论文部分内容阅读
摘 要：面对国有企业全面深化改革、推进转型升级发展的新形势，紧紧围绕生产经营中心，深入探讨党建工作与企业改革发展的契合点，着力加强企业基层党支部的党建管理标准化建设工作，切实推进国企党的思想教育建设、学习型党组织建设、党员队伍建设、精神文明建设和提质增效、创先争优活动，是企业开创党建工作新局面的有效举措。
关键词：党建标准化;规范程序;优化流程;量化考核;完善机制
党建标准化建设是对党建工作制度、程序进行优化设计，制定科学的考核体系，量化党组织、党员考核指标，以形成最佳的工作秩序。不断推进基层党组织党建标准化管理是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是建立健全创先争优活动长效机制的有效抓手，是进一步加强和改进企业党建科学化水平的具体措施，对有效发挥企业基层党组织政治核心作用，为企业的科学发展提供了坚实的组织保障、思想动力和智力支持，推动企业的科学发展和持续进步具有重要作用。笔者认为，实施基层党组织的党建管理标准化建设应做好以下几方面的工作：
一、深入基层，充分调研，查找党建标准化工作的薄弱环节
调研工作是企业党建标准化建设工作中一个至关重要的环节。企业党建工作标准化建设的前期调研中，要深入到生产一线党员中，坚持科学严谨的工作态度、求真务实的工作作风，实际调研基层党组织工作现状和基层党员思想、工作实际，仔细寻找存在的问题，突出薄弱环节，并对党建工作存在的问题进行研究分析，确定党建标准化工作的着力点;更要注重分析总结，就重点工作的推进情况、基层党建的特点经验、工作思考和建议充分地作交流总结，明确党建标准化工作的重点、难点及亮点，最大程度地挖掘出企业内部的资源潜力，注重创新，打好党建标准化基础。
一是必须把握党支部工作的热、难点推进党支部建设，使党建创新能为基层工作攻坚克难;二是必须有良好的工作推进机制和体制，确保标准化在党支部顺利执行。企业党组织要成立专门工作机构，党群部门作为推进基层党建工作的职能部门要承担起统领工作的核心地位，明确人员分工，做好基层党建工作的规划、协调、调度，制定工作方案、制度，规定配套工作方法和落实措施，有效统筹各项工作按既定方案稳步展开，以取得预期成效;三是必须明确党建工作标准化的着力点，不断加强基层党组织建设。党建标准化最终目的，是要通过标准化的执行，督促基层党组织不断改进和加强自身建设，规范运行，提高号召力、凝聚力、战斗力。
二、夯实党建工作基础，推进建章立制，使其有章可依
企业党组织要科学地进行“建章立制”，在制度层面上保证基层党总支、党支部各项功能的发挥以及党员旗帜作用的体现。一是完善党建制度。要指导党支部健全“三会一课”制度、民主生活会制度、党员考核制度、党风廉政建设制度、党员责任制度、定期汇报制度等各项规章制度，促进党内生活制度化、规范化。二是规范党建基础资料。对党组织状况、党员名册、规章制度、组织发展、计划总结、会议记录等资料规范化管理，使党支部的工作条理明确，思路清晰。三是实现阵地建设标识标准。要以党建工作标准化为核心，系统推进党支部自身建设。按照阵地标准建设、制度标准建设、执行效果评价三个方面的内容，依照统一、简化、协调、最优化原理，推行“规范程序、优化流程、量化考评、统筹推进”的原则。要把有条件的党支部活动室建成标准化活动室，达到各级党组织所有的活动上下一致、标准统一。四要最终实现党建特色鲜明。企业党组织要鼓励基层党支部在统一管理标准的基础上，最终形成鲜明的党建工作品牌和特色。
三、规范党建工作程序，优化流程，实现过程可控、结果可知
党建标准化建设重在以制度流程建设为重点，以标准执行为核心，以工作质量和效能为落脚点。由于工作流程带有根本性、全面性、长期性和稳定性的特点，党建工作标准化建设要朝着量化、固化、细化方向发展，从而实现过程可控、结果可知的目标。企业可以结合内控工作的要求梳理和查找工作制度及业务流程中存在的问题和漏洞，并依据法律法规、文件制度要求进行整改，完善内部管理机制和监督机制，进一步提升企业防范风险的能力;同时通过流程优化，实现党建在生产经营全过程的标准化、规范化，培养党员、干部、职工自觉按照标准、制度、流程工作的良好习惯，使每名党员都置身于标准化管理中，最终实现管理能力的全面提升。
四、完善企业党建工作机制，以标准化建设量化和优化科学考评
执行力是所有管理活动取得实效的必要前提和重要保证。企业党组织要把党建工作标准的执行与考核结合起来，以考核促执行。要对党建工作内容进行再次描述与量化，在建章立制、确定标准的同时，建立一套科学的考核评价体系，把标准的执行情况与各党支部的工作考评紧密结合起来，与政工干部的工作绩效考评结合起来，以严格的考评作为有效执行的推动力。
五、精细管理，科学量化，实现企业党建和经营管理目标双赢。
在实施企业党建标准化建设中，要处理好党建与生产经营的关系。要通过党建标准化工作，引领基层党组织以精细化管理、持续化发展的管理标准，积极推进企业生产管理和技术创新，向质量效益型转变，不断提升管理效能。基层党支部要结合创先争优和晋位升级工作，在党员职工中大力开展党员先锋岗、党员突击队等活动，突出岗位职责和工程安全、质量、进度要求，强化标准化教育培训，积极开展多种形式的劳动竞赛和技术比武、党员身边无事故等活动，不断提升管理水平，推进企业的持续健康发展。
基层党支部工作的标准化建设是一项长期性的工作，要常抓不懈。需要我们要善于对照标准，找出差距，完善措施。企业基层党组织要坚持“融入中心、服务大局、参与管理”的党建工作理念，转变观念，锐意创新，持续深化和推进基层党支部标准化建设工作，才能充分发挥好党组织在改革企业发展中的政治核心作用，不断开创企业党建工作的新局面，为企业实现转型升级跨越发展做出新的贡献。
关键词：党建标准化;规范程序;优化流程;量化考核;完善机制
党建标准化建设是对党建工作制度、程序进行优化设计，制定科学的考核体系，量化党组织、党员考核指标，以形成最佳的工作秩序。不断推进基层党组织党建标准化管理是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是建立健全创先争优活动长效机制的有效抓手，是进一步加强和改进企业党建科学化水平的具体措施，对有效发挥企业基层党组织政治核心作用，为企业的科学发展提供了坚实的组织保障、思想动力和智力支持，推动企业的科学发展和持续进步具有重要作用。笔者认为，实施基层党组织的党建管理标准化建设应做好以下几方面的工作：
一、深入基层，充分调研，查找党建标准化工作的薄弱环节
调研工作是企业党建标准化建设工作中一个至关重要的环节。企业党建工作标准化建设的前期调研中，要深入到生产一线党员中，坚持科学严谨的工作态度、求真务实的工作作风，实际调研基层党组织工作现状和基层党员思想、工作实际，仔细寻找存在的问题，突出薄弱环节，并对党建工作存在的问题进行研究分析，确定党建标准化工作的着力点;更要注重分析总结，就重点工作的推进情况、基层党建的特点经验、工作思考和建议充分地作交流总结，明确党建标准化工作的重点、难点及亮点，最大程度地挖掘出企业内部的资源潜力，注重创新，打好党建标准化基础。
一是必须把握党支部工作的热、难点推进党支部建设，使党建创新能为基层工作攻坚克难;二是必须有良好的工作推进机制和体制，确保标准化在党支部顺利执行。企业党组织要成立专门工作机构，党群部门作为推进基层党建工作的职能部门要承担起统领工作的核心地位，明确人员分工，做好基层党建工作的规划、协调、调度，制定工作方案、制度，规定配套工作方法和落实措施，有效统筹各项工作按既定方案稳步展开，以取得预期成效;三是必须明确党建工作标准化的着力点，不断加强基层党组织建设。党建标准化最终目的，是要通过标准化的执行，督促基层党组织不断改进和加强自身建设，规范运行，提高号召力、凝聚力、战斗力。
二、夯实党建工作基础，推进建章立制，使其有章可依
企业党组织要科学地进行“建章立制”，在制度层面上保证基层党总支、党支部各项功能的发挥以及党员旗帜作用的体现。一是完善党建制度。要指导党支部健全“三会一课”制度、民主生活会制度、党员考核制度、党风廉政建设制度、党员责任制度、定期汇报制度等各项规章制度，促进党内生活制度化、规范化。二是规范党建基础资料。对党组织状况、党员名册、规章制度、组织发展、计划总结、会议记录等资料规范化管理，使党支部的工作条理明确，思路清晰。三是实现阵地建设标识标准。要以党建工作标准化为核心，系统推进党支部自身建设。按照阵地标准建设、制度标准建设、执行效果评价三个方面的内容，依照统一、简化、协调、最优化原理，推行“规范程序、优化流程、量化考评、统筹推进”的原则。要把有条件的党支部活动室建成标准化活动室，达到各级党组织所有的活动上下一致、标准统一。四要最终实现党建特色鲜明。企业党组织要鼓励基层党支部在统一管理标准的基础上，最终形成鲜明的党建工作品牌和特色。
三、规范党建工作程序，优化流程，实现过程可控、结果可知
党建标准化建设重在以制度流程建设为重点，以标准执行为核心，以工作质量和效能为落脚点。由于工作流程带有根本性、全面性、长期性和稳定性的特点，党建工作标准化建设要朝着量化、固化、细化方向发展，从而实现过程可控、结果可知的目标。企业可以结合内控工作的要求梳理和查找工作制度及业务流程中存在的问题和漏洞，并依据法律法规、文件制度要求进行整改，完善内部管理机制和监督机制，进一步提升企业防范风险的能力;同时通过流程优化，实现党建在生产经营全过程的标准化、规范化，培养党员、干部、职工自觉按照标准、制度、流程工作的良好习惯，使每名党员都置身于标准化管理中，最终实现管理能力的全面提升。
四、完善企业党建工作机制，以标准化建设量化和优化科学考评
执行力是所有管理活动取得实效的必要前提和重要保证。企业党组织要把党建工作标准的执行与考核结合起来，以考核促执行。要对党建工作内容进行再次描述与量化，在建章立制、确定标准的同时，建立一套科学的考核评价体系，把标准的执行情况与各党支部的工作考评紧密结合起来，与政工干部的工作绩效考评结合起来，以严格的考评作为有效执行的推动力。
五、精细管理，科学量化，实现企业党建和经营管理目标双赢。
在实施企业党建标准化建设中，要处理好党建与生产经营的关系。要通过党建标准化工作，引领基层党组织以精细化管理、持续化发展的管理标准，积极推进企业生产管理和技术创新，向质量效益型转变，不断提升管理效能。基层党支部要结合创先争优和晋位升级工作，在党员职工中大力开展党员先锋岗、党员突击队等活动，突出岗位职责和工程安全、质量、进度要求，强化标准化教育培训，积极开展多种形式的劳动竞赛和技术比武、党员身边无事故等活动，不断提升管理水平，推进企业的持续健康发展。
基层党支部工作的标准化建设是一项长期性的工作，要常抓不懈。需要我们要善于对照标准，找出差距，完善措施。企业基层党组织要坚持“融入中心、服务大局、参与管理”的党建工作理念，转变观念，锐意创新，持续深化和推进基层党支部标准化建设工作，才能充分发挥好党组织在改革企业发展中的政治核心作用，不断开创企业党建工作的新局面，为企业实现转型升级跨越发展做出新的贡献。