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按：职业指导是就业服务的重要内容，在帮助人们正确认识就业形势、了解就业政策、提升求职就业能力、增强自信心责任感，在促进就业和稳定就业方面具有不可替代的作用。党的十九大明确提出，要坚持就业优先战略和实施积极的就业政策，提供全方位公共就业服务。为了解我国职业指导工作现状，研究提出下一步加强工作的意见建议，中国就业培训技术指导中心组织开展了职业指导工作课题研究，并形成研究报告。本期刊载报告全文，以供参考。
一、部分省市职业指导工作现状
课题组通过问卷调查、书面调研和实地调查等方式，对东部、中部、西部具有代表性的12个省（区、市）进行调查研究。有关情况梳理汇总如下：
（一）问卷调查反馈情况
1.A卷——分管就业和职业指导工作的管理人员调查情况。参与调查277人。认为职业指导工作不可或缺，应成为就业考核指标的占63.5%。普遍设立职业指导专门场所占34.7%。认为要抓好职业指导队伍体系建设的占88.5%，要建立职业指导经费保障机制的占85.9%，要加强职业指导服务场所设置的占73.3%。
2.B卷——从事职业指导工作的具体工作人员的调查情况。参与调查人员558人。持有职业指导人员国家职业资格证书合计占21.0%，持有社会培训机构颁发的其他证书占11.7%，无职业指导相关证书占67.4%。专业背景方面，心理学、人力资源管理等职业指导相关专业占15.1%，其它专业占 84.9%。职业指导服务形式方面，从主到次依次是：窗口接待登记（84.1%）、招聘会中的咨询指导（75.5%）、一对一指导（50.9%）、集体讲座（45.0%）。
3.C卷——职业指导服务对象（劳动者）的调查情况。参与调查人员4384人。认为职业指导服务对职业选择和职业发展有帮助、迫切需要指导的占61.4%。希望从职业指导师这里得到的帮助，从主到次依次为：行业与岗位分析（占66.0%），职业生涯规划（占63.3%），面试技巧（占55.1%），职场适应（占51.2%），心理调试（占45.3%），简历制作（占36.6%）。关于当前找工作最大的困難，从主到次依次为：薪资待遇离期望值较远（占56.0%），自身求职方法技巧欠缺、很难通过面试考核（占48.1%），个人职业素质和技能不足、很难得到面试机会（占44.6%），信息不对称、不知道哪里有招聘信息（占40.7%），其他因素（占3.5%）。
4.D卷职业指导服务对象——以企业为主的用人单位的调查情况。参与调查2846人。用人单位对于职业指导服务的需求，从主到次排序依次是：帮助招聘员工占58.7%，人力资源管理法律法规和政策咨询占55.1%，行业与岗位分析、人力资源市场供求状况分析占42.4%，帮助规划员工培训占42.1%，招聘岗位、用人条件和标准设定占41.2%，帮助规范用工管理占40.1%，帮助规划员工职业生涯占30.3%，帮助设计薪酬待遇占29.4%。用人单位在人力资源管理方面面临的最大困难，招不到合适员工的占63.5%，稳定员工队伍难占60.3%，用工成本较高的占44.3%，业绩考核难的占26.8%，劳动纠纷多的占14.7%。
（二）书面调研情况
从12个省（区、市）书面调研情况来看，各地公共就业服务机构积极探索和拓展职业指导服务功能，有针对性地提出解决方案，积极开展职业指导方法和技术的研究，搭建职业指导服务平台，加强信息化手段应用，注重营造职业指导服务品牌，典型做法如下：
1.职业指导服务标准化建设取得一定成效。2017年《职业指导服务规范》（GB/T33554-2017）国家标准颁布实施，一些地方也积极制定职业指导服务等地方标准，推动服务标准化、规范化发展。
2.信息化服务水平大幅提升，“互联网+职业指导”积极推进。很多地方利用互联网技术，依托微信公众号、微博等网络平台，采用音频、视频、直播等灵活多样的手段，进一步扩大了服务覆盖面。
3.职业指导服务在品牌化和专家团队伍建设上相互促进，取得积极成效。很多地方一方面积极创建职业指导服务品牌，另一方面依托品牌，积极创建职业指导服务专家团队，形成以品牌带动专家队伍建设，以专家团服务的方式提升品牌影响力的相互促进局面。
4.开展多样化服务活动。各省市充分发挥自身优势，结合辖区特点和服务对象的多样化需求，开展“进企业、进校园、进营区”等形式多样的职业指导服务。部分省市积累了一批包括专业课件、宣传视频、工作手册、指导方法在内的优秀职业指导工作成果，在为就业困难人员、高校毕业生、农村转移劳动力、复转军人及家属等各类人员提供就业帮扶中，发挥了积极作用，形成了职业指导工作的合力。
5.为困难人员等弱势群体的职业指导服务方面取得积极成效。职业指导工作服务手段多样，服务对象多元，为包括建档立卡贫困户、退役军人、失业人员、刑满释放人员、残疾人、企业分流安置人员等在内的群体服务是其日常工作的重要内容。近年来各地采取有效措施，开展多样化服务，取得积极成效。
二、职业指导工作存在的问题及挑战
（一）职业指导工作重视程度不够，队伍建设滞后，经费保障不足
1.各地对职业指导工作重要性认识仍存在不足。这是当前职业指导工作面临最大问题和困难，也是产生人员队伍建设滞后、服务制度不健全、经费投入保障不足等问题的根源。从制度设计上来说，职业指导作为公共就业服务的重要内容应大力推进。但从实际情况来看，大部分省份重视程度明显不足，多以一般业务咨询、招聘会、岗位推荐等服务代替个性化、专业化的职业指导服务，职业指导工作的地位和作用没有得到充分发挥，考核督促和表扬激励措施不足。
2.职业指导人员队伍配备不足，力量薄弱。目前大多数地区的职业指导工作不是独立开展，而是作为职业介绍科室的附带服务项目，专职人员少，这种方式影响了工作开展，无法进行针对性的个性化指导，难以达到理想指导效果。 3.缺乏专业培训。目前，职业指导人员培训不足，专业化程度不高、缺乏培训机制，影响服务效果。持证人员数量不多，中青年职业指导师短缺，岗位流动大，兼职人员大多是从其他岗位转岗而来，知识结构和能力素质与要求有较大差距。
4.职业晋升和发展通道受限。职业指导人员是一线服务的工作人员，日常工作以事务性、服务性、实践性工作为主，理论研究能力偏弱，很难按照专业技术职称序列发展，职业资格制度改革后，该职业的技能等级评价制度未能及时跟进和衔接。
5.经费投入不足。职业指导服务活动的顺利开展，需要在场所、设备、人员、活动等方面得到财政资金的保障，目前职业指导服务还没有专项的资金支持。
（二）职业指导服务内容很难适应群众的期待和需求
1.职业指导服务内容单一，无法满足服务对象需求。部分职业指导人员认识不足，将职业指导与职业介绍等同对待，在日常工作中以提供政策咨询、岗位信息为主，缺乏职业生涯指导，对职业现状、社会需求等方面研究不够深入，对职业认知、职业价值观和职业生涯规划的系统指导更是匮乏。
2.服务对象对职业指导工作的认识不足。服务对象对职业指导的性质、功能及其对职业生涯发展的促进作用、对职业指导的必要性等方面认识不足，参与职业指导服务意识淡薄，主动性不够，配合度不高，影响了效果的发挥。同样，用人单位也仅关注“帮助招聘员工”服务，对于规范用工、薪酬设计、文化建设、员工职业规划等方面则很少涉及。
3.服务设施设备不完善，服务手段未能跟上形势发展步伐。很多地区没有设立专门职业指导室、职业素质测评室等专用场所，服务工具及信息化设备少，绝大多数情况下只能凭经验判断，靠交流分析推测，科学性、准确度不够高。互联网技术蓬勃发展，新业态、新就业形态不断涌现，年轻人更加习惯于通过互联网与外界交流，职业指导人员运用互联网技术手段开展服务指导的能力不足，无法满足社会发展的需要。
（三）在为困难人员服务方面仍需加强
在为困难人员服务方面，职业指导服务较为薄弱。尤其在街道社区、农村乡镇，职业指导服务基本上是空白，困难人员大多存在年龄偏大、学历不高、技能单一等问题，就业主动性不强，参加技能培训积极性不高，再加上长期以来对于困难人员的职业指导缺乏有效措施，给就业帮扶带来较大难度。
三、加强职业指导工作的对策与建议
落实积极就业政策，贯彻全方位公共就业服务理念，提升公共就业服务质量，需要研究完善职业指导各项服务和管理制度，规范职业指导服务内容和流程，加强机构场所环境建设，提升服务人员能力和水平，打造职业指导服务信息化平台，建立健全绩效考核激励机制。為此，提出如下建议：
（一）加强职业指导工作顶层设计
公共就业服务要提质增效，职业指导服务必须发挥更大作用。要把职业指导服务放到就业服务工作全局去谋划和推进，把职业指导服务放到更重要位置。建立健全职业指导服务的相关制度，各地区要把职业指导服务开展情况，作为下一阶段督导调度的重要内容，进行目标计划管理，进一步丰富和完善职业指导服务，做到市、区县公共就业服务机构和人口密集的主要街道、乡镇均有能力提供普遍的职业指导服务。
（二）加强职业指导人员队伍建设
1.做好职业指导人员职业技能等级评价衔接工作。组织修订职业指导人员国家职业标准，更新、调整、充实标准内容。积极推进行业协会、社会培训评价组织等第三方机构承接职业指导人员技能等级评价。
2.加强职业指导人员业务培训。积极实施基层公共就业服务能力提升计划，印发职业指导人员培训大纲，组织开发培训课件，加强各地师资培养，组织基层职业指导人员开展业务实训、轮训和案例教学，不断提高一线职业指导人员业务素质。
3.组织举办职业指导人员业务竞赛。多层次举办全国性、地区性、行业性职业指导人员业务竞赛，以赛促学、以赛促练，通过业务竞赛，锤炼队伍，提升业务能力，助推比赛成果在实际工作中转化应用。
4.建立首席职业指导师制度。在各级公共就业服务机构建立首席职业指导师制度，发挥首席职业指导师业务骨干“领头羊”作用。对于聘用的首席职业指导师，在岗位工资、先进评比、业务培训等方面给予适当倾斜。
5.成立职业指导专家团。组建职业指导核心专家库，负责职业指导前沿理论和技术研究、工作规划，开发职业指导核心技术、职业素质测评工具、人员队伍评价考核规范和业务竞赛题库，培训各地职业指导师;指导各地吸纳各方面力量，积极组建职业指导服务专家志愿团，加强对各类群体的服务。
6.加强绩效考核和表扬激励。加强职业指导工作考核调度，建立科学的绩效考核体系。对于表现突出的在职务晋升、职称评定、技能等级评价、绩效待遇兑现等方面给予激励，提升职业指导人员的工作积极性。
（三）加强职业指导工作推进
1.推进职业指导师工作室建设。推行职业指导师工作室制度，按照人口规模、辐射半径等因素，在地市、区县建立一批职业指导师工作室，合理规划工作室布局，丰富完善工作室功能，创新服务手段和方式，增加服务供给，为群众提供方便可及的职业指导服务。同时发挥工作室“服务中心、培训中心、研发中心”宣传、辐射、带动作用，为一线职业指导师营造干事创业的舞台。
2.加强对重点群体和用人单位的职业指导服务。针对就业困难人员、未就业高校毕业生、退役军人等群体，加强职业指导服务，深入了解、分析需求，结合指导对象的实际情况提供有效的指导。通过组织就业见习、就业训练等活动，提升高校毕业生、退役军人、“两后生”等青年劳动力就业能力。加强对企业用工指导，健全劳动管理规章制度，规范劳动关系，促进稳定用工。
3.加强工作协同联动。横向上，建立人社、教育、退役军人服务、民政、残联、工会、妇联等相关部门共同参与的职业指导工作新格局，建立工作联席会制度，积极发挥各部门职能作用，协调、指导全国各部门和各系统的职业指导工作，形成信息共享，资源整合，全方位多渠道齐抓共管的局面，推进职业指导进校园、进社区、进厂矿、进园区，服务更多就业群体。
4.加强行业交流。发挥行业协会组织作用，吸纳各地优秀职业指导师入会，通过交流活动、召开年会等多种形式，加强职业指导师之间的交流学习。
5.建设统一职业指导服务平台。积极筹划建设统一的“职业指导服务平台”，增加职业素质测评工具，完善咨询指导档案数据库，为后续跟踪服务创造条件。
6.加强技术研发。组织力量加强职业指导核心技术研发，开发推广使用适合我国国情和文化心理特征的本土化职业素质测评、职业诊断等工具。
（四）加强经费保障
加强职业指导服务的经费保障，明确资金列支渠道，加强资金使用管理。加强职业指导人员的福利待遇保障，探索建立薪资与业绩挂钩的考核机制。完善配套服务设施和设备。在工作室场所建设、职业素质测评工具开发和采购，办公设备购置等方面明确资金支持。明确职业指导师培训经费。出台鼓励职业指导人员参加继续教育、职称评定、技能等级评价的政策措施。将职业指导服务列入政府购买服务的范围，采取政府购买服务的方式，积极引进社会化服务力量，扩大服务供给。
（五）加强宣传引导
通过报刊、电台、电视台以及新媒体等多种途径，利用论坛、巡讲、业务竞赛、研讨会等多种形式，对职业指导理念、功能、作用、效果等进行广泛的、多层次的宣传和引导，宣传职业指导师风采、职业指导工作成效、普及职业指导知识，提升职业生涯规划意识。
一、部分省市职业指导工作现状
课题组通过问卷调查、书面调研和实地调查等方式，对东部、中部、西部具有代表性的12个省（区、市）进行调查研究。有关情况梳理汇总如下：
（一）问卷调查反馈情况
1.A卷——分管就业和职业指导工作的管理人员调查情况。参与调查277人。认为职业指导工作不可或缺，应成为就业考核指标的占63.5%。普遍设立职业指导专门场所占34.7%。认为要抓好职业指导队伍体系建设的占88.5%，要建立职业指导经费保障机制的占85.9%，要加强职业指导服务场所设置的占73.3%。
2.B卷——从事职业指导工作的具体工作人员的调查情况。参与调查人员558人。持有职业指导人员国家职业资格证书合计占21.0%，持有社会培训机构颁发的其他证书占11.7%，无职业指导相关证书占67.4%。专业背景方面，心理学、人力资源管理等职业指导相关专业占15.1%，其它专业占 84.9%。职业指导服务形式方面，从主到次依次是：窗口接待登记（84.1%）、招聘会中的咨询指导（75.5%）、一对一指导（50.9%）、集体讲座（45.0%）。
3.C卷——职业指导服务对象（劳动者）的调查情况。参与调查人员4384人。认为职业指导服务对职业选择和职业发展有帮助、迫切需要指导的占61.4%。希望从职业指导师这里得到的帮助，从主到次依次为：行业与岗位分析（占66.0%），职业生涯规划（占63.3%），面试技巧（占55.1%），职场适应（占51.2%），心理调试（占45.3%），简历制作（占36.6%）。关于当前找工作最大的困難，从主到次依次为：薪资待遇离期望值较远（占56.0%），自身求职方法技巧欠缺、很难通过面试考核（占48.1%），个人职业素质和技能不足、很难得到面试机会（占44.6%），信息不对称、不知道哪里有招聘信息（占40.7%），其他因素（占3.5%）。
4.D卷职业指导服务对象——以企业为主的用人单位的调查情况。参与调查2846人。用人单位对于职业指导服务的需求，从主到次排序依次是：帮助招聘员工占58.7%，人力资源管理法律法规和政策咨询占55.1%，行业与岗位分析、人力资源市场供求状况分析占42.4%，帮助规划员工培训占42.1%，招聘岗位、用人条件和标准设定占41.2%，帮助规范用工管理占40.1%，帮助规划员工职业生涯占30.3%，帮助设计薪酬待遇占29.4%。用人单位在人力资源管理方面面临的最大困难，招不到合适员工的占63.5%，稳定员工队伍难占60.3%，用工成本较高的占44.3%，业绩考核难的占26.8%，劳动纠纷多的占14.7%。
（二）书面调研情况
从12个省（区、市）书面调研情况来看，各地公共就业服务机构积极探索和拓展职业指导服务功能，有针对性地提出解决方案，积极开展职业指导方法和技术的研究，搭建职业指导服务平台，加强信息化手段应用，注重营造职业指导服务品牌，典型做法如下：
1.职业指导服务标准化建设取得一定成效。2017年《职业指导服务规范》（GB/T33554-2017）国家标准颁布实施，一些地方也积极制定职业指导服务等地方标准，推动服务标准化、规范化发展。
2.信息化服务水平大幅提升，“互联网+职业指导”积极推进。很多地方利用互联网技术，依托微信公众号、微博等网络平台，采用音频、视频、直播等灵活多样的手段，进一步扩大了服务覆盖面。
3.职业指导服务在品牌化和专家团队伍建设上相互促进，取得积极成效。很多地方一方面积极创建职业指导服务品牌，另一方面依托品牌，积极创建职业指导服务专家团队，形成以品牌带动专家队伍建设，以专家团服务的方式提升品牌影响力的相互促进局面。
4.开展多样化服务活动。各省市充分发挥自身优势，结合辖区特点和服务对象的多样化需求，开展“进企业、进校园、进营区”等形式多样的职业指导服务。部分省市积累了一批包括专业课件、宣传视频、工作手册、指导方法在内的优秀职业指导工作成果，在为就业困难人员、高校毕业生、农村转移劳动力、复转军人及家属等各类人员提供就业帮扶中，发挥了积极作用，形成了职业指导工作的合力。
5.为困难人员等弱势群体的职业指导服务方面取得积极成效。职业指导工作服务手段多样，服务对象多元，为包括建档立卡贫困户、退役军人、失业人员、刑满释放人员、残疾人、企业分流安置人员等在内的群体服务是其日常工作的重要内容。近年来各地采取有效措施，开展多样化服务，取得积极成效。
二、职业指导工作存在的问题及挑战
（一）职业指导工作重视程度不够，队伍建设滞后，经费保障不足
1.各地对职业指导工作重要性认识仍存在不足。这是当前职业指导工作面临最大问题和困难，也是产生人员队伍建设滞后、服务制度不健全、经费投入保障不足等问题的根源。从制度设计上来说，职业指导作为公共就业服务的重要内容应大力推进。但从实际情况来看，大部分省份重视程度明显不足，多以一般业务咨询、招聘会、岗位推荐等服务代替个性化、专业化的职业指导服务，职业指导工作的地位和作用没有得到充分发挥，考核督促和表扬激励措施不足。
2.职业指导人员队伍配备不足，力量薄弱。目前大多数地区的职业指导工作不是独立开展，而是作为职业介绍科室的附带服务项目，专职人员少，这种方式影响了工作开展，无法进行针对性的个性化指导，难以达到理想指导效果。 3.缺乏专业培训。目前，职业指导人员培训不足，专业化程度不高、缺乏培训机制，影响服务效果。持证人员数量不多，中青年职业指导师短缺，岗位流动大，兼职人员大多是从其他岗位转岗而来，知识结构和能力素质与要求有较大差距。
4.职业晋升和发展通道受限。职业指导人员是一线服务的工作人员，日常工作以事务性、服务性、实践性工作为主，理论研究能力偏弱，很难按照专业技术职称序列发展，职业资格制度改革后，该职业的技能等级评价制度未能及时跟进和衔接。
5.经费投入不足。职业指导服务活动的顺利开展，需要在场所、设备、人员、活动等方面得到财政资金的保障，目前职业指导服务还没有专项的资金支持。
（二）职业指导服务内容很难适应群众的期待和需求
1.职业指导服务内容单一，无法满足服务对象需求。部分职业指导人员认识不足，将职业指导与职业介绍等同对待，在日常工作中以提供政策咨询、岗位信息为主，缺乏职业生涯指导，对职业现状、社会需求等方面研究不够深入，对职业认知、职业价值观和职业生涯规划的系统指导更是匮乏。
2.服务对象对职业指导工作的认识不足。服务对象对职业指导的性质、功能及其对职业生涯发展的促进作用、对职业指导的必要性等方面认识不足，参与职业指导服务意识淡薄，主动性不够，配合度不高，影响了效果的发挥。同样，用人单位也仅关注“帮助招聘员工”服务，对于规范用工、薪酬设计、文化建设、员工职业规划等方面则很少涉及。
3.服务设施设备不完善，服务手段未能跟上形势发展步伐。很多地区没有设立专门职业指导室、职业素质测评室等专用场所，服务工具及信息化设备少，绝大多数情况下只能凭经验判断，靠交流分析推测，科学性、准确度不够高。互联网技术蓬勃发展，新业态、新就业形态不断涌现，年轻人更加习惯于通过互联网与外界交流，职业指导人员运用互联网技术手段开展服务指导的能力不足，无法满足社会发展的需要。
（三）在为困难人员服务方面仍需加强
在为困难人员服务方面，职业指导服务较为薄弱。尤其在街道社区、农村乡镇，职业指导服务基本上是空白，困难人员大多存在年龄偏大、学历不高、技能单一等问题，就业主动性不强，参加技能培训积极性不高，再加上长期以来对于困难人员的职业指导缺乏有效措施，给就业帮扶带来较大难度。
三、加强职业指导工作的对策与建议
落实积极就业政策，贯彻全方位公共就业服务理念，提升公共就业服务质量，需要研究完善职业指导各项服务和管理制度，规范职业指导服务内容和流程，加强机构场所环境建设，提升服务人员能力和水平，打造职业指导服务信息化平台，建立健全绩效考核激励机制。為此，提出如下建议：
（一）加强职业指导工作顶层设计
公共就业服务要提质增效，职业指导服务必须发挥更大作用。要把职业指导服务放到就业服务工作全局去谋划和推进，把职业指导服务放到更重要位置。建立健全职业指导服务的相关制度，各地区要把职业指导服务开展情况，作为下一阶段督导调度的重要内容，进行目标计划管理，进一步丰富和完善职业指导服务，做到市、区县公共就业服务机构和人口密集的主要街道、乡镇均有能力提供普遍的职业指导服务。
（二）加强职业指导人员队伍建设
1.做好职业指导人员职业技能等级评价衔接工作。组织修订职业指导人员国家职业标准，更新、调整、充实标准内容。积极推进行业协会、社会培训评价组织等第三方机构承接职业指导人员技能等级评价。
2.加强职业指导人员业务培训。积极实施基层公共就业服务能力提升计划，印发职业指导人员培训大纲，组织开发培训课件，加强各地师资培养，组织基层职业指导人员开展业务实训、轮训和案例教学，不断提高一线职业指导人员业务素质。
3.组织举办职业指导人员业务竞赛。多层次举办全国性、地区性、行业性职业指导人员业务竞赛，以赛促学、以赛促练，通过业务竞赛，锤炼队伍，提升业务能力，助推比赛成果在实际工作中转化应用。
4.建立首席职业指导师制度。在各级公共就业服务机构建立首席职业指导师制度，发挥首席职业指导师业务骨干“领头羊”作用。对于聘用的首席职业指导师，在岗位工资、先进评比、业务培训等方面给予适当倾斜。
5.成立职业指导专家团。组建职业指导核心专家库，负责职业指导前沿理论和技术研究、工作规划，开发职业指导核心技术、职业素质测评工具、人员队伍评价考核规范和业务竞赛题库，培训各地职业指导师;指导各地吸纳各方面力量，积极组建职业指导服务专家志愿团，加强对各类群体的服务。
6.加强绩效考核和表扬激励。加强职业指导工作考核调度，建立科学的绩效考核体系。对于表现突出的在职务晋升、职称评定、技能等级评价、绩效待遇兑现等方面给予激励，提升职业指导人员的工作积极性。
（三）加强职业指导工作推进
1.推进职业指导师工作室建设。推行职业指导师工作室制度，按照人口规模、辐射半径等因素，在地市、区县建立一批职业指导师工作室，合理规划工作室布局，丰富完善工作室功能，创新服务手段和方式，增加服务供给，为群众提供方便可及的职业指导服务。同时发挥工作室“服务中心、培训中心、研发中心”宣传、辐射、带动作用，为一线职业指导师营造干事创业的舞台。
2.加强对重点群体和用人单位的职业指导服务。针对就业困难人员、未就业高校毕业生、退役军人等群体，加强职业指导服务，深入了解、分析需求，结合指导对象的实际情况提供有效的指导。通过组织就业见习、就业训练等活动，提升高校毕业生、退役军人、“两后生”等青年劳动力就业能力。加强对企业用工指导，健全劳动管理规章制度，规范劳动关系，促进稳定用工。
3.加强工作协同联动。横向上，建立人社、教育、退役军人服务、民政、残联、工会、妇联等相关部门共同参与的职业指导工作新格局，建立工作联席会制度，积极发挥各部门职能作用，协调、指导全国各部门和各系统的职业指导工作，形成信息共享，资源整合，全方位多渠道齐抓共管的局面，推进职业指导进校园、进社区、进厂矿、进园区，服务更多就业群体。
4.加强行业交流。发挥行业协会组织作用，吸纳各地优秀职业指导师入会，通过交流活动、召开年会等多种形式，加强职业指导师之间的交流学习。
5.建设统一职业指导服务平台。积极筹划建设统一的“职业指导服务平台”，增加职业素质测评工具，完善咨询指导档案数据库，为后续跟踪服务创造条件。
6.加强技术研发。组织力量加强职业指导核心技术研发，开发推广使用适合我国国情和文化心理特征的本土化职业素质测评、职业诊断等工具。
（四）加强经费保障
加强职业指导服务的经费保障，明确资金列支渠道，加强资金使用管理。加强职业指导人员的福利待遇保障，探索建立薪资与业绩挂钩的考核机制。完善配套服务设施和设备。在工作室场所建设、职业素质测评工具开发和采购，办公设备购置等方面明确资金支持。明确职业指导师培训经费。出台鼓励职业指导人员参加继续教育、职称评定、技能等级评价的政策措施。将职业指导服务列入政府购买服务的范围，采取政府购买服务的方式，积极引进社会化服务力量，扩大服务供给。
（五）加强宣传引导
通过报刊、电台、电视台以及新媒体等多种途径，利用论坛、巡讲、业务竞赛、研讨会等多种形式，对职业指导理念、功能、作用、效果等进行广泛的、多层次的宣传和引导，宣传职业指导师风采、职业指导工作成效、普及职业指导知识，提升职业生涯规划意识。