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【摘要】《“十三五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划》代表了出版领域的国家意志、导向引领和产业方向，反映了精神产品的总体面貌。文章就其中国家重点图书进行回顾、分析、思考，进而总结特点和规律，从中得出四点启示，力图为出版单位做好重点图书出版工作提供借鉴和参考，帮助出版单位科学合理地申报“十四五”国家重点图书出版规划项目，推动出版业高质量发展。
【关键词】“十三五” 国家重点图书 选题特点 启示
【中图分类号】G230 【文献标识码】A 【文章编号】1003-6687（2021）1-021-07
【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2021.1.003
“十三五”时期（2016—2020年）是推动我国由新闻出版大国向新闻出版强国迈进的关键时期，也是出版业繁荣发展的五年。“十三五”规划实施初期，国家新闻出版广电总局印发的《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》，对新闻出版的指导思想、发展目标、主要任务等进行了详细规划，提出了宏伟蓝图。[1]为此，国家新闻出版广电总局从制定相关工作方案开始，经历调研、项目申报、专家论证、征求意见四个阶段，编制了《“十三五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划》，并先后进行了三次增补工作。[2-5]此规划代表了“十三五”期间出版领域的国家意志、导向引领和产业方向，反映了精神产品的总体面貌。入选项目符合国家出版产业要求，代表着国家最高学术水平的专著和科研成果。[6]当下“十三五”国家重点图书出版规划项目多已正式出版，笔者就此进行分析和思考，力图为出版单位做好重点图书出版工作提供借鉴和参考，帮助出版单位科学、合理地申报“十四五”国家重点图书出版规划项目，推动出版业高质量发展。
一、总体情况概述
“十三五”国家重点图书出版规划包括九个子规划，分别是主题出版、重大出版工程、文艺原创精品出版、未成年人出版物出版、少数民族出版、古籍出版、辞书出版、社会科学与人文科学出版、自然科学与工程技术出版，[2]其中社会科学与人文科学出版规划包括哲学、政治等13种类别，自然科学与工程技术出版规划包括自然科学总论、数理科学和化学等20种类别。下页表1是2016年公布的“十三五”国家重点图书出版规划以及2017年、2018年、2019年三次增补各子规划项目入选情况。此规划入选项目总数为3 221个，与“十二五”规划相当。值得注意的是，主题出版规划第一次作为子规划列入，位于子规划之首，入选项目总数占比6%，彰显了主题出版在出版规划中的重要地位和引领作用。
“十三五”国家重点图书出版规划是从出版产业的国家战略出发，以唱响主旋律，传播正能量，把握服从大局、服务人民的出版理念为抓手进行规划。全国各地都非常重视，积极参与，组织实施。下页表2是“十三五”国家重点图书出版规划各地区入选项目数量统计，可以看出，北京包含中央级出版社入选数量最多，上海、江苏、湖南等地区入选数量靠前，其余多数地区皆有不少项目入选。
“十三五”国家重点图书出版规划是我国对出版产业的国家级规划指导，为出版产业发展指明了方向。笔者对各出版单位入选情况进行统计，全国多达491家出版单位有项目入选，其中入选项目1—5个有282家，占比57%，6—10个有122家，占比25%，21个以上的仅占3%（见表3）。从表3中可以看出，入选项目并不集中于少数出版社，大多数出版社斩获1—10个项目。
二、选题特点分析
综观“十三五”国家重点图书出版规划项目，不难看出，子规划涉及国家政治、经济、文化和社会生活等方面。九个子规划的出版项目都有自身鲜明的特点，对我国出版业的发展起到示范和引领作用，为全社会营造浓厚的文化氛围。
1. 主题出版：国家战略、政治引领
主题出版主要围绕党和国家的重大事件、重大活动、重大理论等题材进行策划，是记录伟大时代，讲好中国故事，传播中国声音的重要舆论力量。[7]“十三五”国家主题出版规划项目共有207个，主要突出了以习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚共识、学习研究马列主义思想、深入推进社会主义核心价值观建设等代表国家需要、体现国家战略的选题。入选的出版项目多集中在中央级出版社和地方人民出版社。
（1）聚焦学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的选题。一是精准解读，满足不同层次读者学习需求。如学习出版社的《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、外文出版社的《习近平谈治国理政》（多语种版）。二是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的产生过程、具体内容进行探究。[8]如中国人民大学出版社的“治国理政新理念新思想新战略”研究丛书、高等教育出版社的《通往中国梦之路》。三是从不同角度生动解读习近平新时代中国特色社会主义思想。如上海交通大学出版社的《平易近人：习近平的语言力量》、江西人民出版社的《读懂新时代：中华民族伟大复兴时期的理论自觉》。
（2）深入研究、精准释读马克思主义及其中国化的选题。如人民出版社的《马克思主义发展史》（十卷本）阐述马克思主义170余年來形成、发展及在新的实践中不断深化的历史过程，北京师范大学出版社的“当代中国马克思主义哲学研究丛书”将当代中国马克思主义哲学研究的代表性论著汇编成册，进一步推进了马克思主义哲学研究。
（3）全方位展示纪念红军长征胜利80周年、改革开放40周年、新中国成立70周年等光辉历程及成就，以及介绍全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战具体实践成果的选题。如人民出版社的《红军长征回忆录精选》、社会科学文献出版社的“改革开放研究丛书”（1978—2018）、中国统计出版社的《新中国70年》。
（4）宣传阐述新时代社会主义核心价值观培育与养成的选题。一是普及性的通俗理论读物，如学习出版社的“社会主义核心价值观系列丛书”、中国中福会出版社的《中国节·中国心·中国梦：中国传统节日》、江苏人民出版社的《中华文化二十四品》、三秦出版社的“中国好家风系列丛书”。二是研究性的专著，如学习出版社的《中国道路与文化自信》、重庆出版社的《当代中国思想文化论丛》。 2. 重大出版工程：规模宏大、国家水平
重大出版工程“重”在其分量，“大”在其体量。这类选题题材独特、规模宏大，体现了国家水平。“十三五”国家重大出版工程项目共有56个，主要为大型工具书、文化传承经典、最新研究成果。入选的出版项目多集中在中央级出版社、大学出版社和辞书出版社。
（1）盛世修典的大型工具书。如上海辞书出版社的《辞海》（第七版）是我国唯一一部以百科知识为主，集字典、语文词典和百科词典的主要功能于一体的大型综合性辞书;中国大百科全书出版社的《中国大百科全书》（第三版）体现我国当代科学文化水平，是中华民族优秀文化的重要标杆。
（2）注重中华文明传承的大型文化积累的选题。如南京师范大学出版社的《新中国文学史料大系》对新中国文学史料进行全面、系统的发掘、搜集、整理和研究;中国地图出版社的“中国国家人文地理”丛书是立体展现城市的发展风貌、历史文化、地理信息、人文资源及经济发展成就的百科全书;中国水利水电出版社的《中国水利史典》全面收集整理水利历史文献，转化为方便实用的科技、文化资源，服务于现代水利工程。
（3）紧跟科学发展趋势，展示我国现代科技研究最新成果和宝贵经验的选题。如上海交通大学出版社的“大飞机出版工程”系列图书总结航空科技领域的重要成果和宝贵经验，搜集大飞机研制中紧缺的文献资料，为大飞机研制提供决策参考和智力支持;科学出版社的“5G关键技术与应用丛书”聚焦5G前沿技术，讲解5G网络总体架构和各关键工程技术的研究及应用;北京邮电大学出版社的“中国人工智能自主创新研究丛书”介绍我国人工智能领域自主创新的具体研究成果。
3. 文艺原创精品出版：立足时代、聚力原创
文艺原创精品出版能够满足人们的精神需求，促进和谐文化的构建和社会主义精神文明建设，对国家民族的发展壮大起着至关重要的作用。“十三五”国家重点图书出版规划中该项目共有76个，主要体现在立足时代、聚力原创、紧扣主旋律上。入选的出版项目多集中在中央级出版社、地方人民出版社、文艺出版社和教育出版社。
（1）立足时代、规模宏大的长篇著作。如上海文艺出版社的《大国重工》梳理了我国重工业发展的历史，让人们明白国家在过去几十年的努力和忍辱负重;作家出版社的《大国重器》以宏大的视角、激情澎湃的语言讲述中国火箭军的前世今生;广东人民出版社的《共和国血脉》讲述中华人民共和国成立初期，解放军为解决石油紧缺问题，艰难攻关、战胜各种艰难险阻，踏上寻找油田资源的开拓之路。
（2）聚力原创、视野开阔的精品力作。如长江文艺出版社的《对阵》讲述抗战期间，发生在驻守渤海湾的八路军清河支队与国民党琅琊独立旅之间一系列可歌可泣的故事;北京十月文艺出版社的《北上》以历史与当下两条线索，讲述发生在京杭大運河上几个家族之间的百年故事;花山文艺出版社的《独门》《前街后街》是描写农村生活变迁的长篇小说。
（3）紧扣主旋律、抒写伟大时代的报告文学。如上海文艺出版社的《浦东史诗》讲述为改革开放而生、因改革开放而兴的浦东，履行国家战略所取得的举世瞩目的成就;浙江教育出版社的“创新报国70年”大型报告文学丛书回顾新中国成立70年来的科技发展历程，讲述科学界的真人真事，颂扬我国科技工作者锐意进取、开拓创新、勇攀科技高峰的伟大精神。
（4）具有鲜明时代感与厚重历史感的艺术类选题。如山东教育出版社的“中国艺术学研究书系”全面系统反映中国艺术学研究最新成果;陕西人民出版社的《延安文艺繁华录》真实记录抗日战争时期延安开展的轰轰烈烈的革命群众文艺运动。
4. 未成年人出版物出版：题材新颖、寓教于乐
未成年人出版物出版旨在引导未成年人树立正确人生观，培育美好心灵，提高思想道德和科学文化素质。此类选题要根据未成年人的心理和生理特点，叙述生动、语言活泼、装帧新颖，深入浅出、寓教于乐。“十三五”国家重点图书出版规划中该项目共有161个，主要体现在青少年主题出版、儿童文学、原创科普、低幼读物上。入选的出版项目多集中在中央级出版社、地方少年儿童出版社。
（1）多层次、多元化的主题类青少年读物。如接力出版社的《中国科技通史》（彩绘青少版）从满足青少年的好奇心角度出发，以叙述体文本为主线，串联起一个个科学研究和发明创造，让青少年在科技长廊中轻松漫步，流连忘返;外语教学与研究出版社“青少年法治文库”以精彩的法治故事、实用的法律知识、精彩的图画演绎，帮助青少年认识法律、了解法律，进而实践法律、应用法律，做知法、懂法、守法、用法的公民;浙江少年儿童出版社的“中国少年儿童传统文化百科丛书”采用“大学者写给小读者”的方式，从思想、历史、礼俗、文艺等方面切入，为青少年提供基于传统文化的融会贯通的读本。
（2）名家新作、题材新颖的儿童文学选题，用生动活泼的寓言、故事等帮助儿童启迪心智、增长知识、认知社会。如二十一世纪出版社的曹文轩《写给孩子的生命故事》、“二十一世纪儿童文学新潮”丛书，接力出版社的“龙之梦”儿童文学书系，明天出版社的《雪山上的达娃》《张炜温暖童年美文书坊》，湖南少年儿童出版社的“中国故事重述”丛书、“大作家·小时候”系列，福建少年儿童出版社的《小太阳童诗馆》《深蓝色的七千米》。
（3）原创科普类选题。由于科普图书科技含量最高，编辑出版难度大，多个项目入选也是为推动科普出版，提高少年儿童阅读科学知识的兴趣。如中国少年儿童出版社的《新时代国情教育读本》、湖南少年儿童出版社的“大视野”原创科普馆系列、上海科技教育出版社的“青少年创新思维培养丛书”。
（4）适合家庭亲子共读的低幼选题。如中国少年儿童出版社“中国名片绘本丛书”、浙江少年儿童出版社“中国原创绘本精品系列”、安徽少年儿童出版社《兔子作家》、接力出版社原创科普童话“酷虫学校”美绘版，这些绘本图画精美、色彩丰富，让孩子认识世界、感知科学，启发孩子的想象能力和思维能力。 5. 少数民族出版：民族文化、地域特色
少数民族出版突出民族语言文字和地域文化特色，以满足少数民族群众的阅读需求为出发点，深入挖掘和整理少数民族文化精髓，推动少数民族文化繁荣发展。“十三五”国家少数民族出版规划项目共有267个，主要体现了党和国家为民族工作、为民族群众服务的根本宗旨。入选的出版项目多集中在民族出版社、人民出版社。
（1）重视主题出版类选题。如宣传习近平新时代中国特色社会主义思想有民族出版社、广西民族出版社的《习近平谈治国理政（第二卷）》（蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文、彝文、壮文），研究马列主义思想有民族出版社的《马克思恩格斯文集》（蒙古文、藏文、维吾尔文、朝鲜文、哈萨克文、彝文、壮文），庆祝改革开放40周年有民族出版社的“改革开放四十年的民族工作”（蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文）。
（2）体现传承和弘扬少数民族文化的选题。如民族出版社的《藏族文化发展史》（藏文），新疆人民出版社的《维吾尔民俗大典》（维吾尔文），北京大学出版社的“国家图书馆藏民族文字古籍丛书”（蒙古文、藏文、彝文、傣文、纳西文、梵文），远方出版社的《蒙古族音乐史》（蒙古文），辽宁民族出版社的《满语》（满文），延边人民出版社的“世界伟人成长传记系列”（朝鲜文）。
（3）紧贴民族地区生产生活和文化需要的选题。如民族出版社的《蒙医药大典》（蒙古文），延边人民出版社《药用植物词典》（朝鲜文），延边教育出版社的《信息技术用语词典》（朝鲜文），四川民族出版社的“藏文版通俗政治理论读物系列”图书（藏文），新疆人民出版社的《维吾尔原创文学作品选》（维吾尔文），云南民族出版社的“农村实用知识读本系列”（藏文、彝文、傣文、苗文、纳西文等）。
6. 古籍出版：保留经典、传承文脉
中国作为古籍大国与文明古国，典籍存卷，极其丰富。古籍出版就是把先辈存留下来的文献旧籍，通过影印、点校、数字化等方式整理出来，传承下去。“十三五”国家重点图书出版规划中该项目共有194个，主要体现在传承中华传统文化方面。入选的出版项目多集中在古籍出版社、图书馆出版社和大学出版社。
（1）大型总目、工具类古籍是重头戏。如国家图书馆出版社的《历代诗文集汇刊》挑选各朝代诗文集善本加以影印，满足学界对于各朝代文学研究的需要;文物出版社的《四库全书底本丛书》是汇辑存世的清乾隆时用作编纂《四库全书》誊缮阁本之底本的一套丛书;大象出版社的《〈文选〉汇校汇注》通过对各种文本、注释、校勘的系统研究，进一步恢复典籍的原貌，理清版本系统，实现对《文选》全部篇目、全部注释的翔实整理;社会科学文献出版社的“古代法律辑佚工程”为影印和整理点校大型法律古籍精品文献。
（2）再现古籍原著的影印汇编的选题。如中华书局的《新定九宫大成南北词宫谱》为我国乃至人类历史上保留至今最古老、数量最大的一部乐谱与歌曲总集;广陵书社的《清人著述丛刊》整理暂未整理出版的清代学者的学术著作，梳理撰著情况，选择较佳版本，分辑影印出版;广西师范大学出版社的《日本所藏稀见明人诗文集丛刊》选取近20种稀见元明清的科举文献，含科举制度、考试录、题名录、科举文集等，为学界提供研究科举制度的文献。
（3）便于当代读者阅读的优质点校本、注释本、释读本。如中华书局的《新辑宋会要》通过辑校叙述宋代沿边主要少数民族政权如辽、女真、回鹘、瓜沙等历史，并叙述交趾、占城、天竺等国的情况;黄山书社的《刘铭传文献汇笺》校勘晚清陕甘、福建、台湾地区政治、经济、军事、外交、民族、民生以及宗教等一系列问题;岳麓书社的《走马楼西汉简牍》释读汉武帝时期长沙国的历史、法律、职官、郡县、疆域等，是西汉考古史上的珍贵材料。
7. 辞书出版：文化积累、典范效应
辞书出版作为文化建设的基础工程，反映国家的文化素質和创造能力，关系到国家语言、文字及知识的标准化、规范化和通用化，是国家经济文化发展水平的重要标志。“十三五”国家辞书出版规划项目共有76个，主要凸显国家文化发展的积累价值。入选的出版项目多集中在中央级出版社、地方辞书出版社和教育出版社。
（1）大型汉语精品辞书具有典范效应，规划优先列入能够体现我国汉语语言文字研究水平的重点汉语辞书。如商务印书馆的《现代汉语词典》（第7版）、上海辞书出版社的《汉语大词典》（第二版）、中华书局的《汉语方言大词典》（修订本）、四川辞书出版社的《汉语异体字大字典》、人民教育出版社的《古代汉语字典》、上海教育出版社的《教育大辞典》（第三版）、河北教育出版社的《中国历代名人辞典》。
（2）大型汉外类辞书以及翻译类辞书受到重视。所涉及的语种较多，有英汉、汉俄、汉西、汉泰等，这与汉语国际化推广的国家文化软实力发展战略中辞书资源建设的需求相适应。如上海译文出版社的《英汉大词典》（第三版）、商务印书馆的《新时代俄汉大词典》《新时代汉西大词典》《汉泰词典》、延边大学出版社的《现代中朝韩日通用字典》、云南人民出版社的《汉缅大词典》。
（3）专科类和百科类辞书的比重开始增加，为科研、教学、生产、生活提供服务。如中国大百科全书出版社的《中国大百科全书·海洋卷》《中国大百科全书·矿冶卷》、上海辞书出版社的《化合物大辞典》《计算机科学大辞典》、中国医药科技出版社的《中国临床药物大辞典》、中国工商出版社的《中国广告百科大辞典》、中华书局的《中国钱币大辞典》。
8. 社会科学与人文科学出版：学术精品、价值厚重
社会科学与人文科学出版反映了一个民族的思维发展水平和精神状态，是国家文化软实力发展战略的重要组成部分。“十三五”国家社会科学与人文科学出版规划是所有子规划中入选项目最多的，共有1 307个，其类别较多，涉及面广，包括哲学、政治、法律、军事、经济、历史、地理、文化、教育、语言文字、中国文学、外国文学、艺术13类。通过整理发现，各类别入选项目主要集中在学术精品、学科知识体系、地方特色及重要文献上，涉及出版社多为中央级出版社、地方人民出版社、教育出版社和大学出版社。 （1）各学科研究成果、夯实学术的选题。如中国人民大学出版社的《中国政治哲学史》、中央文献出版社的《中共中央在延安十三年史》、法律出版社的“国家治理法治化研究文丛”、军事科学出版社的《战争论全集》、浙江教育出版社的《教育与发展：中国教育竞争力研究》、北京语言大学出版社的“汉语韵律语法丛书”、长江文艺出版社的“百年文学理论精品大系”、人民美术出版社的“中国民族艺术百年系列”。
（2）各学科角度独特的知识性读物。如安徽文艺出版社的《中华民族道德生活史》、人民邮电出版社的“互联网时代创新创业精品丛书”、上海科学技术文献出版社的“走向中国”丛书、南开大学出版社的《中国古代汉语句型新探》、北京时代华文书局的“俄罗斯动物文学译丛”。
（3）具有浓厚地方特色的选题。如社会科学文献出版社的《黑龙江屯垦史》、杭州出版社的《杭州运河通史》、陕西师范大学出版社的《西安城市史》、江西教育出版社的《江南景观史》、黑龙江美术出版社的《大东北江河传》、陕西人民教育出版社的《中国秦岭》、文化艺术出版社的《景德镇陶瓷百年变迁史》。
（4）各学科重要文献、夯实研究基础的选题。如国家图书馆出版社的“中国抗战戏剧文献丛刊”、陕西旅游出版社的《延安时期党的社会建设文献与研究》、黑龙江教育出版社的《东北老工业基地档案文献整理与研究》、上海远东出版社的《上海市档案馆藏近代中国金融变迁档案史料汇编》、南京出版社的《南京大屠杀档案“申遗”资料汇编》、中山大学出版社的《海上丝绸之路“南海航线”考古资料集成》、辽宁人民出版社的《“九一八”国难文学文献集成与研究》。
9. 自然科学与工程技术出版：聚焦前沿、推广技术
自然科学与工程技术出版体现国家的科学技术发展水平，是国家普及科学技术知识，提高公民科学素养的重要手段。“十三五”国家自然科学与工程技术出版规划入选项目较多，共有877个，包括自然科学总论、数理科学和化学、天文学和地球科学、生物科学、医药卫生、农业科学、工业技术、矿业工程、石油化工、冶金、机械、电子信息、计算机技术、轻工业、建筑科学、水利电力、铁路交通、航空航天、新材料技术、环境科学20类。虽然种类繁博，但通过梳理发现，各类别入选选题主要集中在原创性科研成果、学科领域发展、实用技术及科普知识上，入选出版单位多集中在中央级出版社、地方科学技术出版社、教育出版社和大学出版社。
（1）体现各学科前瞻性基础研究、原创性科研成果的选题。如科学出版社的“软物质前沿科学丛书”、浙江大学出版社的“中国创新设计发展战略研究丛书”、石油工业出版社的“超深勘探工程技术系列丛书”、华中科技大学出版社的“智能制造与机器人理论及技术研究丛书”、中国水利水电出版社的“新能源发电并网技术丛书”、中国铁道出版社的“中国高速铁路基础研究论丛”、同济大学出版社的“智能型新能源汽车关键技术”。
（2）推动各学科领域发展的选题。中国电力出版社的《特高压大电网系统通信工程技术》、电子工业出版社的《飞秒激光应用技术》、国防工业出版社的“智能机器人技术丛书”、中国建筑工业出版社的“海绵城市丛书”、化学工业出版社的《纳米材料前沿》、科学出版社的“大气污染控制技术与策略丛书”。
（3）推进新型实用技术的选题。如北京大学医学出版社的《结构性心脏病心导管介入治疗》、上海科学技术出版社的《家蚕转基因技术及应用》、科学出版社的“风能技术与应用丛书”、中国石油大学出版社的“高效石油钻井技术丛书”、冶金工业出版社的《攀西钒钛磁铁矿资源及综合利用技术》、航空工业出版社的“先进复合材料技术丛书”、中国石油大学出版社的“页岩气开发理论与技术丛书”。
（4）推广科普知识的选题。如湖南科学技术出版社的“科学经典品读丛书”、重庆大学出版社的“好奇心书系──野外识别手册系列”、中国农业科学技术出版社的“画说三农”书系、内蒙古人民出版社的“马铃薯百科全书”、中国林业出版社的“中国果树地方品种图志”丛书、广东科技出版社的“金土地”新農村书系。
三、启示
“十三五”规划各行业已基本完成，国家也在加紧组织编制“十四五”规划。“十四五”是全面建成小康社会后开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，从中央到地方，从全局到各行各业，都在积极开展“十四五”规划的编制工作。各出版单位也在紧锣密鼓地组织图书出版市场调研工作，为“十四五”重点图书出版工作献真言、谋良策。
1. 高度重视，做好中长期规划
国家重点图书出版项目五年规划已是常态化建设项目，体现了国家的顶层设计，对出版业的繁荣发展起到积极的推动作用。入选的重点图书出版项目是代表国家水平的出版产品，能给出版单位带来显著的“双效益”。然而从2017年增补项目时撤销了图书项目24个、2018年增补项目时撤销了图书项目41个、2019年增补项目时撤销了图书项目139个可以看出，部分出版单位对国家重点图书出版规划项目欠重视，随意性强，以至于各种原因导致未能执行“十三五”国家重点图书出版规划项目，被迫撤销。这不仅影响了出版单位后续的项目申报工作，还会大大降低出版单位的“双效益”，不利于出版单位的可持续发展。出版单位若想在重点图书出版项目中占领先机，就应高度重视，将重点图书出版项目申报当作“一把手工程”来抓，不遗余力地做好中长期规划，并提前策划、统筹布局，形成储备一批、规划一批、编辑加工一批、宣传推介一批的良性机制，才能在申报时既保证质量，又有数量。
2. 结合资源，依托品牌优势
从“十三五”国家重点图书选题特点分析可知，选题范围广，涉及面大，出版单位应根据具体情况，合理申报。个别出版单位不具备专业学科基础，作者也不具有学科背景和深厚的学术研究能力，为追求“双效益”，强行策划了一些大部头、多卷本图书出版项目，这样往往得不偿失，不但申报入选成功率低，图书质量也堪忧。因此出版单位在申报国家重点图书出版项目时切记不可忽略自身出版特色，舍本逐末，盲目求多，应依靠品牌优势，将发展战略、人才构成和作者资源等联系起来，以现有资源、品牌为依托，结合国家出版业发展方向判断，深挖主题，寻找交点，注意延展，形成以重合点为主干，以延展点为扩充的立体式选题项目库，为申报工作提供充足的选题储备。 3. 预判变化，提升竞争力
为及时吸收党和国家最新理论创新和各学科最新研究更新，国家重点图书出版项目五年规划除了集中申报遴选一次，一般每年还会进行一次增补工作。出版单位除了做好第一次集中申报外，还要及时跟踪社会发展动态，时刻保持敏锐性和策划主动性，结合专业，预判图书市场发展变化方向，对中长期规划进行微调，让选题紧跟时代步伐，提高文化品位，这样在国家重点图书出版规划项目增补申报工作中，才更具有竞争力。
4. 主动作为，实现效益最大化
根据通知要求，列入规划的图书，可在封面、扉页或其他适当位置标注“‘十三五’国家重点出版物出版规划项目”字样，参与多种渠道、多种形式的展示展销活动和宣传推广，还能作为各类出版资金资助的重点，优先得到专项资金资助。出版单位要及时领会通知精神，把握准确信息，结合自身工作实际，以积极的担当精神，做好对接，形成良性互动。对已出版或即将出版的国家重点图书要第一时间做好宣传推介工作，并按照国家出版基金、国家古籍整理出版专项经费、少数民族文化事业发展补助资金等要求及时做好专项资金资助申报工作，还要积极主动参与各大书店、书城以及各种网络平台的展示展销活动，实现效益最大化。
结语
习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上强调：“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，更好完成新形势下宣传思想工作使命任务。”[9]这一重要论述为我国新闻出版提供了新的思路和科学依据，指明了今后发展的方向。出版人要领悟其精髓内涵，深入研究图书出版发展方向，准确把握选题内容，依托自身优势资源，不断创新，做深做透做新做好重点图书，打造精品力作，为党和国家输送更多更好的精神食粮，将富有中国特色的出版工作不断推向新境界，推动出版业高质量发展。
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Leading the Publishing Direction， Casting the High-Quality Books： Analysis and Enlightenment on the Characteristics of the Topic Selection of National Key Books during the "13th Five-Year Plan" Period
WU Zhi-hai（Fujian Provincial Publications Monitoring & Research Center， Fuzhou 350013， China）
Abstract： "The 13th Five-Year Plan" for the Publication of Key National Books， Audio-Visual and Electronic Products represents the state's will in the publishing field， which guides the direction of the industry and reflects the overall status of the production of spiritual products. In retrospect， this article analyzes and reflects on the key national books' characteristics and ways of moving forward to provide reference for publishing institutions， help them scientifically make their "14th Five-Year Plan" for publishing key national books， and to boost the better development of publishing industry.
Key words： "13th Five-year Plan"; national key book; characteristic of topic selection; enlightenment
作者信息：吳志海（1973— ），男，福建莆田人，福建省出版物监测与研究中心副编审，主要研究方向：出版管理、出版行业发展研究。
【关键词】“十三五” 国家重点图书 选题特点 启示
【中图分类号】G230 【文献标识码】A 【文章编号】1003-6687（2021）1-021-07
【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2021.1.003
“十三五”时期（2016—2020年）是推动我国由新闻出版大国向新闻出版强国迈进的关键时期，也是出版业繁荣发展的五年。“十三五”规划实施初期，国家新闻出版广电总局印发的《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》，对新闻出版的指导思想、发展目标、主要任务等进行了详细规划，提出了宏伟蓝图。[1]为此，国家新闻出版广电总局从制定相关工作方案开始，经历调研、项目申报、专家论证、征求意见四个阶段，编制了《“十三五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划》，并先后进行了三次增补工作。[2-5]此规划代表了“十三五”期间出版领域的国家意志、导向引领和产业方向，反映了精神产品的总体面貌。入选项目符合国家出版产业要求，代表着国家最高学术水平的专著和科研成果。[6]当下“十三五”国家重点图书出版规划项目多已正式出版，笔者就此进行分析和思考，力图为出版单位做好重点图书出版工作提供借鉴和参考，帮助出版单位科学、合理地申报“十四五”国家重点图书出版规划项目，推动出版业高质量发展。
一、总体情况概述
“十三五”国家重点图书出版规划包括九个子规划，分别是主题出版、重大出版工程、文艺原创精品出版、未成年人出版物出版、少数民族出版、古籍出版、辞书出版、社会科学与人文科学出版、自然科学与工程技术出版，[2]其中社会科学与人文科学出版规划包括哲学、政治等13种类别，自然科学与工程技术出版规划包括自然科学总论、数理科学和化学等20种类别。下页表1是2016年公布的“十三五”国家重点图书出版规划以及2017年、2018年、2019年三次增补各子规划项目入选情况。此规划入选项目总数为3 221个，与“十二五”规划相当。值得注意的是，主题出版规划第一次作为子规划列入，位于子规划之首，入选项目总数占比6%，彰显了主题出版在出版规划中的重要地位和引领作用。
“十三五”国家重点图书出版规划是从出版产业的国家战略出发，以唱响主旋律，传播正能量，把握服从大局、服务人民的出版理念为抓手进行规划。全国各地都非常重视，积极参与，组织实施。下页表2是“十三五”国家重点图书出版规划各地区入选项目数量统计，可以看出，北京包含中央级出版社入选数量最多，上海、江苏、湖南等地区入选数量靠前，其余多数地区皆有不少项目入选。
“十三五”国家重点图书出版规划是我国对出版产业的国家级规划指导，为出版产业发展指明了方向。笔者对各出版单位入选情况进行统计，全国多达491家出版单位有项目入选，其中入选项目1—5个有282家，占比57%，6—10个有122家，占比25%，21个以上的仅占3%（见表3）。从表3中可以看出，入选项目并不集中于少数出版社，大多数出版社斩获1—10个项目。
二、选题特点分析
综观“十三五”国家重点图书出版规划项目，不难看出，子规划涉及国家政治、经济、文化和社会生活等方面。九个子规划的出版项目都有自身鲜明的特点，对我国出版业的发展起到示范和引领作用，为全社会营造浓厚的文化氛围。
1. 主题出版：国家战略、政治引领
主题出版主要围绕党和国家的重大事件、重大活动、重大理论等题材进行策划，是记录伟大时代，讲好中国故事，传播中国声音的重要舆论力量。[7]“十三五”国家主题出版规划项目共有207个，主要突出了以习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚共识、学习研究马列主义思想、深入推进社会主义核心价值观建设等代表国家需要、体现国家战略的选题。入选的出版项目多集中在中央级出版社和地方人民出版社。
（1）聚焦学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的选题。一是精准解读，满足不同层次读者学习需求。如学习出版社的《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、外文出版社的《习近平谈治国理政》（多语种版）。二是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的产生过程、具体内容进行探究。[8]如中国人民大学出版社的“治国理政新理念新思想新战略”研究丛书、高等教育出版社的《通往中国梦之路》。三是从不同角度生动解读习近平新时代中国特色社会主义思想。如上海交通大学出版社的《平易近人：习近平的语言力量》、江西人民出版社的《读懂新时代：中华民族伟大复兴时期的理论自觉》。
（2）深入研究、精准释读马克思主义及其中国化的选题。如人民出版社的《马克思主义发展史》（十卷本）阐述马克思主义170余年來形成、发展及在新的实践中不断深化的历史过程，北京师范大学出版社的“当代中国马克思主义哲学研究丛书”将当代中国马克思主义哲学研究的代表性论著汇编成册，进一步推进了马克思主义哲学研究。
（3）全方位展示纪念红军长征胜利80周年、改革开放40周年、新中国成立70周年等光辉历程及成就，以及介绍全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战具体实践成果的选题。如人民出版社的《红军长征回忆录精选》、社会科学文献出版社的“改革开放研究丛书”（1978—2018）、中国统计出版社的《新中国70年》。
（4）宣传阐述新时代社会主义核心价值观培育与养成的选题。一是普及性的通俗理论读物，如学习出版社的“社会主义核心价值观系列丛书”、中国中福会出版社的《中国节·中国心·中国梦：中国传统节日》、江苏人民出版社的《中华文化二十四品》、三秦出版社的“中国好家风系列丛书”。二是研究性的专著，如学习出版社的《中国道路与文化自信》、重庆出版社的《当代中国思想文化论丛》。 2. 重大出版工程：规模宏大、国家水平
重大出版工程“重”在其分量，“大”在其体量。这类选题题材独特、规模宏大，体现了国家水平。“十三五”国家重大出版工程项目共有56个，主要为大型工具书、文化传承经典、最新研究成果。入选的出版项目多集中在中央级出版社、大学出版社和辞书出版社。
（1）盛世修典的大型工具书。如上海辞书出版社的《辞海》（第七版）是我国唯一一部以百科知识为主，集字典、语文词典和百科词典的主要功能于一体的大型综合性辞书;中国大百科全书出版社的《中国大百科全书》（第三版）体现我国当代科学文化水平，是中华民族优秀文化的重要标杆。
（2）注重中华文明传承的大型文化积累的选题。如南京师范大学出版社的《新中国文学史料大系》对新中国文学史料进行全面、系统的发掘、搜集、整理和研究;中国地图出版社的“中国国家人文地理”丛书是立体展现城市的发展风貌、历史文化、地理信息、人文资源及经济发展成就的百科全书;中国水利水电出版社的《中国水利史典》全面收集整理水利历史文献，转化为方便实用的科技、文化资源，服务于现代水利工程。
（3）紧跟科学发展趋势，展示我国现代科技研究最新成果和宝贵经验的选题。如上海交通大学出版社的“大飞机出版工程”系列图书总结航空科技领域的重要成果和宝贵经验，搜集大飞机研制中紧缺的文献资料，为大飞机研制提供决策参考和智力支持;科学出版社的“5G关键技术与应用丛书”聚焦5G前沿技术，讲解5G网络总体架构和各关键工程技术的研究及应用;北京邮电大学出版社的“中国人工智能自主创新研究丛书”介绍我国人工智能领域自主创新的具体研究成果。
3. 文艺原创精品出版：立足时代、聚力原创
文艺原创精品出版能够满足人们的精神需求，促进和谐文化的构建和社会主义精神文明建设，对国家民族的发展壮大起着至关重要的作用。“十三五”国家重点图书出版规划中该项目共有76个，主要体现在立足时代、聚力原创、紧扣主旋律上。入选的出版项目多集中在中央级出版社、地方人民出版社、文艺出版社和教育出版社。
（1）立足时代、规模宏大的长篇著作。如上海文艺出版社的《大国重工》梳理了我国重工业发展的历史，让人们明白国家在过去几十年的努力和忍辱负重;作家出版社的《大国重器》以宏大的视角、激情澎湃的语言讲述中国火箭军的前世今生;广东人民出版社的《共和国血脉》讲述中华人民共和国成立初期，解放军为解决石油紧缺问题，艰难攻关、战胜各种艰难险阻，踏上寻找油田资源的开拓之路。
（2）聚力原创、视野开阔的精品力作。如长江文艺出版社的《对阵》讲述抗战期间，发生在驻守渤海湾的八路军清河支队与国民党琅琊独立旅之间一系列可歌可泣的故事;北京十月文艺出版社的《北上》以历史与当下两条线索，讲述发生在京杭大運河上几个家族之间的百年故事;花山文艺出版社的《独门》《前街后街》是描写农村生活变迁的长篇小说。
（3）紧扣主旋律、抒写伟大时代的报告文学。如上海文艺出版社的《浦东史诗》讲述为改革开放而生、因改革开放而兴的浦东，履行国家战略所取得的举世瞩目的成就;浙江教育出版社的“创新报国70年”大型报告文学丛书回顾新中国成立70年来的科技发展历程，讲述科学界的真人真事，颂扬我国科技工作者锐意进取、开拓创新、勇攀科技高峰的伟大精神。
（4）具有鲜明时代感与厚重历史感的艺术类选题。如山东教育出版社的“中国艺术学研究书系”全面系统反映中国艺术学研究最新成果;陕西人民出版社的《延安文艺繁华录》真实记录抗日战争时期延安开展的轰轰烈烈的革命群众文艺运动。
4. 未成年人出版物出版：题材新颖、寓教于乐
未成年人出版物出版旨在引导未成年人树立正确人生观，培育美好心灵，提高思想道德和科学文化素质。此类选题要根据未成年人的心理和生理特点，叙述生动、语言活泼、装帧新颖，深入浅出、寓教于乐。“十三五”国家重点图书出版规划中该项目共有161个，主要体现在青少年主题出版、儿童文学、原创科普、低幼读物上。入选的出版项目多集中在中央级出版社、地方少年儿童出版社。
（1）多层次、多元化的主题类青少年读物。如接力出版社的《中国科技通史》（彩绘青少版）从满足青少年的好奇心角度出发，以叙述体文本为主线，串联起一个个科学研究和发明创造，让青少年在科技长廊中轻松漫步，流连忘返;外语教学与研究出版社“青少年法治文库”以精彩的法治故事、实用的法律知识、精彩的图画演绎，帮助青少年认识法律、了解法律，进而实践法律、应用法律，做知法、懂法、守法、用法的公民;浙江少年儿童出版社的“中国少年儿童传统文化百科丛书”采用“大学者写给小读者”的方式，从思想、历史、礼俗、文艺等方面切入，为青少年提供基于传统文化的融会贯通的读本。
（2）名家新作、题材新颖的儿童文学选题，用生动活泼的寓言、故事等帮助儿童启迪心智、增长知识、认知社会。如二十一世纪出版社的曹文轩《写给孩子的生命故事》、“二十一世纪儿童文学新潮”丛书，接力出版社的“龙之梦”儿童文学书系，明天出版社的《雪山上的达娃》《张炜温暖童年美文书坊》，湖南少年儿童出版社的“中国故事重述”丛书、“大作家·小时候”系列，福建少年儿童出版社的《小太阳童诗馆》《深蓝色的七千米》。
（3）原创科普类选题。由于科普图书科技含量最高，编辑出版难度大，多个项目入选也是为推动科普出版，提高少年儿童阅读科学知识的兴趣。如中国少年儿童出版社的《新时代国情教育读本》、湖南少年儿童出版社的“大视野”原创科普馆系列、上海科技教育出版社的“青少年创新思维培养丛书”。
（4）适合家庭亲子共读的低幼选题。如中国少年儿童出版社“中国名片绘本丛书”、浙江少年儿童出版社“中国原创绘本精品系列”、安徽少年儿童出版社《兔子作家》、接力出版社原创科普童话“酷虫学校”美绘版，这些绘本图画精美、色彩丰富，让孩子认识世界、感知科学，启发孩子的想象能力和思维能力。 5. 少数民族出版：民族文化、地域特色
少数民族出版突出民族语言文字和地域文化特色，以满足少数民族群众的阅读需求为出发点，深入挖掘和整理少数民族文化精髓，推动少数民族文化繁荣发展。“十三五”国家少数民族出版规划项目共有267个，主要体现了党和国家为民族工作、为民族群众服务的根本宗旨。入选的出版项目多集中在民族出版社、人民出版社。
（1）重视主题出版类选题。如宣传习近平新时代中国特色社会主义思想有民族出版社、广西民族出版社的《习近平谈治国理政（第二卷）》（蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文、彝文、壮文），研究马列主义思想有民族出版社的《马克思恩格斯文集》（蒙古文、藏文、维吾尔文、朝鲜文、哈萨克文、彝文、壮文），庆祝改革开放40周年有民族出版社的“改革开放四十年的民族工作”（蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文）。
（2）体现传承和弘扬少数民族文化的选题。如民族出版社的《藏族文化发展史》（藏文），新疆人民出版社的《维吾尔民俗大典》（维吾尔文），北京大学出版社的“国家图书馆藏民族文字古籍丛书”（蒙古文、藏文、彝文、傣文、纳西文、梵文），远方出版社的《蒙古族音乐史》（蒙古文），辽宁民族出版社的《满语》（满文），延边人民出版社的“世界伟人成长传记系列”（朝鲜文）。
（3）紧贴民族地区生产生活和文化需要的选题。如民族出版社的《蒙医药大典》（蒙古文），延边人民出版社《药用植物词典》（朝鲜文），延边教育出版社的《信息技术用语词典》（朝鲜文），四川民族出版社的“藏文版通俗政治理论读物系列”图书（藏文），新疆人民出版社的《维吾尔原创文学作品选》（维吾尔文），云南民族出版社的“农村实用知识读本系列”（藏文、彝文、傣文、苗文、纳西文等）。
6. 古籍出版：保留经典、传承文脉
中国作为古籍大国与文明古国，典籍存卷，极其丰富。古籍出版就是把先辈存留下来的文献旧籍，通过影印、点校、数字化等方式整理出来，传承下去。“十三五”国家重点图书出版规划中该项目共有194个，主要体现在传承中华传统文化方面。入选的出版项目多集中在古籍出版社、图书馆出版社和大学出版社。
（1）大型总目、工具类古籍是重头戏。如国家图书馆出版社的《历代诗文集汇刊》挑选各朝代诗文集善本加以影印，满足学界对于各朝代文学研究的需要;文物出版社的《四库全书底本丛书》是汇辑存世的清乾隆时用作编纂《四库全书》誊缮阁本之底本的一套丛书;大象出版社的《〈文选〉汇校汇注》通过对各种文本、注释、校勘的系统研究，进一步恢复典籍的原貌，理清版本系统，实现对《文选》全部篇目、全部注释的翔实整理;社会科学文献出版社的“古代法律辑佚工程”为影印和整理点校大型法律古籍精品文献。
（2）再现古籍原著的影印汇编的选题。如中华书局的《新定九宫大成南北词宫谱》为我国乃至人类历史上保留至今最古老、数量最大的一部乐谱与歌曲总集;广陵书社的《清人著述丛刊》整理暂未整理出版的清代学者的学术著作，梳理撰著情况，选择较佳版本，分辑影印出版;广西师范大学出版社的《日本所藏稀见明人诗文集丛刊》选取近20种稀见元明清的科举文献，含科举制度、考试录、题名录、科举文集等，为学界提供研究科举制度的文献。
（3）便于当代读者阅读的优质点校本、注释本、释读本。如中华书局的《新辑宋会要》通过辑校叙述宋代沿边主要少数民族政权如辽、女真、回鹘、瓜沙等历史，并叙述交趾、占城、天竺等国的情况;黄山书社的《刘铭传文献汇笺》校勘晚清陕甘、福建、台湾地区政治、经济、军事、外交、民族、民生以及宗教等一系列问题;岳麓书社的《走马楼西汉简牍》释读汉武帝时期长沙国的历史、法律、职官、郡县、疆域等，是西汉考古史上的珍贵材料。
7. 辞书出版：文化积累、典范效应
辞书出版作为文化建设的基础工程，反映国家的文化素質和创造能力，关系到国家语言、文字及知识的标准化、规范化和通用化，是国家经济文化发展水平的重要标志。“十三五”国家辞书出版规划项目共有76个，主要凸显国家文化发展的积累价值。入选的出版项目多集中在中央级出版社、地方辞书出版社和教育出版社。
（1）大型汉语精品辞书具有典范效应，规划优先列入能够体现我国汉语语言文字研究水平的重点汉语辞书。如商务印书馆的《现代汉语词典》（第7版）、上海辞书出版社的《汉语大词典》（第二版）、中华书局的《汉语方言大词典》（修订本）、四川辞书出版社的《汉语异体字大字典》、人民教育出版社的《古代汉语字典》、上海教育出版社的《教育大辞典》（第三版）、河北教育出版社的《中国历代名人辞典》。
（2）大型汉外类辞书以及翻译类辞书受到重视。所涉及的语种较多，有英汉、汉俄、汉西、汉泰等，这与汉语国际化推广的国家文化软实力发展战略中辞书资源建设的需求相适应。如上海译文出版社的《英汉大词典》（第三版）、商务印书馆的《新时代俄汉大词典》《新时代汉西大词典》《汉泰词典》、延边大学出版社的《现代中朝韩日通用字典》、云南人民出版社的《汉缅大词典》。
（3）专科类和百科类辞书的比重开始增加，为科研、教学、生产、生活提供服务。如中国大百科全书出版社的《中国大百科全书·海洋卷》《中国大百科全书·矿冶卷》、上海辞书出版社的《化合物大辞典》《计算机科学大辞典》、中国医药科技出版社的《中国临床药物大辞典》、中国工商出版社的《中国广告百科大辞典》、中华书局的《中国钱币大辞典》。
8. 社会科学与人文科学出版：学术精品、价值厚重
社会科学与人文科学出版反映了一个民族的思维发展水平和精神状态，是国家文化软实力发展战略的重要组成部分。“十三五”国家社会科学与人文科学出版规划是所有子规划中入选项目最多的，共有1 307个，其类别较多，涉及面广，包括哲学、政治、法律、军事、经济、历史、地理、文化、教育、语言文字、中国文学、外国文学、艺术13类。通过整理发现，各类别入选项目主要集中在学术精品、学科知识体系、地方特色及重要文献上，涉及出版社多为中央级出版社、地方人民出版社、教育出版社和大学出版社。 （1）各学科研究成果、夯实学术的选题。如中国人民大学出版社的《中国政治哲学史》、中央文献出版社的《中共中央在延安十三年史》、法律出版社的“国家治理法治化研究文丛”、军事科学出版社的《战争论全集》、浙江教育出版社的《教育与发展：中国教育竞争力研究》、北京语言大学出版社的“汉语韵律语法丛书”、长江文艺出版社的“百年文学理论精品大系”、人民美术出版社的“中国民族艺术百年系列”。
（2）各学科角度独特的知识性读物。如安徽文艺出版社的《中华民族道德生活史》、人民邮电出版社的“互联网时代创新创业精品丛书”、上海科学技术文献出版社的“走向中国”丛书、南开大学出版社的《中国古代汉语句型新探》、北京时代华文书局的“俄罗斯动物文学译丛”。
（3）具有浓厚地方特色的选题。如社会科学文献出版社的《黑龙江屯垦史》、杭州出版社的《杭州运河通史》、陕西师范大学出版社的《西安城市史》、江西教育出版社的《江南景观史》、黑龙江美术出版社的《大东北江河传》、陕西人民教育出版社的《中国秦岭》、文化艺术出版社的《景德镇陶瓷百年变迁史》。
（4）各学科重要文献、夯实研究基础的选题。如国家图书馆出版社的“中国抗战戏剧文献丛刊”、陕西旅游出版社的《延安时期党的社会建设文献与研究》、黑龙江教育出版社的《东北老工业基地档案文献整理与研究》、上海远东出版社的《上海市档案馆藏近代中国金融变迁档案史料汇编》、南京出版社的《南京大屠杀档案“申遗”资料汇编》、中山大学出版社的《海上丝绸之路“南海航线”考古资料集成》、辽宁人民出版社的《“九一八”国难文学文献集成与研究》。
9. 自然科学与工程技术出版：聚焦前沿、推广技术
自然科学与工程技术出版体现国家的科学技术发展水平，是国家普及科学技术知识，提高公民科学素养的重要手段。“十三五”国家自然科学与工程技术出版规划入选项目较多，共有877个，包括自然科学总论、数理科学和化学、天文学和地球科学、生物科学、医药卫生、农业科学、工业技术、矿业工程、石油化工、冶金、机械、电子信息、计算机技术、轻工业、建筑科学、水利电力、铁路交通、航空航天、新材料技术、环境科学20类。虽然种类繁博，但通过梳理发现，各类别入选选题主要集中在原创性科研成果、学科领域发展、实用技术及科普知识上，入选出版单位多集中在中央级出版社、地方科学技术出版社、教育出版社和大学出版社。
（1）体现各学科前瞻性基础研究、原创性科研成果的选题。如科学出版社的“软物质前沿科学丛书”、浙江大学出版社的“中国创新设计发展战略研究丛书”、石油工业出版社的“超深勘探工程技术系列丛书”、华中科技大学出版社的“智能制造与机器人理论及技术研究丛书”、中国水利水电出版社的“新能源发电并网技术丛书”、中国铁道出版社的“中国高速铁路基础研究论丛”、同济大学出版社的“智能型新能源汽车关键技术”。
（2）推动各学科领域发展的选题。中国电力出版社的《特高压大电网系统通信工程技术》、电子工业出版社的《飞秒激光应用技术》、国防工业出版社的“智能机器人技术丛书”、中国建筑工业出版社的“海绵城市丛书”、化学工业出版社的《纳米材料前沿》、科学出版社的“大气污染控制技术与策略丛书”。
（3）推进新型实用技术的选题。如北京大学医学出版社的《结构性心脏病心导管介入治疗》、上海科学技术出版社的《家蚕转基因技术及应用》、科学出版社的“风能技术与应用丛书”、中国石油大学出版社的“高效石油钻井技术丛书”、冶金工业出版社的《攀西钒钛磁铁矿资源及综合利用技术》、航空工业出版社的“先进复合材料技术丛书”、中国石油大学出版社的“页岩气开发理论与技术丛书”。
（4）推广科普知识的选题。如湖南科学技术出版社的“科学经典品读丛书”、重庆大学出版社的“好奇心书系──野外识别手册系列”、中国农业科学技术出版社的“画说三农”书系、内蒙古人民出版社的“马铃薯百科全书”、中国林业出版社的“中国果树地方品种图志”丛书、广东科技出版社的“金土地”新農村书系。
三、启示
“十三五”规划各行业已基本完成，国家也在加紧组织编制“十四五”规划。“十四五”是全面建成小康社会后开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，从中央到地方，从全局到各行各业，都在积极开展“十四五”规划的编制工作。各出版单位也在紧锣密鼓地组织图书出版市场调研工作，为“十四五”重点图书出版工作献真言、谋良策。
1. 高度重视，做好中长期规划
国家重点图书出版项目五年规划已是常态化建设项目，体现了国家的顶层设计，对出版业的繁荣发展起到积极的推动作用。入选的重点图书出版项目是代表国家水平的出版产品，能给出版单位带来显著的“双效益”。然而从2017年增补项目时撤销了图书项目24个、2018年增补项目时撤销了图书项目41个、2019年增补项目时撤销了图书项目139个可以看出，部分出版单位对国家重点图书出版规划项目欠重视，随意性强，以至于各种原因导致未能执行“十三五”国家重点图书出版规划项目，被迫撤销。这不仅影响了出版单位后续的项目申报工作，还会大大降低出版单位的“双效益”，不利于出版单位的可持续发展。出版单位若想在重点图书出版项目中占领先机，就应高度重视，将重点图书出版项目申报当作“一把手工程”来抓，不遗余力地做好中长期规划，并提前策划、统筹布局，形成储备一批、规划一批、编辑加工一批、宣传推介一批的良性机制，才能在申报时既保证质量，又有数量。
2. 结合资源，依托品牌优势
从“十三五”国家重点图书选题特点分析可知，选题范围广，涉及面大，出版单位应根据具体情况，合理申报。个别出版单位不具备专业学科基础，作者也不具有学科背景和深厚的学术研究能力，为追求“双效益”，强行策划了一些大部头、多卷本图书出版项目，这样往往得不偿失，不但申报入选成功率低，图书质量也堪忧。因此出版单位在申报国家重点图书出版项目时切记不可忽略自身出版特色，舍本逐末，盲目求多，应依靠品牌优势，将发展战略、人才构成和作者资源等联系起来，以现有资源、品牌为依托，结合国家出版业发展方向判断，深挖主题，寻找交点，注意延展，形成以重合点为主干，以延展点为扩充的立体式选题项目库，为申报工作提供充足的选题储备。 3. 预判变化，提升竞争力
为及时吸收党和国家最新理论创新和各学科最新研究更新，国家重点图书出版项目五年规划除了集中申报遴选一次，一般每年还会进行一次增补工作。出版单位除了做好第一次集中申报外，还要及时跟踪社会发展动态，时刻保持敏锐性和策划主动性，结合专业，预判图书市场发展变化方向，对中长期规划进行微调，让选题紧跟时代步伐，提高文化品位，这样在国家重点图书出版规划项目增补申报工作中，才更具有竞争力。
4. 主动作为，实现效益最大化
根据通知要求，列入规划的图书，可在封面、扉页或其他适当位置标注“‘十三五’国家重点出版物出版规划项目”字样，参与多种渠道、多种形式的展示展销活动和宣传推广，还能作为各类出版资金资助的重点，优先得到专项资金资助。出版单位要及时领会通知精神，把握准确信息，结合自身工作实际，以积极的担当精神，做好对接，形成良性互动。对已出版或即将出版的国家重点图书要第一时间做好宣传推介工作，并按照国家出版基金、国家古籍整理出版专项经费、少数民族文化事业发展补助资金等要求及时做好专项资金资助申报工作，还要积极主动参与各大书店、书城以及各种网络平台的展示展销活动，实现效益最大化。
结语
习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上强调：“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，更好完成新形势下宣传思想工作使命任务。”[9]这一重要论述为我国新闻出版提供了新的思路和科学依据，指明了今后发展的方向。出版人要领悟其精髓内涵，深入研究图书出版发展方向，准确把握选题内容，依托自身优势资源，不断创新，做深做透做新做好重点图书，打造精品力作，为党和国家输送更多更好的精神食粮，将富有中国特色的出版工作不断推向新境界，推动出版业高质量发展。
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Leading the Publishing Direction， Casting the High-Quality Books： Analysis and Enlightenment on the Characteristics of the Topic Selection of National Key Books during the "13th Five-Year Plan" Period
WU Zhi-hai（Fujian Provincial Publications Monitoring & Research Center， Fuzhou 350013， China）
Abstract： "The 13th Five-Year Plan" for the Publication of Key National Books， Audio-Visual and Electronic Products represents the state's will in the publishing field， which guides the direction of the industry and reflects the overall status of the production of spiritual products. In retrospect， this article analyzes and reflects on the key national books' characteristics and ways of moving forward to provide reference for publishing institutions， help them scientifically make their "14th Five-Year Plan" for publishing key national books， and to boost the better development of publishing industry.
Key words： "13th Five-year Plan"; national key book; characteristic of topic selection; enlightenment
作者信息：吳志海（1973— ），男，福建莆田人，福建省出版物监测与研究中心副编审，主要研究方向：出版管理、出版行业发展研究。