联合国采购面面观

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  “联合国每年采购的商品中有大部分来自中国,虽然这些商品大部分是由中间商转手供应给联合国,并非是中国企业直接与联合国交易的,但由此也可看出联合国直接与中国商人贸易对双方都有好处。”
  ——国际采购专家瑞士的阿尔伯特丁•盖瑟尔
  


  “自从联合国PPC计划执委会秘书处落户以来,关注联合国采购的企业很多,但是真正尝试的企业不多,这里面有几种可能,比如只是作为了解而‘自认为’不可能所以不去尝试,或是已经开始注册但是遇到这样那样的问题,觉得太难而放弃。”
  ——联合国PPC计划执委会秘书郑培
  “中国向联合国采购机构的出口金额较小,在数量、结构和区域上存在三大不对称。一是中国是世界上第三大贸易大国,但直接向联合国采购机构出口金额、数量较少;二是联合国采购主要集中在机电产品,中国机电产品出口量大,但对联合国采购机构出口量较少;三是联合国采购机构在发展中国家采购量居多,来自发展中国家的采购量占57%,中国也是发展中国家,但在联合国采购额中所占比例太小。”
  ——商务部副部长魏建国
  “由于联合国采购的物资很多是援助性质的,所以利润空间会比较小。如果企业因‘利小而不为’,那就错失良机了,薄利背后的其他效应是巨大的,比如提升品牌知名度与美誉度。所以,与联合国做生意一定要有耐心,只有一开始把小单子做好,在产品质量、服务上取得对方的信任、才能进一步建立长期、稳定的业务联系。”
  ——中国联合国采购促进会常务副会长董洪
  “企业不能中标的原因有很多,除了产品质量可能不如别家好,竞标价格不占优势外,很重要的一项原因是文化差异造成的失误。例如英文翻译,使用不同的英文词汇,一项产品的性能可能被描述为完全不同的情况,而联合国采购商中很多都是非英语国家,他们对英语翻译的理解又不同。因此我建议,成为联合国注册供应商的企业,首先英语一定要好,其次要充分了解这个行业,了解目标采购商的商家文化背景。”
  ——佛山市首家中标企业广东申菱空调设备有限公司销售部经理邹健
  
  Statistic
  数字
  
  在2007年7月联合国机构间采购服务中心发布的“2006年联合国采购年度报告”中显示:联合国采购总额呈逐年增加趋势,2006年采购的货物和服务总额为94.02亿美元;从发展中国家采购首次超过发达国家,2006年,联合国从发展中国家采购的数额达到49.26亿美元,占总采购额的52.40%,首次超过发达国家;前10个供应大国是:美国、印度、瑞士、阿富汗、法国、比利时、意大利、俄罗斯、肯尼亚和民主刚果。
  采购数额最大的前10个机构是:联合国开发计划署、联合国采购司、世界粮食计划署、联合国儿童基金会、联合国项目服务厅、联合国教科文组织、泛美卫生组织、联合国难民和救济工程处、机构间采购服务处、联合国人口基金。
  报告中还显示:联合国在中国的采购仍旧非常少,不到1%。2006年,联合国在中国的采购总量为8869万美元,占总额的0.94%。2006年比2005年增加了472万美元。其中,采购货物7118万美元,采购服务1751万美元。中国在国家排名中列第28位。在联合国各机构中,儿童基金会在中国采购最多,达4089.1万美元。
  
  特别提示
  企业在获得供应商资格之后应注意:当中国企业接到联合国采购机构批准成为指定供应商通知后,企业要设专人不断检索联合国的采购网,密切注视联合国在网上发布的采购项目。发现联合国采购系统发布采购商品与本企业符合,要立即通过电子邮件和传真向联合国采购机构索取标书。
  企业注册后,不论接到联合国给予的订单大或小,都要认真对待。不要因为采购量小就不愿意做。如果企业连续三次放弃竞标机会,也不作任何书面说明联合国采购机构将会给予除名。
  当收到联合国发来的问询信时,一定要做到有问必答。如果收到订单自己做不了,也要认真回信,要告诉联合国有关采购机构,实事求是地向联合国采购机构说明这次做不了的原因。千万不能收到问讯信后,不理也不作任何书面解释,如果连续几次,联合国采购系统非但不会向你企业传递标书,可能也会解除你企业被指定为供应商的资格。
  
  企业中标案例
  虽然中标并不等于订单,但作为联合国采购的指定供应商,全世界有几十个国家的政府在使用联合国的供应商名单、采购方式,这无形的好处使企业及其产品将拥有一个更大的客户群体——联合国的成员国和其它民间团体。各国驻联合国的代表都以供应商目录向所在国介绍产品,作为采购援助物品时的优先选择。
  2006年,申菱专业空调在联合国驻格鲁吉亚军事观察署的采购活动中中标,虽然6台空调标的不到7万元,但它却开创了“顺德制造”直供联合国之先河;同年,顺德龙岭木业有限公司收到联合国发来的采购合同—总标的518万美元,成为继广东申菱空调设备有限公司在联合国采购中心中标后,顺德迎回的第一宗联合国大生意;之后,联合国2006~2008年汽车采购大单正式对外公布。国内投标企业几乎大获全胜,有9家企业中标,分别是一汽集团、沈阳华晨金杯、江铃汽车、郑州日产、上海华普、盐城中大、北汽福田、湖南长丰、河南和光贸易公司(代理宇通客车、保定长城和重庆金冠投标)。
  
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  联合国采购特点
  联合国采购遵循的原则是中立性、透明性、公正性,因为联合国采购机构用来采购的经费不是会费,而是来自各个国家的捐款。联合国是一个非盈利性机构,登记成为注册潜在供货商后,每年的注册费只收100美元。一般情况下,联合国采购的单子都不大,一单几万美元,而且付款方式也不同于一般贸易,货物采购没有预付款,只有软件设计或是分包这一类有预付款,但也不会超过10%。另外,它的付款条件是在收到供货商的正本提单及所要求的相关支持文件的1个月左右付款。当地采购是以当地货币形式跟供货商结算。如果是国际采购,则是用美元、日元等结算。
  联合国采购没有什么歧视性条款。不管是国营、民营,而且它的采购种类非常多,就算是工艺品都可能有些机构会采购。但联合国的采购机构用的钱是各个捐款国捐的钱,所以绝对不会采购奢侈品的。
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