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【摘 要】固定资产作为学校资产的重要组成部分，是学校开展正常教学、科研、管理和服务等各项工作的物质保障。近年来，我国各类职业教育迅猛发展，职业院校数量成倍增加，固定资产投资规模不断扩大，固定资产管理水平亟待提高。在当前形势下，加强职业院校固定资产管理，提高固定资产使用效益，具有十分重要的意义。
【关键词】职业院校;固定资产;问题;措施
1.职业院校固定资产管理存在的主要问题
1.1固定资产管理理念相对滞后
长期以来，部分职业学校领导和教职工对资产管理的重要性认识不够，管理理念滞后。具体表现在，在学校管理中“重招生、教学管理、轻后勤服务管理”；“重人事管理，轻物资管理”；“重货币资产管理，轻实物资产管理”；“重采购管理，轻使用、退出管理”。只关注传统的招生规模、教学计划和教学质量，而对固定资产缺乏相应的管理意识，对固定资产的综合效益也从不评价。
1.2制度建设与职业教育快速发展不相适应
管理制度不健全，缺乏有效的约束和监督机制。有的学校没有建立一套的系统的、规范的管理制度，造成在实际工作中，无法可依，无章可循。一是固定资产购置缺乏计划性、目的性。重复购置资产，固定资产浪费严重。二是固定资产日常管理制度，如固定资产验收保管、借用领用、维护保养、定期清查盘点、报损处置等制度不健全。三是缺乏固定资产使用情况考核评比制度。有的学校虽然建立了管理制度，但由于缺乏严格有效的约束和监督机制，实际执行中没能认真落实，形同虚设，流于形式，使得固定资产得不到有效管理和利用。
1.3固定资产账、账不符，账、实不符，卡、物不符的情况较为突出
一是财务部门资产管理总账和明细账不符，核算上重视总账核算，轻视明细账的及时登记及其与总账的核对，有的单位甚至不设固定资产明细账。二是财务部门的固定资产帐与资产管理部门的固定资产账不符，两部门对固定资产分类和核算口径不一致，未按正常程序购置、验收、登记，未能及时核对账目进而查清原因进行调整。三是固定资产账面资产与实物资产不符，主要原因是固定资产全面盘点工作时间紧、任务重，涉及面广，组织实施难度较大，有的单位违反规定长期不对固定资产进行全面盘点；有的单位购买固定资产，不计入固定资产账户，直接以费用列支；有的单位固定资产报废随意性强，不履行相应程序或丢失损坏不追究相应责任；有的单位购买的固定资产个别为非公使用，或作为礼品赠送他人。有的单位因为学校评估对资产的需要，对已经报废的固定资产故意不进行账务处理。四是固定资产实物与粘贴的固定资产条码（卡片）不符，主要是因为条码粘贴不及时，与实物资产相脱节。
1.4管理机构不健全，专业管理人员较少，管理方式滞后
有的单位没有建立专门的资产管理机构或专职资产管理人员，学校财务部门只负责固定资产的价值核算，教务、学生、图书、后勤等部门进行资产实物管理，从形式上看，资产管理涉及到学校的每一个部门，但由于缺乏统一领导，统一管理，权利相对集中的综合管理机构，造成管理职责不清，责任无人追究。有的单位资产管理人员的非常少，一般由总务后勤部门和教师兼任。由于岗位缺乏吸引力，人员变动比较频繁，同时人员上岗前很少经过专业学习和业务培训，造成管理能力不强，管理水平低下。有的单位资产管理信息化水平不高，没能实现固定资产动态管理。
2.加强固定资产管理的措施
2.1更新观念，增强资产管理意识
资产管理是学校管理的重要组成部分，是一项全校性、综合性的管理工作，资产管理水平的高低，直接影响到学校的发展。固定资产是学校实现专业建设，培养优秀技能人才的物质基础和根本保障。学校领导要彻底纠正“重钱轻物”、“重购置轻管理”的错误认识，“向管理要效益”。在筹划购置固定资产时，要做好可行性研究工作，要充分考虑学科的发展趋势，教学科研能力，管理工作需要和学校财政状况，合理配置固定资产，保证“物尽其用”，防止盲目购置；学校各部门、各单位，广大师生员工有义务、有责任保护好其使用或管理的各项资产。通过多种形式加强宣传教育，提高资产管理意识，增强主人翁责任感。
2.2健全机构，明确资产管理职责
对学校机构进行合理设置，进一步明确资产管理综合部门和其他部门在资产管理中的职责，按照“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的原则对资产进行全员、全方位管理。
2.3根据国家有关政策，结合学校实际情况，建立健全学校各项资产管理制度，对资产实施规范管理
只有建立科学的固定资产管理制度体系，才能使固定资产的使用物尽其用，发挥其最大的效能。首先，建立固定资产购置预算管理制度，结合学校中、长期发展规划，分析招生市场，按照专业建设的需要，对将要购置的固定资产进行可行性研究，编制科学合理的固定资产购置预算，。第二，健全固定资产验收保管、借用领用、维护保养、定期清查盘点、报损处置制度。要明确管理责任，实现责任到人，加强固定资产的日常管理。第三，建立固定资产使用情况考核评比制度。学校应定期对固定资产的使用情况进行监督检查，表扬先进，督促后进，最大程度地维护固定资产，使固定资产发挥最大的经济效益。
2.4加强固定资产的核算与监督，做到固定资产账、账相符，账、实相符
对固定资产进行科学分类，及时登记资产明细账进行并与总账定期核对；财务部门资产账目与管理部门资产账目定期核对；资产管理账目与实物资产定期核对；对实物资产及时粘贴条码（标签）。核对不一致时，要实事求是，查清原因，按程序及时处理。审计、纪检监察部门要加强监督检查力度，对各种违法、违纪行为进行严肃处理，保证会计核算真实、合法、准确、完整。
2.5加强业务培训，提高人员素质，配备综合素质高、业务能力强的专职资产管理人员
2.6建立固定资产管理信息系统，对资产实施动态管理
学校固定资产实施信息化管理是必然的趋势。固定资产管理工作量大，涉及面广，与学校各部门关系密切，手工记账方式导致管理人员经常加班加点，劳动强度大，稍有不慎，极易出现差错。建立资产管理信息系统，不仅是国有资产管理手段的创新，而且是实现资产管理科学化、信息化、动态化、规范化的重要措施。该系统的实施，有利于提高工作效率，降低管理成本，实现资产管理与预算管理的有机结合，对进一步创新资产管理监管手段具有重要意义。
3.结语
固定资产作为职业院校教学、科研、管理工作实施的物质基础，对学校发展至关重要。职业院校加强对固定资产管理必须更新观念，健全机构，完善各项管理制度，建立固定资产管理信息系统，创新资产管理监管手段，充分调动学校广大师生参与管理的积极性，提高资产的使用效率，促进职业教育事业健康、快速持续发展。 [科]
【参考文献】
［１］程萍.高校固定资产管理存在的问题及对策分析.经济师,2009(8).
［２］韦英妹,农海燕.高校固定资产管理存在的问题及对策.经济师,2009,(9).
［３］廖天云.浅析中职学校固定资产管理存在的问题及对策.财经界,2010,(12).
［４］赵莉.浅析中职学校固定资产管理的现状及对策.经济师,2011,(11).
【关键词】职业院校;固定资产;问题;措施
1.职业院校固定资产管理存在的主要问题
1.1固定资产管理理念相对滞后
长期以来，部分职业学校领导和教职工对资产管理的重要性认识不够，管理理念滞后。具体表现在，在学校管理中“重招生、教学管理、轻后勤服务管理”；“重人事管理，轻物资管理”；“重货币资产管理，轻实物资产管理”；“重采购管理，轻使用、退出管理”。只关注传统的招生规模、教学计划和教学质量，而对固定资产缺乏相应的管理意识，对固定资产的综合效益也从不评价。
1.2制度建设与职业教育快速发展不相适应
管理制度不健全，缺乏有效的约束和监督机制。有的学校没有建立一套的系统的、规范的管理制度，造成在实际工作中，无法可依，无章可循。一是固定资产购置缺乏计划性、目的性。重复购置资产，固定资产浪费严重。二是固定资产日常管理制度，如固定资产验收保管、借用领用、维护保养、定期清查盘点、报损处置等制度不健全。三是缺乏固定资产使用情况考核评比制度。有的学校虽然建立了管理制度，但由于缺乏严格有效的约束和监督机制，实际执行中没能认真落实，形同虚设，流于形式，使得固定资产得不到有效管理和利用。
1.3固定资产账、账不符，账、实不符，卡、物不符的情况较为突出
一是财务部门资产管理总账和明细账不符，核算上重视总账核算，轻视明细账的及时登记及其与总账的核对，有的单位甚至不设固定资产明细账。二是财务部门的固定资产帐与资产管理部门的固定资产账不符，两部门对固定资产分类和核算口径不一致，未按正常程序购置、验收、登记，未能及时核对账目进而查清原因进行调整。三是固定资产账面资产与实物资产不符，主要原因是固定资产全面盘点工作时间紧、任务重，涉及面广，组织实施难度较大，有的单位违反规定长期不对固定资产进行全面盘点；有的单位购买固定资产，不计入固定资产账户，直接以费用列支；有的单位固定资产报废随意性强，不履行相应程序或丢失损坏不追究相应责任；有的单位购买的固定资产个别为非公使用，或作为礼品赠送他人。有的单位因为学校评估对资产的需要，对已经报废的固定资产故意不进行账务处理。四是固定资产实物与粘贴的固定资产条码（卡片）不符，主要是因为条码粘贴不及时，与实物资产相脱节。
1.4管理机构不健全，专业管理人员较少，管理方式滞后
有的单位没有建立专门的资产管理机构或专职资产管理人员，学校财务部门只负责固定资产的价值核算，教务、学生、图书、后勤等部门进行资产实物管理，从形式上看，资产管理涉及到学校的每一个部门，但由于缺乏统一领导，统一管理，权利相对集中的综合管理机构，造成管理职责不清，责任无人追究。有的单位资产管理人员的非常少，一般由总务后勤部门和教师兼任。由于岗位缺乏吸引力，人员变动比较频繁，同时人员上岗前很少经过专业学习和业务培训，造成管理能力不强，管理水平低下。有的单位资产管理信息化水平不高，没能实现固定资产动态管理。
2.加强固定资产管理的措施
2.1更新观念，增强资产管理意识
资产管理是学校管理的重要组成部分，是一项全校性、综合性的管理工作，资产管理水平的高低，直接影响到学校的发展。固定资产是学校实现专业建设，培养优秀技能人才的物质基础和根本保障。学校领导要彻底纠正“重钱轻物”、“重购置轻管理”的错误认识，“向管理要效益”。在筹划购置固定资产时，要做好可行性研究工作，要充分考虑学科的发展趋势，教学科研能力，管理工作需要和学校财政状况，合理配置固定资产，保证“物尽其用”，防止盲目购置；学校各部门、各单位，广大师生员工有义务、有责任保护好其使用或管理的各项资产。通过多种形式加强宣传教育，提高资产管理意识，增强主人翁责任感。
2.2健全机构，明确资产管理职责
对学校机构进行合理设置，进一步明确资产管理综合部门和其他部门在资产管理中的职责，按照“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的原则对资产进行全员、全方位管理。
2.3根据国家有关政策，结合学校实际情况，建立健全学校各项资产管理制度，对资产实施规范管理
只有建立科学的固定资产管理制度体系，才能使固定资产的使用物尽其用，发挥其最大的效能。首先，建立固定资产购置预算管理制度，结合学校中、长期发展规划，分析招生市场，按照专业建设的需要，对将要购置的固定资产进行可行性研究，编制科学合理的固定资产购置预算，。第二，健全固定资产验收保管、借用领用、维护保养、定期清查盘点、报损处置制度。要明确管理责任，实现责任到人，加强固定资产的日常管理。第三，建立固定资产使用情况考核评比制度。学校应定期对固定资产的使用情况进行监督检查，表扬先进，督促后进，最大程度地维护固定资产，使固定资产发挥最大的经济效益。
2.4加强固定资产的核算与监督，做到固定资产账、账相符，账、实相符
对固定资产进行科学分类，及时登记资产明细账进行并与总账定期核对；财务部门资产账目与管理部门资产账目定期核对；资产管理账目与实物资产定期核对；对实物资产及时粘贴条码（标签）。核对不一致时，要实事求是，查清原因，按程序及时处理。审计、纪检监察部门要加强监督检查力度，对各种违法、违纪行为进行严肃处理，保证会计核算真实、合法、准确、完整。
2.5加强业务培训，提高人员素质，配备综合素质高、业务能力强的专职资产管理人员
2.6建立固定资产管理信息系统，对资产实施动态管理
学校固定资产实施信息化管理是必然的趋势。固定资产管理工作量大，涉及面广，与学校各部门关系密切，手工记账方式导致管理人员经常加班加点，劳动强度大，稍有不慎，极易出现差错。建立资产管理信息系统，不仅是国有资产管理手段的创新，而且是实现资产管理科学化、信息化、动态化、规范化的重要措施。该系统的实施，有利于提高工作效率，降低管理成本，实现资产管理与预算管理的有机结合，对进一步创新资产管理监管手段具有重要意义。
3.结语
固定资产作为职业院校教学、科研、管理工作实施的物质基础，对学校发展至关重要。职业院校加强对固定资产管理必须更新观念，健全机构，完善各项管理制度，建立固定资产管理信息系统，创新资产管理监管手段，充分调动学校广大师生参与管理的积极性，提高资产的使用效率，促进职业教育事业健康、快速持续发展。 [科]
【参考文献】
［１］程萍.高校固定资产管理存在的问题及对策分析.经济师,2009(8).
［２］韦英妹,农海燕.高校固定资产管理存在的问题及对策.经济师,2009,(9).
［３］廖天云.浅析中职学校固定资产管理存在的问题及对策.财经界,2010,(12).
［４］赵莉.浅析中职学校固定资产管理的现状及对策.经济师,2011,(11).