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摘 要：当今社会，由于农村基层人才匮乏，治理危机频发不断，乡村文明建设见效缓慢，在社会主义民主与法治建设的要求下，一批批以高校优秀毕业生为主力军的大学生村官应运而生。大学生村官参与新农村建设，既有利于促进农村的改革发展，又可改善农村基层干部队伍结构，为新农村建设培养带头人。以河南省信阳市的实际调研为基础，结合全国大学生村官状况，深刻分析大学生村官如何服务于新农村建设。
关键词：新农村建设；大学生村官；工作策略
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）16-0049-02
一、社会主义新农村建设的背景及现状
建设社会主义新农村是党在新世纪的一项重大思想战略决策，是全面建成小康社会必经之路。它是一个系统全面工程，是经济、政治、文化和社会四位一体的和谐新农村建设。党的十六届五中全会提出，一定要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标，着实推进社会主义新农村建设。十八大报告中提出“要深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件”，“要着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长”。如今，一些经济实力雄厚的地方，他们根据农民自己规定的区域和一定的要求，已经逐步建立起了别墅式的新农村并配置相应的产业链，积累了丰厚的相关经验，同时被授予“先进新农村示范点”荣誉称号。然而，也存在一些弊症。例如，急功近利、急于求成，偏重村容、偏重形象，要求过高、预期过高，模式趋同、做法雷同等。
二、目前信阳市大学生村官任职情况
为了构建社会主义新农村，国家从2005年开始，在全国实施大学生村官计划，提出了选聘优秀毕业生到农村任职村官，以此振兴和拉动农村发展的政策。近几年来，信阳市市委政府非常重视社会主义新农村建设，从2009年起该市开始录用高校优秀毕业生担任村官，两年中，共录用了大约1 400多名优秀毕业生。其中，浉河区87名，平桥区100名，罗山县118名，潢川县113名，固始县268名，息县108名，淮滨县113名，商城县183名，光山县125名，新县62名，羊山新区4名，南湾湖风景区5名，鸡公山管理区6名，上天梯管理区3名，信阳工业城5名。
三、大学生村官要服务于新农村建设应具备的要求
第一，要有信念，能够心系农村。全国发展的水平高与低绝大部分取决于农村发展的水平高与低，这就依靠于广大的村（社区）干部能否真正履行其责、全心全意为人民服务。大学生村官，作为这支队伍的代表，同时也是党和国家政府形象在基层的体现。因此，要树立扎根农村、奉献农村的信念，树立牢固的宗旨观念和强烈的服务意识。在工作中，一是要做到上请下达，毫无折扣地贯彻执行上级部门的决策，要做到令行禁止，顾全大局，维护上级部门的权威；二是要保证下情上传，及时、准确地反映民情民意，为上级部门提供决策依据；同时，要深入基层、深入实际，为基层和群众提供非常热情、高效的优质服务，努力做到亲民爱民，以情打动群众，凡事想着群众，全心全意地为群众服务。无论事情的大小都要依靠群众，要从群众中来，到群众中去。要把为人民服务作为最大的追求，把为人民谋利益作为最高目标，认认真真访民情，诚诚恳恳解民忧，实实在在帮民富。
第二，要有素质，能够融入农村。一要品行好。“才胜德，谓之小人，德胜才，谓之君子。”德为政之根本，立身之大节。作为大学生村官，思想道德修养要加强，谦虚谨慎，廉洁公正，要自重、自警、自省、自励，要严格按照原则和政策办事。二要处事公。公道正派是大学生村官良好形象的重要体现。社会上评价我们大学生村官的工作，如何看待我们大学生村官，很重要的标志就是看公道不公道，正派不正派。要做到公道正派，这就需要我们大学生村官坚持原则，“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”，不能搞上有政策，下有对策，更不能违背原则。三要待人诚。对待群众要热情相迎，坦诚相待，不要摆架子，不要打官腔，让群众感到信得过、靠得住。面对情绪激动、言语过激者，我们更不能急躁，要学会耐心认真地倾听，镇定自如地解释政策，沉着冷静地讲明道理。对反映的问题要认真进行调查研究，诚心诚意帮助解决，做到取信于民。四要工作严。要牢记在工作中树立争创一流的意识和严谨的工作作风，做到快、细、实、严。要增强为群众服务意识，提高服务水平。每项工作要做细，并且要做出质量，力争完美，力求零误差。既要注重工作程序的“严”，又要注重具体工作的“实”。必须有吃苦耐劳、任劳任怨的精神，而且要有严谨细致、善于负责的工作态度和争创一流的强烈意识。对工作的每一个环节，都要一丝不苟，严谨细致，精益求精。
第三，要具备能力，能够服务农村。一是具备良好的学习能力。基层工作对于刚毕业的大学生是个新课题，也是一个难题，具有一定的挑战。因此必须清楚地认识自己，做到不骄傲自满，对工作不懈怠，在这个知识爆炸的年代一定要不断地更新和充实自己的知识，提高自身修养。二是具备良好的语言文字表达能力。语言文字表达能力对大学生村官来说，是一项很重要的基本能力。一般来说，我们要熟练掌握应用文写作的技巧，要会处理工作计划、总结、调研报告等一些常用的典型材料，通过我们的文字材料和语言的表达，及时、准确地工作开展和总结一些事情的成功经验。除了文字表达能力外，语言表达和与人沟通的能力也十分重要。作为一名大学生村官，向上级汇报工作，对下传达任务，做群众思想政治工作等，都需要有很强的语言表达能力和沟通能力，口才是大学生村官的必备之才，其好坏在一定程度上都或多或少影响到工作的质量和效果。三是要具备善于运用现代科技的能力。现在社会是一个科技高度发达、知识更新迅速、信息指数增长飞快的时代，大学生村官必须要更新观念，把自己置身于这个信息社会的大潮中，借助于现代科学和信息交流工具学会新的思维方法，并使电脑、网络等信息工具成为我们驾驭全局、系统管理的重要工作帮手。所以，信息时代的大学生村官，除了要熟练掌握本职工作所需的业务知识外，还要具备运用现代电子技术手段获取信息、收集信息、处理信息的能力。只有具备和驾驭现代科技的能力，才能结合专业知识和具体的业务情况做好工作方案，提高工作、管理的效率和质量。并且，随着农村信息化的不断加强和推广，熟练掌握现代信息技术对大学生村官已是迫在眉睫。四是具备较高的调研分析能力。作为大学生村官，要使自己的思想、工作水平与新形势、新要求相适应，就要求我们必须在调研分析上下功夫。这是因为，在改革开放的考验面前，我们必须保持清醒的头脑和坚定的党性原则，离不开对复杂的社会环境进行全面及时的调研和分析；离不开对群众心声的调研和回馈；而且，要更好地围绕以经济建设为中心合理正确地回答其对本职工作提出的新要求。只有通过深入、扎实的调查研究，才能提高我们辨别是非和处理复杂矛盾的能力，增强工作的主动性、预见性和创造性。同时，经常要深入实际，调查研究，这样才能更好地、更直接地向群众学习，从中汲取营养，进一步拓宽视野，丰富知识，增长才干；同时也可以帮助我们提高认识事物的能力，把握宏观的能力，分析研究的能力，综合概括的能力。 四、大学生服务于新农村建设承担的作用
一是提高基层干部队伍的整体素质。如今，除了大学生村官外，基层干部队伍主要是以文化教育程度普遍较低的当地村民为主，他们思想观念陈旧，很难跟得上时代的步伐。然而，作为新生主力军，作为农村改革和建设的可靠接班人，大学生村官思想先进，观念新颖，具备一定的科学知识和思想道德修养，因此，通过发挥其所学的知识，展示其所具备的能力来全面提高农村干部整体素质，将成为他们担任村干部的首要责任。
二是要改革干部的考核和淘汰制度。随着国家对聘选大学生到村任职政策力度的不断加强，未来几年里，将会有更多的优秀毕业生到基层来服务，所以建立一套完整健全的法制管理体系显得尤为重要。实行定岗定职制度，每位在职人员，无论职位高低，均分配一定量的工作任务，做到切实行动起来，履行自己应尽的义务，全面贯彻落实上级部署的工作。每位官员定期访问群众，深入了解群众疾苦，为群众排忧解难，切实达到为人民群众服务的宗旨。成立专门的纪检部门，对凡是没有履行职责的或者违规违纪，应严惩不贷。
三是要加大农业先进科学技术的宣传和普及。众所周知，当今社会，科技是第一生产力，绝大部分事物的产生和进一步的快速发展都与科技有着千丝万缕的联系。要增强村民的农业科学技术和相关知识，可以在村里成立一些科技俱乐部，全民学习俱乐部及组织开展一些科技文化艺术节等活动。再者，请一些相关的专家到村讲座，有立竿见影的效果。
四是要构建和谐稳定的农村社会。社会主义和谐社会是我们人类自古以来追求的一种社会，是中国共产党的最终奋斗目标。进入21世纪后，中共十六大和十六届三中全会、四中全会，从全面建设小康到十八大全面建成小康社会出发，明确提出构建和谐社会主义社会的重大战略。政府积极投身于构建社会主义和谐社会中，并把构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设有机结合起来。
大学生村官是社会主义新农村建设的新生主力军，是社会主义新农村建设的有力执行者，他们对农村的改革发展和社会的贡献是有目共睹的。其政策的提出作为贯彻落实科学发展观，统筹城乡协调发展，建设社会主义新农村的的重大举措，必将有着不可磨灭的作用。
参考文献：
[1] 吕洪良，吕书良.新农村建设与大学生村官政策[J].中州学刊，2009，（1）.
[2] 翟书斌，刘军铭.大学生村官——新农村建设的内发核心力[J].职业圈，2007，（3）.
[3] 汪玮，肖立辉.对大学生当村官的思考[J].每周政策献言，2007，（23）：4-6.
[4] 大学生村官：农业科技推广的宣传队[J].山西农业：致富科技，2008，（9）.
[5] 王雪，李新亮，卜田，赵洪娥.大学生村官在新农村建设中的作用[J].北京农学院学报，2009，（S1）.
[责任编辑 陈丽敏]
关键词：新农村建设；大学生村官；工作策略
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）16-0049-02
一、社会主义新农村建设的背景及现状
建设社会主义新农村是党在新世纪的一项重大思想战略决策，是全面建成小康社会必经之路。它是一个系统全面工程，是经济、政治、文化和社会四位一体的和谐新农村建设。党的十六届五中全会提出，一定要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标，着实推进社会主义新农村建设。十八大报告中提出“要深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件”，“要着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长”。如今，一些经济实力雄厚的地方，他们根据农民自己规定的区域和一定的要求，已经逐步建立起了别墅式的新农村并配置相应的产业链，积累了丰厚的相关经验，同时被授予“先进新农村示范点”荣誉称号。然而，也存在一些弊症。例如，急功近利、急于求成，偏重村容、偏重形象，要求过高、预期过高，模式趋同、做法雷同等。
二、目前信阳市大学生村官任职情况
为了构建社会主义新农村，国家从2005年开始，在全国实施大学生村官计划，提出了选聘优秀毕业生到农村任职村官，以此振兴和拉动农村发展的政策。近几年来，信阳市市委政府非常重视社会主义新农村建设，从2009年起该市开始录用高校优秀毕业生担任村官，两年中，共录用了大约1 400多名优秀毕业生。其中，浉河区87名，平桥区100名，罗山县118名，潢川县113名，固始县268名，息县108名，淮滨县113名，商城县183名，光山县125名，新县62名，羊山新区4名，南湾湖风景区5名，鸡公山管理区6名，上天梯管理区3名，信阳工业城5名。
三、大学生村官要服务于新农村建设应具备的要求
第一，要有信念，能够心系农村。全国发展的水平高与低绝大部分取决于农村发展的水平高与低，这就依靠于广大的村（社区）干部能否真正履行其责、全心全意为人民服务。大学生村官，作为这支队伍的代表，同时也是党和国家政府形象在基层的体现。因此，要树立扎根农村、奉献农村的信念，树立牢固的宗旨观念和强烈的服务意识。在工作中，一是要做到上请下达，毫无折扣地贯彻执行上级部门的决策，要做到令行禁止，顾全大局，维护上级部门的权威；二是要保证下情上传，及时、准确地反映民情民意，为上级部门提供决策依据；同时，要深入基层、深入实际，为基层和群众提供非常热情、高效的优质服务，努力做到亲民爱民，以情打动群众，凡事想着群众，全心全意地为群众服务。无论事情的大小都要依靠群众，要从群众中来，到群众中去。要把为人民服务作为最大的追求，把为人民谋利益作为最高目标，认认真真访民情，诚诚恳恳解民忧，实实在在帮民富。
第二，要有素质，能够融入农村。一要品行好。“才胜德，谓之小人，德胜才，谓之君子。”德为政之根本，立身之大节。作为大学生村官，思想道德修养要加强，谦虚谨慎，廉洁公正，要自重、自警、自省、自励，要严格按照原则和政策办事。二要处事公。公道正派是大学生村官良好形象的重要体现。社会上评价我们大学生村官的工作，如何看待我们大学生村官，很重要的标志就是看公道不公道，正派不正派。要做到公道正派，这就需要我们大学生村官坚持原则，“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”，不能搞上有政策，下有对策，更不能违背原则。三要待人诚。对待群众要热情相迎，坦诚相待，不要摆架子，不要打官腔，让群众感到信得过、靠得住。面对情绪激动、言语过激者，我们更不能急躁，要学会耐心认真地倾听，镇定自如地解释政策，沉着冷静地讲明道理。对反映的问题要认真进行调查研究，诚心诚意帮助解决，做到取信于民。四要工作严。要牢记在工作中树立争创一流的意识和严谨的工作作风，做到快、细、实、严。要增强为群众服务意识，提高服务水平。每项工作要做细，并且要做出质量，力争完美，力求零误差。既要注重工作程序的“严”，又要注重具体工作的“实”。必须有吃苦耐劳、任劳任怨的精神，而且要有严谨细致、善于负责的工作态度和争创一流的强烈意识。对工作的每一个环节，都要一丝不苟，严谨细致，精益求精。
第三，要具备能力，能够服务农村。一是具备良好的学习能力。基层工作对于刚毕业的大学生是个新课题，也是一个难题，具有一定的挑战。因此必须清楚地认识自己，做到不骄傲自满，对工作不懈怠，在这个知识爆炸的年代一定要不断地更新和充实自己的知识，提高自身修养。二是具备良好的语言文字表达能力。语言文字表达能力对大学生村官来说，是一项很重要的基本能力。一般来说，我们要熟练掌握应用文写作的技巧，要会处理工作计划、总结、调研报告等一些常用的典型材料，通过我们的文字材料和语言的表达，及时、准确地工作开展和总结一些事情的成功经验。除了文字表达能力外，语言表达和与人沟通的能力也十分重要。作为一名大学生村官，向上级汇报工作，对下传达任务，做群众思想政治工作等，都需要有很强的语言表达能力和沟通能力，口才是大学生村官的必备之才，其好坏在一定程度上都或多或少影响到工作的质量和效果。三是要具备善于运用现代科技的能力。现在社会是一个科技高度发达、知识更新迅速、信息指数增长飞快的时代，大学生村官必须要更新观念，把自己置身于这个信息社会的大潮中，借助于现代科学和信息交流工具学会新的思维方法，并使电脑、网络等信息工具成为我们驾驭全局、系统管理的重要工作帮手。所以，信息时代的大学生村官，除了要熟练掌握本职工作所需的业务知识外，还要具备运用现代电子技术手段获取信息、收集信息、处理信息的能力。只有具备和驾驭现代科技的能力，才能结合专业知识和具体的业务情况做好工作方案，提高工作、管理的效率和质量。并且，随着农村信息化的不断加强和推广，熟练掌握现代信息技术对大学生村官已是迫在眉睫。四是具备较高的调研分析能力。作为大学生村官，要使自己的思想、工作水平与新形势、新要求相适应，就要求我们必须在调研分析上下功夫。这是因为，在改革开放的考验面前，我们必须保持清醒的头脑和坚定的党性原则，离不开对复杂的社会环境进行全面及时的调研和分析；离不开对群众心声的调研和回馈；而且，要更好地围绕以经济建设为中心合理正确地回答其对本职工作提出的新要求。只有通过深入、扎实的调查研究，才能提高我们辨别是非和处理复杂矛盾的能力，增强工作的主动性、预见性和创造性。同时，经常要深入实际，调查研究，这样才能更好地、更直接地向群众学习，从中汲取营养，进一步拓宽视野，丰富知识，增长才干；同时也可以帮助我们提高认识事物的能力，把握宏观的能力，分析研究的能力，综合概括的能力。 四、大学生服务于新农村建设承担的作用
一是提高基层干部队伍的整体素质。如今，除了大学生村官外，基层干部队伍主要是以文化教育程度普遍较低的当地村民为主，他们思想观念陈旧，很难跟得上时代的步伐。然而，作为新生主力军，作为农村改革和建设的可靠接班人，大学生村官思想先进，观念新颖，具备一定的科学知识和思想道德修养，因此，通过发挥其所学的知识，展示其所具备的能力来全面提高农村干部整体素质，将成为他们担任村干部的首要责任。
二是要改革干部的考核和淘汰制度。随着国家对聘选大学生到村任职政策力度的不断加强，未来几年里，将会有更多的优秀毕业生到基层来服务，所以建立一套完整健全的法制管理体系显得尤为重要。实行定岗定职制度，每位在职人员，无论职位高低，均分配一定量的工作任务，做到切实行动起来，履行自己应尽的义务，全面贯彻落实上级部署的工作。每位官员定期访问群众，深入了解群众疾苦，为群众排忧解难，切实达到为人民群众服务的宗旨。成立专门的纪检部门，对凡是没有履行职责的或者违规违纪，应严惩不贷。
三是要加大农业先进科学技术的宣传和普及。众所周知，当今社会，科技是第一生产力，绝大部分事物的产生和进一步的快速发展都与科技有着千丝万缕的联系。要增强村民的农业科学技术和相关知识，可以在村里成立一些科技俱乐部，全民学习俱乐部及组织开展一些科技文化艺术节等活动。再者，请一些相关的专家到村讲座，有立竿见影的效果。
四是要构建和谐稳定的农村社会。社会主义和谐社会是我们人类自古以来追求的一种社会，是中国共产党的最终奋斗目标。进入21世纪后，中共十六大和十六届三中全会、四中全会，从全面建设小康到十八大全面建成小康社会出发，明确提出构建和谐社会主义社会的重大战略。政府积极投身于构建社会主义和谐社会中，并把构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设有机结合起来。
大学生村官是社会主义新农村建设的新生主力军，是社会主义新农村建设的有力执行者，他们对农村的改革发展和社会的贡献是有目共睹的。其政策的提出作为贯彻落实科学发展观，统筹城乡协调发展，建设社会主义新农村的的重大举措，必将有着不可磨灭的作用。
参考文献：
[1] 吕洪良，吕书良.新农村建设与大学生村官政策[J].中州学刊，2009，（1）.
[2] 翟书斌，刘军铭.大学生村官——新农村建设的内发核心力[J].职业圈，2007，（3）.
[3] 汪玮，肖立辉.对大学生当村官的思考[J].每周政策献言，2007，（23）：4-6.
[4] 大学生村官：农业科技推广的宣传队[J].山西农业：致富科技，2008，（9）.
[5] 王雪，李新亮，卜田，赵洪娥.大学生村官在新农村建设中的作用[J].北京农学院学报，2009，（S1）.
[责任编辑 陈丽敏]