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摘要：在建立“依靠群众推进工作落实”的机制过程中，我们取得了显著的成效，但是也遇到了一些问题，当然发现问题、认识问题和解决问题都是为了更好地促进良性机制的有效性和长期性。
关键词：思想政治工作 机制建设 问题及应对
中图分类号： D412.62 文献标识码： A 文章编号：
一 、在机制建设中的问题
我党的先进性体现在依靠群众，与群众保持紧密联系上，在和谐社会的建设中具体体现在情为民所系、权为民所用、利为民所谋上。在我党推进“坚持依靠群众、推进工作落实”的机制过程中，能够看到民生的改善、社会的更加和谐。但是也要清醒的看到其中的问题。第一，党的基层领导干部对“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的重要意义认识不清，工作上武断专横的情况屡有发生。第二，思想政治工作在机制的建设中方式、方法简单，单一甚至没有与时俱进，而采用脱离群众的方法进行工作，不仅效果不好，更是造成了较为不好的影响。第三，基层党组织对于“坚持依靠群众、推进工作落实”的机制建设缺乏学习和认识，对自身的职责和任务模糊，就不能很好将党中央的精神指示贯彻落实到群众，相对应的措施更是混乱不堪。
二 、对问题的对策
（一）、充分认识建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的重要意义
1、坚持依靠群众、推进工作落实，是践行宗旨意识、保持党的先进性纯洁性的必然要求。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党最大的政治优势，是党的各项事业取得胜利的重要保证。我们党多年的历史表明，在任何时候、任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能变。只有坚持立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，汲取群众智慧，尊重群众创造，接受群众监督，解决好群众生产生活的实际问题，我们党才能始终保持先进性、纯洁性，永远立于不败之地。
2、坚持依靠群众、推进工作落实，是转变领导方式、提高执政能力的重要途径。以领导方式转变加快发展方式转变，是省委对全省各级领导干部提出的明确要求。党员干部要实现领导方式转变，强化抓基层、打基础、项目推动发展的理念，通过深入基层一线体察民情、了解民意、集中民智，实现科学决策、民主决策；必须深入群众、宣传群众，教育群众、引導群众、发动群众，依靠民心民力破解发展难题，在实践中不断提高科学决策的能力、驾驭市场的能力、群众工作的能力、应对复杂局面和突发事件的能力。
3、坚持依靠群众、推进工作落实，是加强和创新社会管理、密切党群干群关系的迫切需要。当前，我们既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，客观上要求社会管理工作必须不断完善和创新。社会管理最根本是对人的管理和服务。群众工作的本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾，重点是提高人民群众的自治能力。只有相信群众、依靠群众，充分调动群众参与社会管理的积极性，才能弥补公共管理和服务的不足，实现和保障好人民群众的民主权利。
（二）、探索创新群众工作的方法形式
1、坚持群众工作队派驻点与各单位联系帮扶的村（社区）相结合。区直各单位根据单位情况，组建群众工作队，所组建的群众工作队派驻点与各单位联系帮扶的村（社区）相结合。
2、形成“纵横交织、条块结合、以块为主”网络化工作格局。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，区基层党组织党（工）委对属地群众工作负全责，党委书记是第一责任。区直各单位一把手对所联系的村（社区）实行“一岗双责”。
3、逐步达到“三个三分之一”的目标。即：力争全区各级各部门主要负责同志每年要用三分之一的时间调查研究、梳理指导本单位开展群众工作；力争领导班子成员每年要有三分之一成员带队深入基层；力争机关干部每年要有三分之一参与基层群众工作。
4、群众工作队受双重领导、负双重责任。联系村（社区）的群众工作队既要接受区群众工作领导小组的领导，又要接受联系点所在地党委、政府的领导；既要对区群众工作领导小组负责，也要对所派驻地党委、政府负责。
（三）、明确现阶段群众工作的主要职责和任务
1、加强基层组织建设。以支部建设为重点，着力解决基层组织建设中存在的突出问题。强化社区党建工作，努力构建以基层党组织党（工）委为核心、以社区党组织为基础、驻社区单位党组织和社区党员共同参与的区域化党建工作格局。
2、推动基层经济发展。围绕发展第一要务，帮助基层进一步理清发展思路，完善联系分包基层党组织的发展规划，加快基层发展步伐。指导帮助基层开展招商引资工作，结合区域特点和优势，指导策划包装一批项目，引进一个富民项目，并指导做好“二次招商”工作。
3、提升社会管理水平。强化基层社会治安综合治理，加强村（社区）综治工作站建设，整合驻村（社区）警务室、治保会、调委会、治安巡防队等资源和力量，形成责任明确、程序规范、反应迅速的群防群治体系
4、改善群众生产生活。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度，协调解决一批涉及群众利益的看病难、出行难、就学难等现实问题，同时做好扶贫济困工作，保障弱势群体的基本生活。
5、推动各阶段中心工作开展。根据区委、区政府不同时期的中心工作，结合实际，明确工作重点，创新工作方法，创造性地抓好落实。
6、排查化解社会矛盾。认真贯彻落实群工信访工作“七大体系”，及时发现和协调解决影响社会稳定的突出问题，加强调解组织和调解队伍建设，最大限度地把矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态。确保矛盾不激化、事态不扩大、问题不上交、化解不反复，确保社会大局稳定。
（四）、建立健全强化群众工作的运行机制
1、党员干部分包联系机制。完善领导干部下基层调研机制，县处级领导干部要按照“察民情、解民忧、增感情、保民生、促发展”调研活动要求，坚持做到每年要用三分之一的时间下基层调研帮扶、开展群众工作。
2、工作沟通对接机制。区领导小组要督促指导基层党组织和群众工作队扎实有序开展工作，加强与市群众工作队的联系对接，共同做好工作。群众工作队要定期向所联系的基层党组织党（工）委、政府通报工作进展情况，争取联系点所在地党委、政府支持。基层党组织党（工）委、政府要积极为联系单位开展工作创造有利条件。
3、群众诉求反映机制。群众工作队要拓宽群众诉求表达渠道，加强与党代表、人大代表、政协委员和工青妇等群团组织的联系，充分利用新闻媒体、高校、社情民意研究中心等平台，通过深入走访、公开接访、公布热线电话等形式，广泛收集社情民意。
4、联动解决问题机制。对上级交办和群众反映的问题建立工作台账，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，
5、工作情况通报机制。部门派出的领导工作队要定期向区、基层党组织领导小组报告工作开展情况，各基层党组织领导小组要向区领导小组报告工作情况。重大突发问题要立即报告、跟踪报告。
小结：
思想政治工作在“坚持依靠群众、推进工作落实”的机制建设上取得的成绩对我国社会主义和谐社会的裨益颇多，对提高人民生活水平、净化社会环境都有很大的帮助。把握机遇、认清形势，真正把“坚持依靠群众、推进工作落实”的工作机制常态化、高效化。
参考文献：
[1] 袁勇 刘俊礼：着力构建坚持依靠群众推进工作落实长效机制 郑州日报。2012-2-25
[2] 《落实“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制实施方案》
关键词：思想政治工作 机制建设 问题及应对
中图分类号： D412.62 文献标识码： A 文章编号：
一 、在机制建设中的问题
我党的先进性体现在依靠群众，与群众保持紧密联系上，在和谐社会的建设中具体体现在情为民所系、权为民所用、利为民所谋上。在我党推进“坚持依靠群众、推进工作落实”的机制过程中，能够看到民生的改善、社会的更加和谐。但是也要清醒的看到其中的问题。第一，党的基层领导干部对“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的重要意义认识不清，工作上武断专横的情况屡有发生。第二，思想政治工作在机制的建设中方式、方法简单，单一甚至没有与时俱进，而采用脱离群众的方法进行工作，不仅效果不好，更是造成了较为不好的影响。第三，基层党组织对于“坚持依靠群众、推进工作落实”的机制建设缺乏学习和认识，对自身的职责和任务模糊，就不能很好将党中央的精神指示贯彻落实到群众，相对应的措施更是混乱不堪。
二 、对问题的对策
（一）、充分认识建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的重要意义
1、坚持依靠群众、推进工作落实，是践行宗旨意识、保持党的先进性纯洁性的必然要求。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党最大的政治优势，是党的各项事业取得胜利的重要保证。我们党多年的历史表明，在任何时候、任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨不能变。只有坚持立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，汲取群众智慧，尊重群众创造，接受群众监督，解决好群众生产生活的实际问题，我们党才能始终保持先进性、纯洁性，永远立于不败之地。
2、坚持依靠群众、推进工作落实，是转变领导方式、提高执政能力的重要途径。以领导方式转变加快发展方式转变，是省委对全省各级领导干部提出的明确要求。党员干部要实现领导方式转变，强化抓基层、打基础、项目推动发展的理念，通过深入基层一线体察民情、了解民意、集中民智，实现科学决策、民主决策；必须深入群众、宣传群众，教育群众、引導群众、发动群众，依靠民心民力破解发展难题，在实践中不断提高科学决策的能力、驾驭市场的能力、群众工作的能力、应对复杂局面和突发事件的能力。
3、坚持依靠群众、推进工作落实，是加强和创新社会管理、密切党群干群关系的迫切需要。当前，我们既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，客观上要求社会管理工作必须不断完善和创新。社会管理最根本是对人的管理和服务。群众工作的本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾，重点是提高人民群众的自治能力。只有相信群众、依靠群众，充分调动群众参与社会管理的积极性，才能弥补公共管理和服务的不足，实现和保障好人民群众的民主权利。
（二）、探索创新群众工作的方法形式
1、坚持群众工作队派驻点与各单位联系帮扶的村（社区）相结合。区直各单位根据单位情况，组建群众工作队，所组建的群众工作队派驻点与各单位联系帮扶的村（社区）相结合。
2、形成“纵横交织、条块结合、以块为主”网络化工作格局。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，区基层党组织党（工）委对属地群众工作负全责，党委书记是第一责任。区直各单位一把手对所联系的村（社区）实行“一岗双责”。
3、逐步达到“三个三分之一”的目标。即：力争全区各级各部门主要负责同志每年要用三分之一的时间调查研究、梳理指导本单位开展群众工作；力争领导班子成员每年要有三分之一成员带队深入基层；力争机关干部每年要有三分之一参与基层群众工作。
4、群众工作队受双重领导、负双重责任。联系村（社区）的群众工作队既要接受区群众工作领导小组的领导，又要接受联系点所在地党委、政府的领导；既要对区群众工作领导小组负责，也要对所派驻地党委、政府负责。
（三）、明确现阶段群众工作的主要职责和任务
1、加强基层组织建设。以支部建设为重点，着力解决基层组织建设中存在的突出问题。强化社区党建工作，努力构建以基层党组织党（工）委为核心、以社区党组织为基础、驻社区单位党组织和社区党员共同参与的区域化党建工作格局。
2、推动基层经济发展。围绕发展第一要务，帮助基层进一步理清发展思路，完善联系分包基层党组织的发展规划，加快基层发展步伐。指导帮助基层开展招商引资工作，结合区域特点和优势，指导策划包装一批项目，引进一个富民项目，并指导做好“二次招商”工作。
3、提升社会管理水平。强化基层社会治安综合治理，加强村（社区）综治工作站建设，整合驻村（社区）警务室、治保会、调委会、治安巡防队等资源和力量，形成责任明确、程序规范、反应迅速的群防群治体系
4、改善群众生产生活。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度，协调解决一批涉及群众利益的看病难、出行难、就学难等现实问题，同时做好扶贫济困工作，保障弱势群体的基本生活。
5、推动各阶段中心工作开展。根据区委、区政府不同时期的中心工作，结合实际，明确工作重点，创新工作方法，创造性地抓好落实。
6、排查化解社会矛盾。认真贯彻落实群工信访工作“七大体系”，及时发现和协调解决影响社会稳定的突出问题，加强调解组织和调解队伍建设，最大限度地把矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态。确保矛盾不激化、事态不扩大、问题不上交、化解不反复，确保社会大局稳定。
（四）、建立健全强化群众工作的运行机制
1、党员干部分包联系机制。完善领导干部下基层调研机制，县处级领导干部要按照“察民情、解民忧、增感情、保民生、促发展”调研活动要求，坚持做到每年要用三分之一的时间下基层调研帮扶、开展群众工作。
2、工作沟通对接机制。区领导小组要督促指导基层党组织和群众工作队扎实有序开展工作，加强与市群众工作队的联系对接，共同做好工作。群众工作队要定期向所联系的基层党组织党（工）委、政府通报工作进展情况，争取联系点所在地党委、政府支持。基层党组织党（工）委、政府要积极为联系单位开展工作创造有利条件。
3、群众诉求反映机制。群众工作队要拓宽群众诉求表达渠道，加强与党代表、人大代表、政协委员和工青妇等群团组织的联系，充分利用新闻媒体、高校、社情民意研究中心等平台，通过深入走访、公开接访、公布热线电话等形式，广泛收集社情民意。
4、联动解决问题机制。对上级交办和群众反映的问题建立工作台账，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，
5、工作情况通报机制。部门派出的领导工作队要定期向区、基层党组织领导小组报告工作开展情况，各基层党组织领导小组要向区领导小组报告工作情况。重大突发问题要立即报告、跟踪报告。
小结：
思想政治工作在“坚持依靠群众、推进工作落实”的机制建设上取得的成绩对我国社会主义和谐社会的裨益颇多，对提高人民生活水平、净化社会环境都有很大的帮助。把握机遇、认清形势，真正把“坚持依靠群众、推进工作落实”的工作机制常态化、高效化。
参考文献：
[1] 袁勇 刘俊礼：着力构建坚持依靠群众推进工作落实长效机制 郑州日报。2012-2-25
[2] 《落实“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制实施方案》