环境影响登记表备案的法律性质、缺陷及完善建议

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环境影响登记表备案制度是我国当前行政审批制度改革成果之一,在环保法领域是一大创新。作为在实践中被广泛运用却又远离行政法学界和环境法学界视野的法律制度,备案的法律性质尚存争议,在对事实行为与法律行为、程序性行为与实体性行为做出区分后,界定环境影响登记表备案的法律性质是一种程序性的事实行为。制度实施过程中,环境影响登记表备案制度的缺陷逐渐凸显,为弥补制度缺陷,应当从备案信息、监管制度等方面加以完善。
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