论文部分内容阅读
<正>自国家产生以来,就有了公共权力,在不同的历史时期,这种公共权力具有不同的性质和阶级属性。公共权力具有二重性,一方面,它能够被运用来为全体人民或政治系统所代表的集团及其成员服务、谋利;一方面,它也可能被运用来为权力掌握者自身、亲属或小集团牟利。一般说来,前者所谋取的利益是正当的,后者所牟取的利益是非正当的。这种牟取非正当利益的行为就是腐败。