预算过程中的政治:民国首次国家预算案编订研究

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中华民国二年度预算案是民国首个正式国家预算案,其编订过程既遭遇多种财经难题,更充斥各类政治角力.各省预算案编送在央地关系缓和时拉开序幕,却在不断推进中因财权划分堆积矛盾.财政部负责汇总预算案并平衡收支,却陷入权责分离的窘境,与各部摩擦不断.内阁是制定预算策略的核心,但频繁更迭与阁员党争都使其主旨无法执行.民国二年度预算的编订过程既受制于政治形势,也反过来影响着民初政治变革方向.
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