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1950年代,北京市流入的外来劳动力以河北为最多。在大跃进时期用工普遍较为紧张的情况下,河北省开始向北京市追索劳动力。在处理争议的过程中,这些工人的“社员”身份及其劳动力归属公社得到北京市的承认。此后,河北方面以“社员”所有者身份向北京方面索要劳动力。但面对北京市的“首都”身份,在中央要求下,仍得协商解决这些争议并作出让步。而双方争夺的社员自身却无法发出自己的声音,显示了在集体化体制下社员不能掌握自身劳动力权属的事实。