【摘 要】随着加入WTO的时间越来越长，我国所遇到的挑战也越来越多。我国进入了迎接挑战、抓住机遇和加速发展的新时期。与世界发达国家比较，我国工程造价管理起步较晚，管理人员业务水平相对滞后，市场信息不充分。鉴于新的国际国内环境，我国在工程造价管理方面如何求进步，求发展是我国目前面临的一项重要问题。
　　【关键词】施工阶段工程造价控制策略
　　1 工程造价的定义及组成
　　项目的工程造价就是项目建设的过程中全部费用的支出的总和。工程造价的管理与控制贯穿于工程项目的投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等，因此，工程造价控制涉及范围相当广，要求具备各方面的专业知识，是一项难度比较大的工作。工程造价是由设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等组成。
　　2 工程造价管理流程分析
　　（1）项目投资决策阶段，应该深入地调查项目相关的社会、经济和技术的投入，来确定建设的规模、标准、内容和周期。分析项目的可行性，对项目的整体投资进行合理的估算，为项目的决策提供科学的依据。
　　（2）设计阶段好设计工作，加强工程的事前控制，着力提高设计质量，减少工程变更，实现企业良好的经济效益。
　　（3）招投标阶段，做好工程量清单的编制，建设单位尽可能对清单项目的特征详细描述，评标之前做好内部标底。审查投标单位报价时，汇总分析投标单位的报价与内部标底进行对比，避免有单价过高或过低，特别要研究工程量大的项目单价，以免承包商采用不平衡报价日后产生索赔。在编制合同条款时，能约定所有变更处理的原则及方法，能将项目管理融入合同条款中，尽量做到风险量化、责任明确化，以便公正地维护双方的合法权益。
　　（4）施工阶段，监理单位要充分地发挥其监督作用，严格地控制施工的质量、进度，尤其做好材料的质量验收工作，保证材料无误以后才可使用。尽量减少设计变更，认真处理必须发生的设计变更和现场签证，对涉及到费用增减的设计变更和签证，必须经设计单位代表、甲方现场代表、总监理工程师三方都签字才生效。
　　（5）竣工决算阶段，坚持依据现行的计价规范，按照施工合同和招标文件的规定以及根据竣工图、现场签证和设计变更进行审核。结算不能单对图纸和工程变更来计算审核，应该深入现场，细致核对，确保工程结算的质量，使项目最终的工程造价经济合理。
　　3 工程造价控制措施
　　（1）成立精简高效的组织机构，强化系统管理
　　本着精干高效的原则，在施工现场成立工程项目经理部，按项目法组织施工。实现低成本、高质量、短工期的成本管理目标。
　　（2）优化施工组织设计
　　根据本项目工程特点和外部环境条件，认真做好施工组织设计工作，同时结合联合体在其他工程施工的成功经验、技术管理水平和技术装备等资源条件在进行详细的施工调查后进行施工组织设计优化。切实做到工期、质量、安全、造价的有机统一。
　　（3）加强管理、精心组织施工，对资源进行动态优化，合理安排施工工序，强化施工质保体系，保证施工安全。随着施工阶段的深入，切实编好施工计划，并随时据实调整，控制投入，减少支出，降低成本，提高效益。
　　（4）搞好成本核算，健全落实内部经济责任制，全面推行责任成本制度项目部把成本核算，降低造价摆在首位，挖掘内部控制成本的潜力，掌握投入产出的关系，随时对施工全过程进行成本预测和成本控制。定期将实际成本和责任预算进行对比，分析原因，找出差距，采取有效措施使实际成本控制在预算成本之内。每个单项工程结束后，对各项实支费用进行汇总，并逐项与预算进行比较对照，分析总结经验，不断积累资料，提高全项目成本控制能力。
　　（5）做好经济核算的各项基础工作，推动企业经济管理再上台阶完善内部施工定额，做到科学管理，符合实际，并不断加强定额管理，使之不断完善、更新提高；制订和完善内部核算价格，包括预制构件、成品、半成品、运输、劳务、材料、租赁等结算价格，并对之实行统一平衡和管理；建立健全信息体系，包括价格信息，市场信息，科技信息，做到及时、准确，同时掌握动态因素的准确资料，以便做出相应的反应和举措；在基础工作中，广泛应用计算机，提高工作效率；定期对干部职工进行培训，不断提高全员的管理水平和业务素质。
　　（6）加强劳动力管理，提高劳动生产率
　　依据施工进度计划，合理编排劳动力计划；下达任务应科学、实际、可靠，让职工充分发挥自身能力，并以奖励制度来激发工人的劳动热情；在施工中不断对施工作业队、班组进行人员优化组合，提高劳动生产率；优化内部成本承包方案及其配套制度，做到奖勤罚懒，真正体现按劳分配的原则；加强职工思想教育，增强职工的主人翁意识。
　　（7）规范材料管理
　　降低材料采购成本，控制材料消耗；材料费用在工程成本中所占比例最大，因此加强材料管理是提高施工企业经济效益的最重要的途径；加强材料的计划管理，保证施工生产需要的同时最大限度降低库存；严把材料的质量、数量、价格关，把好材料采购关；加强材料的储存和保管，进库材料应验收，建立台帐，日清月结，定期盘点，账物相符；把好材料的领发关，以定额为依据，节奖超罚，对材料的使用过程进行监督，并对余料进行回收，及时办理退料手续；加强周转材料的现场管理，降低自然损耗，加强修旧利废，避免人为浪费。
　　（8）加强机械设备管理
　　建立健全机械设备管理制度，合理使用机械设备，发挥设备的最大潜力。加强机械设备的维修保养，提高机械设备的完好率和使用率，减少使用过程中的故障。实行单机核算制度，确保配件消耗在定额范围内。
　　（9）资金管理
　　根据生产完成情况、生产潜力及投资环境的变化认真科学地做好资金收入预测工作。根据成本费用控制计划、施工进度计划、配件物资筹备计划，做好资金支出预测工作。根据资金收支对比情况，合理使用资金，充分发挥资金支出的时间价值。严格遵守国家、企业的财经制度。成立成本核算小组，每月进行成本核算分析，找出薄弱环节，制定可行的措施并加以落实，确保成本消耗在控制范围之内。