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耕作层剥离再利用是发达国家和地区的通用做法,有利于保护千百年来形成的宝贵土壤,提升中低产田质量,确保国家粮食安全。我国部分省、市在这方面开展了一些有益探索,积累了宝贵经验。但在实际操作中,该做法遇到了法律法规和技术规范瓶颈,导致难以在全国范围大规模推广。需要在政策层面深化改革,以强有力的法律约束、完备的技术标准、充足的经费保障以及科学的规划统筹推动该做法落到实处。