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摘要：HSE(健康、安全、环境)管理体系是当前国际石油界普遍采用的现代化管理方法，基层队HSE“五个一”管理，是HSE体系在基层队的实践和应用，能有效地提高基层队HSE管理水平。
关键词：基层队 健康、安全、环境 “五个一”
1 引言
HSE(健康，安全、环境)管理体系是当前国际石油界普遍采用的现代化管理方法，我国石油企业大都建立了HSE管理体系，实行HSE体系化管理。由于HSE管理的最终落脚点在基层队。所以HSE管理体系如何在基层队推行，是HSE管理值得思考和搜索的问题。某油田企业。建立和推行HSE管理体系，用HSE“五个一”管理基层队HSE工作，取得了较好的效果。
2 基层队HSE“五个一”的主要内容
基层队HSE“五个一”的主要内容：一本《基层队HSE管理手册》；一本《基层队HSE作业指导书》；一本《基层队应急预案》；一套《基层队特殊作业审批表》，一本《基层队HSE工作记录》。通过基层队HSE“五个一”的建立与推行，既规范了基层队HSE管理，又减轻了基层队各种资料繁多的负担，为实现安垒、清洁生产打好基础。
2.1 《基层队HSE管理手册》的建立与推行
《基层队HSE管理手册》的主要内容。一是基层队概况：有基层队简介；基层队生产工艺、生产流程简介；基层队HSE资质及业绩等。二是HSE管理体系十要素在基层队的体现。三是其它相关内容。如安全、环境影响风险评价基本方法，基层队可能发生的“典型违章行为”，基层队可能发生的重大隐患、严重隐患等。
2.2 《基层队HSE作业指导书》的建立与推行
《基层队HSE作业指导书》的主要内容：一是作业指导书概述；二是作业指导书适应范围；三是变更管理。四是基层队主要的作业项目；五是项目作业的程序及HSE操作指南；六是基层队HSE检查表；七是基层队突发事件的应急管理等。
2.3 《基层队应急预案》的建立与推行
《基层队应急预案》的主要内容：一是基层队基本情况；二是危险目标及可能发生的突发事件；三是应急岗位分工和职责；四是基层队突发事件分级，五是应急启动程序；六是突发事件的应急处置；七是应急行动的关闭；八是培训与演练；九是信号规定；十是附录等。
2.4 《基层队特殊作业审批表》的建立与推行
《基层队特殊作业审批表》的主要内容，不同的队种，有不同的特殊作业活动，其中基层队普遍具有的特殊作业活动主要有：动火作业，高处作业、临时用电作业、破土作业、起重作业、进受限空间作业等。此审批表是对基层队存在的，作业过程中风险比较大、可能带来伤害的作业活动的层层把关、监控和审批。通过审批，明确这些作业活动的HSE责任主体，明确风险控制程序等，保障这些特殊作业活动能安全顺利地进行。
2.5 《基层队HSE工作记录》的建立与推行
《基层队HSE工作记录》的主要内容：一是基层队每月两次HSE活动情况。二是一年两次的危害识别情况；三是HSE教育培训情况，四是应急演练及应急救援情况；五是事故、隐患的登记；六是每月一次HSE检查情况等，另外还可以对特殊工种、特种设备，安全附件、安全装备、消防器材等进行登记。
3 基层队HSE“五个一”的实施方法
基层队HSE “五个一”的实施过程，一是制定方案；二是文件编制、审核、试运行和发布；三是文件宣贯；四是文件实施。
3.1 制定基层队HSE“五个一”实施方案。
把基层队HSE “五个一”的运行和推进在时间上，内容上。人力，物力、财力支持准备上做出合理的安排。主要包括四个方面的内容。一是成立基层队HSE“五个一”文件编制组织，二是对编制人员进行必要的培训；三是确定基层队HSE“五个一”的实施步骤-四是基层队HSE“五个一”运行和推进的要求及注意事项。
3.2 基层队HSE“五个一”文件的编制，审核，试运行和发布。
要抽调知识层次高，管理经验丰富，懂生产、懂工艺的技术人员参与基层队HSE“五个一”文件的编制。在对参加编制的人员进行统一的培训，使其掌握HSE基础知识和编制HSE“五个一”文件所必需的相关知识的基础上，完成HSE“五个一”文件编制，经专家审核后试运行。在试运行过程中，特别强调要对不符合项进行改进，待符合基层队HSE管理实际后发布实施。
3.3 基层队HSE“五个一”文件在基层队员工中的学习、宜贯。
基层队“五个一”文件发布后，首先要在基层队全员中进行培训、学习和宣贯。使每一位员工都掌握“五个一”文件的精神實质，以便应用。
3.4 基层队HSE“五个一”模式在基层队的实施。
《基层队HSE作业指导书》，《基层队HSE管理手册》、《基层队应急预案》必须使每一位员工熟练掌握，灵活应用。《基层队特殊作业审批表》对基层队特殊作业活动分层次、分级别进行审批，以此控制特殊作业活动风险。最后要对基层队所有HSE管理活动进行记录。
4 基层队HSE“五个一”实施的几个关键环节
4.1 基层队HSE“五个一”要与HSE体系文件紧密结合。
基层队HSE“五个一”文件是在上一级HSE体系文件的基础上扩展的，也是HSE体系的组成部分，必须与体系文件相衔接、相吻合。不能游离在体系文件之外。
4.2 基层队HSE“五个一”式文件要符合基层队实际。
基层队HSE“五个一”文件要符合基层队生产，工艺及管理实际。以基层队实际为出发点和落脚点，以员工能方便掌握，自如应用。灵活操作为标准，发挥“五个一”文件在基层队HSE管理中的作用，保障基层队生产安垒。
4.3 基层队HSE“五个一”文件要遵循PDCA循环。
基层队HSE“五个一”文件也要遵循PDCA循环，随着基层队人员的变化、工艺的变化，管理的变化、技术的变化，基层队HSE“五个一”文件也要不断完善和持续改进，使其更切合实际、更具操作性和适应性。
5 结束语
通过HSE“五个一”在基层队的应用，来实现HSE管理体系在基层队的建立与推行，还是一个实践——总结一再实践——再总结的过程，还需要不断探素和完善，相信通过不断改进基层队HSE管理，肯定能提高员工的HSE意识和HSE技能，从而提高基层队HSE管理整体水平，实现基层队安全生产无事故。
关键词：基层队 健康、安全、环境 “五个一”
1 引言
HSE(健康，安全、环境)管理体系是当前国际石油界普遍采用的现代化管理方法，我国石油企业大都建立了HSE管理体系，实行HSE体系化管理。由于HSE管理的最终落脚点在基层队。所以HSE管理体系如何在基层队推行，是HSE管理值得思考和搜索的问题。某油田企业。建立和推行HSE管理体系，用HSE“五个一”管理基层队HSE工作，取得了较好的效果。
2 基层队HSE“五个一”的主要内容
基层队HSE“五个一”的主要内容：一本《基层队HSE管理手册》；一本《基层队HSE作业指导书》；一本《基层队应急预案》；一套《基层队特殊作业审批表》，一本《基层队HSE工作记录》。通过基层队HSE“五个一”的建立与推行，既规范了基层队HSE管理，又减轻了基层队各种资料繁多的负担，为实现安垒、清洁生产打好基础。
2.1 《基层队HSE管理手册》的建立与推行
《基层队HSE管理手册》的主要内容。一是基层队概况：有基层队简介；基层队生产工艺、生产流程简介；基层队HSE资质及业绩等。二是HSE管理体系十要素在基层队的体现。三是其它相关内容。如安全、环境影响风险评价基本方法，基层队可能发生的“典型违章行为”，基层队可能发生的重大隐患、严重隐患等。
2.2 《基层队HSE作业指导书》的建立与推行
《基层队HSE作业指导书》的主要内容：一是作业指导书概述；二是作业指导书适应范围；三是变更管理。四是基层队主要的作业项目；五是项目作业的程序及HSE操作指南；六是基层队HSE检查表；七是基层队突发事件的应急管理等。
2.3 《基层队应急预案》的建立与推行
《基层队应急预案》的主要内容：一是基层队基本情况；二是危险目标及可能发生的突发事件；三是应急岗位分工和职责；四是基层队突发事件分级，五是应急启动程序；六是突发事件的应急处置；七是应急行动的关闭；八是培训与演练；九是信号规定；十是附录等。
2.4 《基层队特殊作业审批表》的建立与推行
《基层队特殊作业审批表》的主要内容，不同的队种，有不同的特殊作业活动，其中基层队普遍具有的特殊作业活动主要有：动火作业，高处作业、临时用电作业、破土作业、起重作业、进受限空间作业等。此审批表是对基层队存在的，作业过程中风险比较大、可能带来伤害的作业活动的层层把关、监控和审批。通过审批，明确这些作业活动的HSE责任主体，明确风险控制程序等，保障这些特殊作业活动能安全顺利地进行。
2.5 《基层队HSE工作记录》的建立与推行
《基层队HSE工作记录》的主要内容：一是基层队每月两次HSE活动情况。二是一年两次的危害识别情况；三是HSE教育培训情况，四是应急演练及应急救援情况；五是事故、隐患的登记；六是每月一次HSE检查情况等，另外还可以对特殊工种、特种设备，安全附件、安全装备、消防器材等进行登记。
3 基层队HSE“五个一”的实施方法
基层队HSE “五个一”的实施过程，一是制定方案；二是文件编制、审核、试运行和发布；三是文件宣贯；四是文件实施。
3.1 制定基层队HSE“五个一”实施方案。
把基层队HSE “五个一”的运行和推进在时间上，内容上。人力，物力、财力支持准备上做出合理的安排。主要包括四个方面的内容。一是成立基层队HSE“五个一”文件编制组织，二是对编制人员进行必要的培训；三是确定基层队HSE“五个一”的实施步骤-四是基层队HSE“五个一”运行和推进的要求及注意事项。
3.2 基层队HSE“五个一”文件的编制，审核，试运行和发布。
要抽调知识层次高，管理经验丰富，懂生产、懂工艺的技术人员参与基层队HSE“五个一”文件的编制。在对参加编制的人员进行统一的培训，使其掌握HSE基础知识和编制HSE“五个一”文件所必需的相关知识的基础上，完成HSE“五个一”文件编制，经专家审核后试运行。在试运行过程中，特别强调要对不符合项进行改进，待符合基层队HSE管理实际后发布实施。
3.3 基层队HSE“五个一”文件在基层队员工中的学习、宜贯。
基层队“五个一”文件发布后，首先要在基层队全员中进行培训、学习和宣贯。使每一位员工都掌握“五个一”文件的精神實质，以便应用。
3.4 基层队HSE“五个一”模式在基层队的实施。
《基层队HSE作业指导书》，《基层队HSE管理手册》、《基层队应急预案》必须使每一位员工熟练掌握，灵活应用。《基层队特殊作业审批表》对基层队特殊作业活动分层次、分级别进行审批，以此控制特殊作业活动风险。最后要对基层队所有HSE管理活动进行记录。
4 基层队HSE“五个一”实施的几个关键环节
4.1 基层队HSE“五个一”要与HSE体系文件紧密结合。
基层队HSE“五个一”文件是在上一级HSE体系文件的基础上扩展的，也是HSE体系的组成部分，必须与体系文件相衔接、相吻合。不能游离在体系文件之外。
4.2 基层队HSE“五个一”式文件要符合基层队实际。
基层队HSE“五个一”文件要符合基层队生产，工艺及管理实际。以基层队实际为出发点和落脚点，以员工能方便掌握，自如应用。灵活操作为标准，发挥“五个一”文件在基层队HSE管理中的作用，保障基层队生产安垒。
4.3 基层队HSE“五个一”文件要遵循PDCA循环。
基层队HSE“五个一”文件也要遵循PDCA循环，随着基层队人员的变化、工艺的变化，管理的变化、技术的变化，基层队HSE“五个一”文件也要不断完善和持续改进，使其更切合实际、更具操作性和适应性。
5 结束语
通过HSE“五个一”在基层队的应用，来实现HSE管理体系在基层队的建立与推行，还是一个实践——总结一再实践——再总结的过程，还需要不断探素和完善，相信通过不断改进基层队HSE管理，肯定能提高员工的HSE意识和HSE技能，从而提高基层队HSE管理整体水平，实现基层队安全生产无事故。