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隧道结构复杂，环境密闭，空间狭窄，能见度不佳，空气流通不畅，在运行管理不到位和车流大、车速快的情况下，容易发生交通事故和其他安全事故。雪峰山隧道群因安全保卫职能分工等很多问题未明确和解决，有关工作难以落实。雪峰山隧道群安全管理成了亟待解决的难题。本文通过分析雪峰山隧道安全管理面临的问题，探讨隧道安全管理的内涵及责任归属，提出了确定隧道安全管理具体责任部门的设想。