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我国现阶段，第三产业的增长要以工业的集中为前提，目前农村分散的工业（乡镇企业）布局，不可能享受到水，电，路，信息等方面廉价的社会化服务，其基础设施建设投入大，成本高，不利于市场竞争，而且必须造成资源破坏和环境污染，同时，农村乡镇企业的分散化不利于第三产业的发展，限制了农业劳动力的转移里程，因此，乡镇企业集中布局是自身发展和农村城市化的内在要求。