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20世纪我国科学技术体制建设的基本历程可以粗线条地划分为初创时期、建设时期和改革时期三个阶段 ,并先后历经了科学体制雏形、国防优先的高度集中的科学技术体制、市场导向的不完全性的科学技术体制三种不同的历史形态。特定的社会历史进程形成了我国科学技术体制建设的“路径依赖性” ,主要是 :赶超和模仿的“情结”、政府行政主导的计划运行模式和偏好科学技术“生产力”功能的价值选择机制