创新、创业氛围。配合学院工学结合人才培养工作需要,学院出台了《教工专业化发展和激励方案》,设立教书育人贡献奖、教学改革贡献奖、管理(服务)贡献奖、科技服务贡献奖、产学合作贡献奖等,奖励在教学、科研、产学研合作、学生工作、管理工作等方面作出较大贡献的教职工。
三是继续推进教师职业教育教学能力培训及测评工作。全院通过能力培训及测评的教师总数超过了90%。学院着力巩固与发展培训与测评的成果,一方面组织教师开办课程改革高级研修班和青年骨干研修班,按照职业教育教学要求高标准进行课程设计,组织和带动课程组的课程教学改革,力争使本人执教的课程成为学院对外课程改革交流的“示范课程”;另一方面组织学院和分院的评委和督导员深入课堂,检查课程整体设计和单元设计在教学中的实施情况,督促教师实施职业教育的课程教学模式,加强研究和总结,提高教学质量,改进教学效果。
通过能力培训与测评活动,教师真正做到了以学生为主体,以能力为中心,依据职业岗位活动设计好教学项目。学生有明确的能力实训任务,在教师主导下进行能力训练。学生在做中学,教师在做中教,把求知、学技,教学、做事融合在一起,提高了人才培养水平。
学校主导建立互惠双赢的生产性实践教学平台
以学生的实践能力培养为目标,学校主导,通过引厂入校、引设备入校和企业提供场地等方式,建设了集教学、实习、实训和生产于一体的生产性实践教学平台。
引厂入校。模具设计与制造专业引进康鑫机械有限公司的设备和技术人员,建设了模具制造实践教学平台,实现了工厂与学校、车间与课堂、学生与员工、师傅与教师之间的相互融合,将消耗型的实训转变为生产型实训。学生分批分组到企业轮训,由企业教师和学校教师共同完成教学任务,其中企业教师主要负责现场教学,学校教师主要负责学生管理、教学文件制定和课程开发。双方共同制定和实施学生的实训项目。学生既学到了专业核心技能,又能够在真实的生产实践中得到锻炼,提高了职业素质。
引设备入校。应用电子技术专业与宁波华微电脑有限公司合作建设现代电子产品生产工艺实训基地,建立教学与生产相结合的波峰焊流水生产线、SMT自动贴片生产线和手工贴片生产线。专业负责人和企业经理分别担任基地的正副主任,两周一次定期协商,派专职联络员,每天配备一位专业教师进行现场教学与管理。合作企业只配备少量负责产品生产和质量控制的技术主管,所有生产线的员工都由实训学生承担,对学生实行准员工化的管理。学生各岗位轮换的评分加起来所得的总分,直接与其进行生产性实训的每月工作奖励挂钩。
企业提供场地和岗位。针对部分专业在校内难以进行生产性实训的困难,物流管理专业与迅达仓储运输有限公司相互提供场地,共同投入,共建校内外实训基地。一是由学院提供场地,迅达公司提供叉车、箱柜等设施和设备,在校内建立综合物流实训中心;二是由迅达提供生产场地,学院出资建立多媒体机房等现场教室,共建校外生产性实训基地和企业员工培训基地。迅达公司提供占地50亩的堆场,全年提供轮训岗位。轮训内容由学校与企业共同制定,专业教师与企业指导教师共同完成教学和管理任务。目前已有5批220名学生到迅达公司实训基地轮训。
建筑工程技术专业与世纪华丰集团共同实施“做中学,学中做,边做边学”的工学结合人才培养模式,按照“把教室建在工地上,学生在真正的工地建真正的楼”的理念,企业在“紫郡实习基地”建造了实习学生宿舍、食堂和教室。企业专家、技术能手与学院教师共同指导学生现场实习,边做边学。学生的专业技能、施工技术及管理能力迅速提高。
学校主导建设的生产性实践教学平台给学生创设了真实的生产性学习环境,实现了学校文化与企业文化的有机融合,节省了学院办学成本,节约了企业生产成本,提高了教学质量,扩大了企业生产能力,实现了校企互惠双赢。
改革教学质量评价制度,实行校企共同评价
学院创新实习实训考核评价方法,实行校企共同评价。
一是校企共同考核。请企业、行业人员制定实验、实习实训、顶岗实习等教学环节的质量评价标准,将实践技能考核与岗位实践能力要求有机结合,对学生的各类实习实训,注重以操作能力、生产组织与管理能力等作为评定的依据,校企共同对学生的职业技能进行考核。如机电一体化专业赋予合作企业实践教学的管理权和考核权。专业教师与海天集团的兼职教师共同拟定核心课程的考试标准和考试细则,开发考试题库,实施教考分离。校内考核有企业人员参与,企业考核有专任教师参与,对达到行业标准的学生颁发证书,解决专业培养目标、教学要求与企业用人要求的适应问题。
二是以证代考。学生在专业核心课程学习结束后,参加与该课程密切相关的职业技能考核,获得职业技能等级证书,作为该专业课程考核的标准。从2004年开始,学院模具设计专业实施“以证代考”,将“双证书”教育纳入教学计划,2005届、2006届学生100%获得了CAD中级证书、中级数控车床职业技能等级证书。
三是依据岗位应用能力考核。如电子应用技术专业的核心课程依据学生岗位应用能力进行考核,学生在校内生产性实训基地实习期间,考核内容分实习生活规范、专业技能掌握、岗位测试成绩、实习工作态度4部分分别进行。
实践证明,高职教育的校企合作需要制度保障,只有突破旧的管理制度,建立起新的符合专业人才培养要求的校企合作管理制度,才能把校企合作不断推向深入,才能真正建立具有高职学校特色的工学结合人才培养模式,才能提升校企合作的品质和人才培养质量。
(作者单位:宁波职业技术学院苏志刚系学院党委书记、执行院长)
[责任编辑:王 成]