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在公共管理改革和创新的背景下，我国的非营利组织在社会管理、公共服务中发挥了其独特的作用。然而，公共责任的缺失已经成为制约我国非营利组织发展的极大困扰。从责任缺失这一问题出发，探讨非营利组织公共责任的相关内涵、公共责任机制实现的困境及其构建等内容，非营利组织公共责任机制的构建应当从包括监督、评估、反馈等三方面的技术层面以及信念道德等价值层面同时进行。