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改革开放以来,我国的利益表达机制不断完善,利益表达方式逐步多元化,但是多数利益表达渠道的象征意义大于实际意义.解决这个问题的根本之道在于完善民主制度.民主最有可能产生明智的社会政策,而且充分的民主参与使社会政策更容易被执行和遵守.民主可以防止因政策失误而导致的社会政策灾难,还可以有效保护社会福利资源.