静宁县农村现状及推进联村联户和共筑“中国梦”的思考

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  【文章摘要】
  为进一步了解静宁县界石铺镇大河村目前在教育文化、务工收入、交通设施、经济结构、医疗卫生、政策宣传和农民思想观念等方面的基本现状,联合省委指导和兰州大学第二医院党委领导的“联村联户 为民富民”行动进行实地调研,分析目前存在的困难与问题,并针对性地提出进一步推进“联村联户 为民富民”行动及构建农村和谐社会和共筑“中国梦”的思考和建议。
  【关键词】
  静宁县;农村现状;中国梦;思考
  近年来,中央和地方不断加大对“三农”的扶持力度,出台了一系列的政策法规以保障农村农民收入快速健康增加。然而从现实情况看,农民收入依然增长缓慢,城乡居民的收入差距不但没有缩小,反而在加大,由2006的8172元(城镇居民当年可支配收入为11759元,农民纯收入为3587元)增加到2010年的13190元(城镇居民当年可支配收入为19109元,农民纯收入为5919元)。本次调研旨在了解大河村的基本现状,分析存在的困难与问题,针对性地提出进一步推进“联村联户 为民富民”行动,构建农村和谐社会和共筑“中国梦”的思考和建议。
  1 农村基本现状及问题
  1.1农民数量多,文化层次低,综合素质差,发展意识淡薄
  对大河村所有731人中,文盲半文盲占14.23%,且多数为60岁以上的农民,小学及初中文化程度的占54.57%,高中及以上占31.19%,初中及以下仍占据绝大部分。
  1.2外出务工较少,劳动技能低,就业有限,收入偏低,贫困问题严重
  在外出务工人员中,大多数外出务工者基本不懂什么技术,劳动技能普遍较低,不能从事高薪职业,可选择的就业范围较小,一般只能从事一些体力活,并且收入均偏低,导致了比较严重的贫困问题。
  1.3交通基础设施较差,制约农村经济发展
  从关湾村到大河村到的主要交通道路只有一条,约为4公里,但全为土路,一旦突发暴雨,道路泥泞不堪,导致出行不便,此时,基本的出行都成问题,更谈不上生产。村里还没有自来水,生活和农业用水都比较紧张,相关的建设比较薄弱,生产不能与市场同步,出现产销脱节。
  1.4土地面积较小,经济结构单一,缺乏养殖和种植技术
  全村土地面积共3275.1亩,种植面积1890亩,果园270亩,退耕还林980亩,撂荒地95亩。经济结构单一,主要种植玉米,经济收入慢,导致大部分劳动力外流,劳务输出成为主要的经济来源,每年外出务工的劳动力占总劳动的55%。
  1.5农村医疗卫生条件较差,医疗保障体系仍不完善
  医疗资源配置不均,投入不足。由于投入不足,村卫生室房屋年久失修、通信缺乏、网络不畅,设备配置较少,仅有听诊器、血压计、体温计、体重计、输液架、病床等。医疗服务能力不足。医疗卫生队伍老化,人才短缺,人才流失严重,队伍不稳定,大量素质较高的乡镇医务人员流入县城或县外医疗机构。新农合征收成本高,管理难度仍然较大。
  2 思考与建议
  2.1加大农村基础教育投入,引进高素质人才,帮助建立高素质农村教师队伍
  教育部门应出台相关政策,鼓励大学生到农村地区工作,既让大学生们找到了施展才华的舞台, 又为农村发展注入新的活力。学校应鼓励大学生在假期时间积极参与社会实践,调研农村现状的同时参与农村支教团中,促进农村教育事业的蓬勃发展。同时还应加强农村的师资力量,提高农村教师的待遇,为农村教师提供学习提高的机会,构建一支高素质的农村教师队伍。
  2.2鼓励务工人员外出,参加技能培训,尝试自己创业
  鼓励留守家中的青壮年外出务工,参加工作,同时积极参加相关技能培训,学习新技能,创造更多的就业机会。学习新技能,转变旧观念,尝试自己创业。另外,当地政府出台相关优惠政策,鼓励并帮扶农民参加相关技能培训与学习,提高农作生产技术,增加农作物产出,从而提高农村收入,逐步解决贫困问题。
  2.3改善交通基础设施,促进农村经济快速发展
  在兰大二院的帮助下,去年将到村的道路进行拓宽,在年内计划完成解决严重水毁问题,切实提高道路通行能力及田间道路建设。道路的建设与拓宽,有利于提高全村农业机械化地推广和劳作效率,减轻农民劳作强度。
  2.4拓宽增收渠道,促进持续增收,稳定农业生产,发展优势产业
  推进农业产业结构调整, 使农民在农业生产链的延伸中获得更多收入。扶持发展农民专业合作社, 以产、加、销相互衔接的高效特色农业产业体系为支撑, 扩大特色农作物种植, 采取有针对性的优惠政策措施, 加大招商引资和项目建设力度。
  2.5极力改善农村医疗卫生条件,不断完善医疗保障体系
  重视最基本的仪器设备的配置和维护,逐步化解各基层医疗卫生机构因基础设施建设所欠债务,促进基层医疗卫生事业健康发展。充实乡镇、村医务人员,逐步提高医务人员的技术水平。通过聘用引进、培养、储备人才。结合民意,不断完善新农合政策,保证政策稳定性。落实、完善各项配套改革措施,创建良好的医疗卫生环境。加大协调力度,结合兰大二院行业特点,为重病特困户免费入院治疗,继续定期开展大型专家义诊活动,做好村医的培训和药品捐赠,鼓励大学医学生随专家进行陪同义诊,锻炼大学生同时利用所学知识协助专家义诊。
  3 结语
  在全面建设小康社会的今天,我们必须在农民身上给予更多地关注。为了农村农民农业的快速发展,就必须了解他们的收入状况和生活状况,分析其增收缓慢的原因,并采取相应的对策,保护农民的利益,增加农民的收入,促进农村联户工作的顺利进展,并取得良好的成果,进一步推进“联村联户 为民富民”行动,构建农村和谐社会和共筑“中国梦”的顺利开展。
  【参考文献】
  [1]国家统计局.2010年中国国民经济和社会发展统计公报[R].2011,25-26.
  [2]王丽.甘肃省农村现状及对构建农村和谐社会的思考[J].现代农业科学,2008,(10),126-128.
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