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我国社会保障体系的构建对建设和谐社会意义重大且任重道远。尽管相关的理论研究与实践比较丰富,但许多理论及认识问题仍有待深化。本文在考察了西方主要发迭国家社会保障体系形成的历史及现状,并分析了我国在实践中存在的问题的基础上认为:在我国构建社会保障体系的过程中,一要明确“效率优先,兼顾公平”的根本原则;二要明确发展目标,制订出明晰的发展规划,在2020年以前以渐进方式使社会保障制度覆盖全社会;三要健全社会保障体系的法制保障。