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【摘 要】水是生命之源，饮水安全工程关系到老百姓身体健康，饮水安全工程施工及管理是保障该工程的前提。
【关键词】饮水安全；管理
[文章编号]1619-2737（2016）05-06-385
【Abstract】Water is the source of life， drinking water safety is related to people in good health， safe drinking water project construction and management is the protection of the premise of the project.
【Key words】Water security；Management
1. 水是生命之源，饮水安全工程关系到老百姓身体健康，饮水安全工程施工及管理是保障安全工程的前提
（1）该工程建筑物基础开挖工程，根据工程量大小，采用机械开挖为主、人工开挖为辅的方式。回填采用打夯机和人工夯实相结合的施工方式。砼工程施工采用搅拌机拌和，由三轮农用车或架子车将砼运至浇筑点，下料时要保证砼骨料不分离，使用机械振捣。管沟开挖深度为2.0m，沟底线基本与地面平行。管顶以下沟槽宽度要易于管道的安装与连接，底部应呈半圆形，使管道紧贴沟槽，其宽度应不超出管道外径的10%。沟底应平整，对于土块、石块和局部不平可能损坏管道和产生支撑不均之处，应予清除，并在管底线以下至少0.1m，回填细砂，或夯实的细颗粒粘土作垫底材料。对于不稳定的土壤，沟渠或其它可能产生危及沟中工作人员安全的地方，应采取保护措施，确保工作人员的人身安全。管道在过热或过冷的天气安装时，应注意防止发生永久变形或损坏。
（2）管道与其它设备连接之前温度变化应控制在规程允许的范围内，否则应遮盖。管道应均匀的放置在支撑牢固、稳定的土料上，不得用垫块和支架的方法架设管道，避免管道产生坡度变化。安装承插管中，必要时应将承插处基土挖掉适量，以方便插接，并使管体全长都紧贴基底材料。施工过程中，施工班组换班或当天作业完成后应及时封堵管口，以免杂物进入管道中堵塞管道。所有管件如接头，渐变管，弯头，三通，四通等均应按厂家的建议安装。所有接头和连接件均应在工作压力下不渗漏，同时管道内壁不得有任何可能导致降低过水能力的阻塞物。管道覆盖前，必须进行打压通水试验。
（3）管道无渗漏且符合设计要求时方可覆土回填。初期回填土应均匀地铺在管道以下及沿管两侧。初始回填选用过筛的土料或石料，且不得含有直径大于2.5cm 的石块或直径大于6cm的土块。铺设回填料时，应使管道不发生移位、变形或损坏。初始回填采用人工回填至管顶以上约30cm，待管道进行打压试验无漏水后进行最终回填。最终回填土料应不含大石块、冻土和直径大于75mm的其它杂物。土料应大致均匀地分层摊放，避免产生回填中出现未填实的空隙，而且回填土应和自然地面拉平或略高于地面，以保证在沉陷后的深度最小，地面平整。
2. 工程建设严格按照基本建设程序进行管理，按照《宁夏回族自治区农村人畜饮水工程运行管理办法》，对工程的实施严格执行项目法人制、建设监理制、招投标制、合同制、公示制
按照项目法人组建原则，组建项目法人，具体负责项目建设，担负工程前期准备、项目安排、配套资金筹集以及资金管理、工程验收、资产核定、交付等全过程管理。
3. 工程拟对外公开招标，择优选择施工单位并签订施工合同，确保工程实施进度和建设质量
工程竣工验收合格后移交运行管理单位。工程建设实行监理制，选聘具备相应资质的水利工程建设监理公司委派监理工程师对工程施工进行全过程监理。同时委托中卫市水利工程质量监督站对工程进行质量监督，工程建设实行公示制。工程建设所需管材实行招标采购。在项目实施中，由项目法人会同县水务局供水管理站、受益镇（乡）组成工程建设领导小组，具体负责项目的组织实施、入户、土方工程的落实和协调工作。在工程实施过程中，严格按照行业技术规范操作，严格执行工程质量“三检制”，发现问题及时解决，杜绝质量隐患，确保工程质量达到设计标准。
4. 在工程实施过程中，严格按照行业施工技术规范操作，建立健全工程质量“三检制”体系，确保工程如期保质保量质量完成
坚持按规范施工，确保工程质量，在施工过程中，一方面要抓典型，以点带面，每一施工工艺先进行试点示范，质监员和各施工队负责人、技术员挂牌上岗、跟班操作，达到规定标准后再全面铺开；对施工现场进行规范化管理，要求严把放样、清基、材料质量、管道安装、配料拌合、浇（砌）筑、养护等关口，以达到工程按规范施工，确保工程质量。全面实行工程建设管理目标责任制，水务部门抽调技术代表到施工现场对施工单位的工作进行技术指导。明确下派技术员及质检员的职责，并逐级签订目标责任书。在施工前，将工程任务、质量要求、竣工时间及奖惩规定进行明确，逐级负责，责任到人。
5. 建立各项制度，规范施工管理
进一步明确建设工程质量责任和义务、建设内容的保修、监督管理等，从工程组织、目标职责、施工要求、验收标准、奖惩措施、建筑材料、施工队伍入场的方面做出具体规定。施工中负责领导和技术人员实行工资下浮制度、工程质量保证金制度和工程运行管理制度等，为工程高标准、高质量按期完工提供保证。
6.在项目建设过程中，委托监理单位及质量监督机构监管工程质量，并聘请运行管理单位人员参与工程建设管理，为今后的运行管理打好基础
同时，要对建设资金设立专用账户，专户储存，专人管理，专款专用，严禁挪用挤占，工程建设实行财务审计制度，项目建设资金由审计、财政等部门定期审计，确保工程财务安全。另外，项目法人单位按工程进度、质量拨付工程进度款，以确保工程施工质量和进度。
【关键词】饮水安全；管理
[文章编号]1619-2737（2016）05-06-385
【Abstract】Water is the source of life， drinking water safety is related to people in good health， safe drinking water project construction and management is the protection of the premise of the project.
【Key words】Water security；Management
1. 水是生命之源，饮水安全工程关系到老百姓身体健康，饮水安全工程施工及管理是保障安全工程的前提
（1）该工程建筑物基础开挖工程，根据工程量大小，采用机械开挖为主、人工开挖为辅的方式。回填采用打夯机和人工夯实相结合的施工方式。砼工程施工采用搅拌机拌和，由三轮农用车或架子车将砼运至浇筑点，下料时要保证砼骨料不分离，使用机械振捣。管沟开挖深度为2.0m，沟底线基本与地面平行。管顶以下沟槽宽度要易于管道的安装与连接，底部应呈半圆形，使管道紧贴沟槽，其宽度应不超出管道外径的10%。沟底应平整，对于土块、石块和局部不平可能损坏管道和产生支撑不均之处，应予清除，并在管底线以下至少0.1m，回填细砂，或夯实的细颗粒粘土作垫底材料。对于不稳定的土壤，沟渠或其它可能产生危及沟中工作人员安全的地方，应采取保护措施，确保工作人员的人身安全。管道在过热或过冷的天气安装时，应注意防止发生永久变形或损坏。
（2）管道与其它设备连接之前温度变化应控制在规程允许的范围内，否则应遮盖。管道应均匀的放置在支撑牢固、稳定的土料上，不得用垫块和支架的方法架设管道，避免管道产生坡度变化。安装承插管中，必要时应将承插处基土挖掉适量，以方便插接，并使管体全长都紧贴基底材料。施工过程中，施工班组换班或当天作业完成后应及时封堵管口，以免杂物进入管道中堵塞管道。所有管件如接头，渐变管，弯头，三通，四通等均应按厂家的建议安装。所有接头和连接件均应在工作压力下不渗漏，同时管道内壁不得有任何可能导致降低过水能力的阻塞物。管道覆盖前，必须进行打压通水试验。
（3）管道无渗漏且符合设计要求时方可覆土回填。初期回填土应均匀地铺在管道以下及沿管两侧。初始回填选用过筛的土料或石料，且不得含有直径大于2.5cm 的石块或直径大于6cm的土块。铺设回填料时，应使管道不发生移位、变形或损坏。初始回填采用人工回填至管顶以上约30cm，待管道进行打压试验无漏水后进行最终回填。最终回填土料应不含大石块、冻土和直径大于75mm的其它杂物。土料应大致均匀地分层摊放，避免产生回填中出现未填实的空隙，而且回填土应和自然地面拉平或略高于地面，以保证在沉陷后的深度最小，地面平整。
2. 工程建设严格按照基本建设程序进行管理，按照《宁夏回族自治区农村人畜饮水工程运行管理办法》，对工程的实施严格执行项目法人制、建设监理制、招投标制、合同制、公示制
按照项目法人组建原则，组建项目法人，具体负责项目建设，担负工程前期准备、项目安排、配套资金筹集以及资金管理、工程验收、资产核定、交付等全过程管理。
3. 工程拟对外公开招标，择优选择施工单位并签订施工合同，确保工程实施进度和建设质量
工程竣工验收合格后移交运行管理单位。工程建设实行监理制，选聘具备相应资质的水利工程建设监理公司委派监理工程师对工程施工进行全过程监理。同时委托中卫市水利工程质量监督站对工程进行质量监督，工程建设实行公示制。工程建设所需管材实行招标采购。在项目实施中，由项目法人会同县水务局供水管理站、受益镇（乡）组成工程建设领导小组，具体负责项目的组织实施、入户、土方工程的落实和协调工作。在工程实施过程中，严格按照行业技术规范操作，严格执行工程质量“三检制”，发现问题及时解决，杜绝质量隐患，确保工程质量达到设计标准。
4. 在工程实施过程中，严格按照行业施工技术规范操作，建立健全工程质量“三检制”体系，确保工程如期保质保量质量完成
坚持按规范施工，确保工程质量，在施工过程中，一方面要抓典型，以点带面，每一施工工艺先进行试点示范，质监员和各施工队负责人、技术员挂牌上岗、跟班操作，达到规定标准后再全面铺开；对施工现场进行规范化管理，要求严把放样、清基、材料质量、管道安装、配料拌合、浇（砌）筑、养护等关口，以达到工程按规范施工，确保工程质量。全面实行工程建设管理目标责任制，水务部门抽调技术代表到施工现场对施工单位的工作进行技术指导。明确下派技术员及质检员的职责，并逐级签订目标责任书。在施工前，将工程任务、质量要求、竣工时间及奖惩规定进行明确，逐级负责，责任到人。
5. 建立各项制度，规范施工管理
进一步明确建设工程质量责任和义务、建设内容的保修、监督管理等，从工程组织、目标职责、施工要求、验收标准、奖惩措施、建筑材料、施工队伍入场的方面做出具体规定。施工中负责领导和技术人员实行工资下浮制度、工程质量保证金制度和工程运行管理制度等，为工程高标准、高质量按期完工提供保证。
6.在项目建设过程中，委托监理单位及质量监督机构监管工程质量，并聘请运行管理单位人员参与工程建设管理，为今后的运行管理打好基础
同时，要对建设资金设立专用账户，专户储存，专人管理，专款专用，严禁挪用挤占，工程建设实行财务审计制度，项目建设资金由审计、财政等部门定期审计，确保工程财务安全。另外，项目法人单位按工程进度、质量拨付工程进度款，以确保工程施工质量和进度。