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【摘要】干部人事档案的管理与利用存在着思想观念滞后，管理不规范等问题。改进管理模式一是要更新工作理念，重视档案工作；二是规范档案管理，创新工作机制；三是挖掘档案功能的发挥，提高档案利用率。
【关键词】干部人事档案；管理；利用
【中图分类号】C36 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158（2012）08—0294-02
随着高等教育事业的不断发展，高校人事制度改革不断深入，干部人事档案管理工作成为学校管理工作中的重要组成部分之一。干部人事档案是个人经历和实践的历史记录，是个人思想品德、政治信仰、业务能力、工作表现和成长过程的真实写照。在选人用人、人才流动、职称评聘、评选表彰、工资调整、参加各类保险等方面都起着依据作用。
一、当前高校干部人事档案管理中存在的不足
1、思想观念滞后，与现代社会发展的需求不相适应
干部人事档案与每个人的工作、生活密切相关，但它不是时刻都在发挥作用。人们往往在用的时候想起了它，不用的时候就记不住它。在大家看来，干部人事档案管理是附属性工作而不是单位的主要工作，无非是管理一些资料，只要做到不丢失，不泄密，同时又能应付外调、查档就可以了，从而使得干部人事档案管理工作处于被动应付的局面。由于认识不到位，服务观念不强，干部人事档案管理工作发展缓慢，与新形势下人事制度改革的要求不相适应。
2、在档案管理硬件设施上投入不足
《干部档案工作条例》第二十七条规定：要建立坚固的、防火、防潮的专用档案库房，配置铁质的档案柜；库房内应设置空调、去湿、灭火等设备；库房设施要做到“六防”，即防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温；做到“三室分开”，即库房、阅档室、办公室三室分开。档案室本来应是管理规范、环境良好的地方，然而在实际工作中，宁肯在其他工作中完善硬件设施，也不愿在档案室添置新设备，导致大部分档案室设备简陋，管理不规范、不标准，引起档案材料霉变、虫蛀的事情时有发生。
3、干部人事档案管理的信息化程度不高。
在科学技术飞速发展的时代，计算机得到了普遍应用，在现代化办公中起到了重要作用。然而体现在干部人事档案管理上，我们就会发现有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥，计算机技术还没有在干部人事档案管理中广泛运用，由于学校对干部人事档案信息化建设工作不够重视，财力及人力投入不足等各方面问题，从而限制了干部人事档案信息化发展的速度，使之与高等教育的现代化发展无法适应，使干部人事档案在高校管理与改革中无法发挥其积极作用。4、档案管理人员管理水平不高，管理手段落后
在实际工作中，由于对档案管理这项工作没有引起足够重视，在档案管理人员配备上从不配备专职人员，而是采取人员兼职这种办法来管理档案，由于管档人员其他工作繁忙，很少时间用来对档案材料进行收集、整理、归档、装订等，这样将严重影响了档案管理水平。目前高校的干部人事档案管理人员大多年龄偏大，很难适应新形势下出现的新问题。在档案管理工作中，习惯于老思路、老方法来完成工作程序，往往在调阅档案时都是采用原始的手工操作方式反复调用原件，这样做的后果就会导致纸张发黄变脆、字迹褪色等现象，直接影响到档案的完整与安全。
二、加强高校干部人事档案管理的对策与建议
1、更新工作理念，重视档案管理工作
虽然干部人事档案管理工作是干部工作中的一项基础性工作，要充分认识干部人事档案的重要性，一是更新领导的工作理念，切实重视档案管理工作。部分领导应从传统的认识误区中走出来，把干部人事档案管理工作作为干部人事管理的基础工作狠抓落实；二是完善干部人事档案管理工作的责任与奖励机制，对于工作出色的工作人员予以奖励，而对于工作不力的人员予以相应的处罚，以此提高和增强档案管理工作的积极性和责任心；三是加大档案管理基础工作力度，把干部人事档案管理工作作为高校人事工作中的一个重要组成部分来进行建设。
2、加强干部人事档案工作的基础建设。
制度建设是做好工作的前提和保证，干部人事档案工作头绪众多、琐碎繁杂，如果没有制度来约束，就会无章可循、无所适从。我们必须进一步完善干部档案管理制度，在狠抓落实上下功夫。严格按照《干部档案工作条例》第二十七条规定去做，不断加大财力及人力投入，加强基础设施建设，提供必要的物质基础。进一步改善工作条件，添置必要的现代化技术设备，如计算机、温湿度器等，建立实用性较强的计算机档案管理系统，实现档案管理的科学化和现代化。
3、提高干部人事档案现代化管理
干部人事档案信息化建设是新时期对高校干部人事档案管理工作提出的新要求、新任务，要想真正做好干部人事档案管理工作，就必须结合本校实际情况制定相应的工作流程，开发利用干部人事档案信息管理系统，从而实现干部人事档案管理工作的电子化、科学化。特别是干部人事档案，其内容直接涉及个人的基本情况和隐私，所以更要强化信息管理制度，来保证干部人事档案信息化建设的开展。
4、提高档案管理水平，更新业务知识
新时期人事工作面临许多新问题，同时也给干部人事档案管理工作提出了更高的要求。把干部人事档案管理好、利用好也是一项很重要的工作。档案管理者不仅要具有丰富的档案管理专业知识能力，还要具有创新意识、创新能力及熟练应用现代化管理设备的能力。同时更要具备不断学习新知识、新技术、新理念的习惯和劲头，以便能在工作岗位上规范、标准、高效、高质地工作，以适应新的服务需求。
三、挖掘干部人事档案功能的发挥，提高利用率
1、完善档案内容，提高利用价值
干部人事档案的利用是所有干部人事档案工作的目的，做好档案材料的收集工作，是更加便于档案的利用。随着改革制度的不断深化，需要归档的材料也不断增多，如考察、考核、学历、各种培训、职务和职称晋升等材料，这样无形给档案材料的收集工作提出了更高的要求。因此要及时收集能体现出近期经历，包括年度考核、职称评定，学历、学位变更、干部任免等内容的材料，以准确、客观地反映其综合素质与现实表现，使档案内容更进一步完善，提高档案的利用价值。
2、利用干部人事档案信息资源，为学校决策服务
我们保存档案的根本目的在于利用。如今各高校都非常注重师资队伍建设和人力资源的开发，干部人事档案在选拔优秀人才中也将起着不可替代的作用。教师的思想品德和业务水平直接影响教学质量乃至人才培养的质量。干部人事档案记载了每位教师的个人经历、专业技术考核、进修培训、科研成果等，这样学校就可以有目的、有计划的合理使用每一位优秀教学人员，促进学校教育教学的改革步伐。学校在人事分配制度改革中，也可以借鑒干部人事档案信息，来分析和预测人才的储备和需求状况，从而有效、科学的制定人力资源计划，为学校领导的决策提供可靠的依据。由此可见，做好干部人事档案工作，对于人力资源需求预测起着关键性作用，并能为学校人力资源管理工作提供有效的服务。
四、结束语
加强干部人事档案的管理是一项长期、复杂而重要的基础性工作，我们要创新工作思路，不断提高档案管理工作质量。为转变人们对干部人事档不重视的观念和思想，我们应该在体制、政策、制度改革的前提下，进一步完善干部人事档案管理机制，让干部人事档案在学校各个工作环节中得到充分利用。
参考文献
[1]戎晔.高校人事档案信息化建设初探[J].科教文汇，2010
[2]张志行，陈艳.高校人事档案信息化管理研究与探索[J].江苏教育学院学报：社会科学版，2012
[3]刘韶青，林香青，张琮.浅谈干部人事档案管理与利用的创新[J].北京档案，2010
【关键词】干部人事档案；管理；利用
【中图分类号】C36 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158（2012）08—0294-02
随着高等教育事业的不断发展，高校人事制度改革不断深入，干部人事档案管理工作成为学校管理工作中的重要组成部分之一。干部人事档案是个人经历和实践的历史记录，是个人思想品德、政治信仰、业务能力、工作表现和成长过程的真实写照。在选人用人、人才流动、职称评聘、评选表彰、工资调整、参加各类保险等方面都起着依据作用。
一、当前高校干部人事档案管理中存在的不足
1、思想观念滞后，与现代社会发展的需求不相适应
干部人事档案与每个人的工作、生活密切相关，但它不是时刻都在发挥作用。人们往往在用的时候想起了它，不用的时候就记不住它。在大家看来，干部人事档案管理是附属性工作而不是单位的主要工作，无非是管理一些资料，只要做到不丢失，不泄密，同时又能应付外调、查档就可以了，从而使得干部人事档案管理工作处于被动应付的局面。由于认识不到位，服务观念不强，干部人事档案管理工作发展缓慢，与新形势下人事制度改革的要求不相适应。
2、在档案管理硬件设施上投入不足
《干部档案工作条例》第二十七条规定：要建立坚固的、防火、防潮的专用档案库房，配置铁质的档案柜；库房内应设置空调、去湿、灭火等设备；库房设施要做到“六防”，即防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温；做到“三室分开”，即库房、阅档室、办公室三室分开。档案室本来应是管理规范、环境良好的地方，然而在实际工作中，宁肯在其他工作中完善硬件设施，也不愿在档案室添置新设备，导致大部分档案室设备简陋，管理不规范、不标准，引起档案材料霉变、虫蛀的事情时有发生。
3、干部人事档案管理的信息化程度不高。
在科学技术飞速发展的时代，计算机得到了普遍应用，在现代化办公中起到了重要作用。然而体现在干部人事档案管理上，我们就会发现有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥，计算机技术还没有在干部人事档案管理中广泛运用，由于学校对干部人事档案信息化建设工作不够重视，财力及人力投入不足等各方面问题，从而限制了干部人事档案信息化发展的速度，使之与高等教育的现代化发展无法适应，使干部人事档案在高校管理与改革中无法发挥其积极作用。4、档案管理人员管理水平不高，管理手段落后
在实际工作中，由于对档案管理这项工作没有引起足够重视，在档案管理人员配备上从不配备专职人员，而是采取人员兼职这种办法来管理档案，由于管档人员其他工作繁忙，很少时间用来对档案材料进行收集、整理、归档、装订等，这样将严重影响了档案管理水平。目前高校的干部人事档案管理人员大多年龄偏大，很难适应新形势下出现的新问题。在档案管理工作中，习惯于老思路、老方法来完成工作程序，往往在调阅档案时都是采用原始的手工操作方式反复调用原件，这样做的后果就会导致纸张发黄变脆、字迹褪色等现象，直接影响到档案的完整与安全。
二、加强高校干部人事档案管理的对策与建议
1、更新工作理念，重视档案管理工作
虽然干部人事档案管理工作是干部工作中的一项基础性工作，要充分认识干部人事档案的重要性，一是更新领导的工作理念，切实重视档案管理工作。部分领导应从传统的认识误区中走出来，把干部人事档案管理工作作为干部人事管理的基础工作狠抓落实；二是完善干部人事档案管理工作的责任与奖励机制，对于工作出色的工作人员予以奖励，而对于工作不力的人员予以相应的处罚，以此提高和增强档案管理工作的积极性和责任心；三是加大档案管理基础工作力度，把干部人事档案管理工作作为高校人事工作中的一个重要组成部分来进行建设。
2、加强干部人事档案工作的基础建设。
制度建设是做好工作的前提和保证，干部人事档案工作头绪众多、琐碎繁杂，如果没有制度来约束，就会无章可循、无所适从。我们必须进一步完善干部档案管理制度，在狠抓落实上下功夫。严格按照《干部档案工作条例》第二十七条规定去做，不断加大财力及人力投入，加强基础设施建设，提供必要的物质基础。进一步改善工作条件，添置必要的现代化技术设备，如计算机、温湿度器等，建立实用性较强的计算机档案管理系统，实现档案管理的科学化和现代化。
3、提高干部人事档案现代化管理
干部人事档案信息化建设是新时期对高校干部人事档案管理工作提出的新要求、新任务，要想真正做好干部人事档案管理工作，就必须结合本校实际情况制定相应的工作流程，开发利用干部人事档案信息管理系统，从而实现干部人事档案管理工作的电子化、科学化。特别是干部人事档案，其内容直接涉及个人的基本情况和隐私，所以更要强化信息管理制度，来保证干部人事档案信息化建设的开展。
4、提高档案管理水平，更新业务知识
新时期人事工作面临许多新问题，同时也给干部人事档案管理工作提出了更高的要求。把干部人事档案管理好、利用好也是一项很重要的工作。档案管理者不仅要具有丰富的档案管理专业知识能力，还要具有创新意识、创新能力及熟练应用现代化管理设备的能力。同时更要具备不断学习新知识、新技术、新理念的习惯和劲头，以便能在工作岗位上规范、标准、高效、高质地工作，以适应新的服务需求。
三、挖掘干部人事档案功能的发挥，提高利用率
1、完善档案内容，提高利用价值
干部人事档案的利用是所有干部人事档案工作的目的，做好档案材料的收集工作，是更加便于档案的利用。随着改革制度的不断深化，需要归档的材料也不断增多，如考察、考核、学历、各种培训、职务和职称晋升等材料，这样无形给档案材料的收集工作提出了更高的要求。因此要及时收集能体现出近期经历，包括年度考核、职称评定，学历、学位变更、干部任免等内容的材料，以准确、客观地反映其综合素质与现实表现，使档案内容更进一步完善，提高档案的利用价值。
2、利用干部人事档案信息资源，为学校决策服务
我们保存档案的根本目的在于利用。如今各高校都非常注重师资队伍建设和人力资源的开发，干部人事档案在选拔优秀人才中也将起着不可替代的作用。教师的思想品德和业务水平直接影响教学质量乃至人才培养的质量。干部人事档案记载了每位教师的个人经历、专业技术考核、进修培训、科研成果等，这样学校就可以有目的、有计划的合理使用每一位优秀教学人员，促进学校教育教学的改革步伐。学校在人事分配制度改革中，也可以借鑒干部人事档案信息，来分析和预测人才的储备和需求状况，从而有效、科学的制定人力资源计划，为学校领导的决策提供可靠的依据。由此可见，做好干部人事档案工作，对于人力资源需求预测起着关键性作用，并能为学校人力资源管理工作提供有效的服务。
四、结束语
加强干部人事档案的管理是一项长期、复杂而重要的基础性工作，我们要创新工作思路，不断提高档案管理工作质量。为转变人们对干部人事档不重视的观念和思想，我们应该在体制、政策、制度改革的前提下，进一步完善干部人事档案管理机制，让干部人事档案在学校各个工作环节中得到充分利用。
参考文献
[1]戎晔.高校人事档案信息化建设初探[J].科教文汇，2010
[2]张志行，陈艳.高校人事档案信息化管理研究与探索[J].江苏教育学院学报：社会科学版，2012
[3]刘韶青，林香青，张琮.浅谈干部人事档案管理与利用的创新[J].北京档案，2010