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摘要：现代社会经济的飞速发展以及城市化发展的加快，人们对于资源的需求量增加，而对环境的污染却在不断加剧。为实现资源节约型、和谐可持续发展社会，清洁能源的应用的到广泛认可，水利工程的现代化也得到更多的关注。文章结合水利工程管理的特点，就水利工程管理的现代化发展进行了探讨。
关键词：水利工程；工程管理；特点；现代化
中图分类号：TV 文献标识码： A
引言
水利工程是保证社会发展的重要的一项基础性工程，在社会经济发展、灾害防治以及人们生命财产安全等方面都具有重要的作用。对于水利工程的发展而言，管理的现代化、技术的现代化都是推动水利工程发展的重要力量和保障。因此，加强水利工程管理现代化研究十分必要。
一 水利工程管理概述
水利工程管理，是指对水利工程进行运行、操作、维护等方面的工作，对于水利工程功能的发挥有着十分巨大的促进作用。水利工程建设完成后，只有通过切实有效的管理，才能对设计规划的准确性和可行性进行验证，实现预期的效果。通常情况下，水利工程管理的基本任务在于：（1）保持工程建筑和设备的完整性和可靠性，确保其处于良好的工作状态；（2）对工程设备进行合理应用，发挥水利工程防洪、灌溉、供水、排水、发电、航运、水产、环境保护等效益；（3）对设备进行正确操作，提高工作效率，预防操作事故；（4）顺应时代发展，对工程设备进行不断的改进和更新，提高管理水平。
水利工程管理可分为技术管理与经营管理两大部分：（1）技术管理：水利工程控制运用、水利工程的检查观测、水利工程的养护维修、水利工程改建扩建、防汛抢险。（2）经营管理：水利工程经营管理包括管理单位内部的生产运行管理(组织管理，计划管理，工程技术管理，劳动管理，财务管理，综合经营管理)和单位外部的经营管理(劳力调配、资源利用、资金筹集，设备及材料购置，调查、预测、决策、合同签订水电费征收等)。
二 水利工程管理的特点
（1）水利工程管理是一项综合性工作：涉及面很广，几乎与国民经济各个部门均有关系，应当全面考虑防洪、治涝、灌概、发电、工业与民用供水、航运、水产等各方面的需要，在确保安全的前提下，统筹兼顾兴利与除害的关系，上游与下游的关系，近期与远景的关系，充分发挥工程的综合效益。
（2）水利工程管理是一项起始至终的工作：工程管理工作不是在工程竣工后才开始，而是从设计和施工时就要进行考虑，管理人员应当参加施工，了解工程质量情况，并及时组织观测工作，竣工时进行全面、仔细的验收。
（3）水利工程管理是—项政策性很强的工作：水利工程管理工作，必须依靠群众、做好群众工作，坚决贯彻执行党和国家制定的各项方针政策，认真贯彻《中华人民共和国水法》等有关的法律法规。
三 水利工程管理现代化发展目标的内涵
（一）水利工程的设计要达到安全可靠、经济耐久且有文化品位
不管是区域性还是省管、部管工程，都应达到设计标准，具有一定的经济寿命，在保持较好的环境面貌的基础上有良好的文化品位，这是最基本的要求，而先进技术设备的使用，则与投资、环境等因素有关，和管理目标并无必然联系，不少新设备、新工程的耐久与安全并非就比以往项目的好。在使用新设备、新技术时，一定要避免贪图技术先进给后期工程管理带来持续的麻烦。
（二）各类设备都能高效安全运转，发挥其应有的效益
保证各类工程设备的安全高效运转是水利工程管理现代化的重要目标，这与工程团队的管理水平有着密切的联系。只有在进行规范化检查和维护的基础上保证设备安全性的良好，并进行安全管理和规范运行，才能保证水利工程发挥灌溉、防洪、发电等功能。
（三）坚持效率与公平的原则，稳定管理思想，使管理团队能各司其职
管理团队是实现水利工程管理现代化的基础，促进人的全面发展也是实现人类社会可持续发展的重要要求。传统水利工程的管理大多存在机构臃肿、人浮于事的现象，真正做事的和混事的人相互影响，再加上管理机制缺乏公平性，导致管理效率低下。而实行管养分离的水利单位通常内部人员精干，管理效率较高。
四 水利工程实施管理现代化发展目标的主要原因
（一）实施目标管理，充分发挥出树立工程的效益
从水利工程的管理工作在社会和国家进步以及行业发展的过程中发挥的作用这个角度来看，水利工程实施管理现代化这一发展目标是社会及国家对水利工程的管理人员的最基本的要求，现代化只不过是实现这一目标的主要技术手段，其发展目标是保持不变的，实现该目标应为现代化的手段，并且随着社会的发展以及时代的进步是在不断变化的。所以，很有必要建立起发展的目标。，按照管理的效果实施目标管理。
（二）人力资源要合理分配，以人为本，使人的综合全面发展得到充分的尊重
要实现人力资源的合理分配，坚持以人为本的发展原则，必须要采取比较顺畅的管养分离的激励机制以及管理机制，积极采用符合水利工程的管理技术相关素质要求、最少的以及具备较好的职业道德的领导者及管理者，并开展安全管理、检测观测以及运行管理等工作，为实现管理发展目标打下良好的基础。
（三）经济节约，使社会资源可以得到合理科学的利用
要建设现代化水利工程相关设施，必须要实施高额维护以及高额投资，在这个过程中如果用统一的标准进行要求那么很可能会由于引发盲目达标升级现象，致使国家的资源大量浪费。对于安全责任比较大、运用比较频繁的大中型的流域性的水利工程来讲，建立信息管理、视频监视以及自动控制系统，或者是实施在线诊断相关技术都是很有必要的。而对于部分安全责任比较小、运用较少的中小型的区域性的水利工程来讲则可以实施一些比较简单的易操作的控制技术，某些情况下还可以无人值守。
五 水利工程管理现代化的目标
在时代发展的推动下，水利工程管理有了新的发展，现代化的管理理念和先进技术设备的引入，使得水利工程得到了改进和创新，工程管理也实现了规范化、合理化和法制化。水利工程管理的现代化，可以促进水利工程功能的发挥，保障水利工程运行的安全可靠，提升其经济效益、社会效益和环境效益，必须得到高度的重视和细致研究。就目前而言，水利工程管理现代化的目标在于：
（一）创新管理模式在市场经济的影响下，水利工程得到了巨大的发展机遇，也面临着严峻的挑战。为了适应时代发展的需求，需要对水利工程的管理模式进行创新，以现代化的管理理念为核心，以先进的管理方法为指导，以适应社会主义市场经济的实际需求为目标，结合水利工程管理的特点，发展全新的管理体制，从而实现水利工程管理水平的提高。
（二）实行精细化管理要在水利工程管理中引入精细化管理的概念，确保管理的全面性和系统性。可以结合《水利工程管理考核办法》的相关规定，制定合理的考核评价制度，对水利工程的管理工作进行规范，促进安全管理、经营管理和组织管理，促进水利工程管理规范化的实现。
（三）引进先进技术在知识经济时代，科学技术已经取代生产资料成为第一生产力，对于经济发展的影响是极为巨大的。在水利工程管理方面，应用现代化的科学技术和设备，可以提高水利工程管理的技术含量、质量和效率，全面提升水利工程管理的现代化水平。
（四）促进安全运行水利工程的安全关系着周边地区社会的稳定和经济的发展，也关系着居民的生命财产安全，具有极为重大的现实意义。因此，水利工程管理现代化要求必须采取科学合理的措施，确保水利工程的安全运行，从而最大限度地促进水利工程作用的发挥，有效延长水利工程的使用寿命，充分发挥其社会效益、环境效益和经济效益，为社会提供更加优质的服务。
六 结束语
水利工程实现管理现代化和我国社会的发展、国民经济的进步、全面素质的提高以及技术的提升是相适应的，而不能用固定化的标准进行衡量。另外，我国的水利工程要实现管理现代化的相关建设还需要维修经费以及建设资金等各种高投入，从各个单位达标的经验来看，要实现水利工程的管理现代化这一发展目标需要大量的资金支持，在水利工程管理的过程中必须要对这一问题有一个全面的认识并制定出相應的管理对策。
参考文献
[1]李雁铃.浅谈管养分离是水利工程管理的必由之路[J].农业科技与信息.2011 (04)
[2]顾炜标.从水利工程管理考核谈提高水利工程管理水平的路径[[J].江苏水利.2010 (02).
[3]邱旭东.南通市水利工程管理现代化初探[J].水利建设与管理，2013,(4)
关键词：水利工程；工程管理；特点；现代化
中图分类号：TV 文献标识码： A
引言
水利工程是保证社会发展的重要的一项基础性工程，在社会经济发展、灾害防治以及人们生命财产安全等方面都具有重要的作用。对于水利工程的发展而言，管理的现代化、技术的现代化都是推动水利工程发展的重要力量和保障。因此，加强水利工程管理现代化研究十分必要。
一 水利工程管理概述
水利工程管理，是指对水利工程进行运行、操作、维护等方面的工作，对于水利工程功能的发挥有着十分巨大的促进作用。水利工程建设完成后，只有通过切实有效的管理，才能对设计规划的准确性和可行性进行验证，实现预期的效果。通常情况下，水利工程管理的基本任务在于：（1）保持工程建筑和设备的完整性和可靠性，确保其处于良好的工作状态；（2）对工程设备进行合理应用，发挥水利工程防洪、灌溉、供水、排水、发电、航运、水产、环境保护等效益；（3）对设备进行正确操作，提高工作效率，预防操作事故；（4）顺应时代发展，对工程设备进行不断的改进和更新，提高管理水平。
水利工程管理可分为技术管理与经营管理两大部分：（1）技术管理：水利工程控制运用、水利工程的检查观测、水利工程的养护维修、水利工程改建扩建、防汛抢险。（2）经营管理：水利工程经营管理包括管理单位内部的生产运行管理(组织管理，计划管理，工程技术管理，劳动管理，财务管理，综合经营管理)和单位外部的经营管理(劳力调配、资源利用、资金筹集，设备及材料购置，调查、预测、决策、合同签订水电费征收等)。
二 水利工程管理的特点
（1）水利工程管理是一项综合性工作：涉及面很广，几乎与国民经济各个部门均有关系，应当全面考虑防洪、治涝、灌概、发电、工业与民用供水、航运、水产等各方面的需要，在确保安全的前提下，统筹兼顾兴利与除害的关系，上游与下游的关系，近期与远景的关系，充分发挥工程的综合效益。
（2）水利工程管理是一项起始至终的工作：工程管理工作不是在工程竣工后才开始，而是从设计和施工时就要进行考虑，管理人员应当参加施工，了解工程质量情况，并及时组织观测工作，竣工时进行全面、仔细的验收。
（3）水利工程管理是—项政策性很强的工作：水利工程管理工作，必须依靠群众、做好群众工作，坚决贯彻执行党和国家制定的各项方针政策，认真贯彻《中华人民共和国水法》等有关的法律法规。
三 水利工程管理现代化发展目标的内涵
（一）水利工程的设计要达到安全可靠、经济耐久且有文化品位
不管是区域性还是省管、部管工程，都应达到设计标准，具有一定的经济寿命，在保持较好的环境面貌的基础上有良好的文化品位，这是最基本的要求，而先进技术设备的使用，则与投资、环境等因素有关，和管理目标并无必然联系，不少新设备、新工程的耐久与安全并非就比以往项目的好。在使用新设备、新技术时，一定要避免贪图技术先进给后期工程管理带来持续的麻烦。
（二）各类设备都能高效安全运转，发挥其应有的效益
保证各类工程设备的安全高效运转是水利工程管理现代化的重要目标，这与工程团队的管理水平有着密切的联系。只有在进行规范化检查和维护的基础上保证设备安全性的良好，并进行安全管理和规范运行，才能保证水利工程发挥灌溉、防洪、发电等功能。
（三）坚持效率与公平的原则，稳定管理思想，使管理团队能各司其职
管理团队是实现水利工程管理现代化的基础，促进人的全面发展也是实现人类社会可持续发展的重要要求。传统水利工程的管理大多存在机构臃肿、人浮于事的现象，真正做事的和混事的人相互影响，再加上管理机制缺乏公平性，导致管理效率低下。而实行管养分离的水利单位通常内部人员精干，管理效率较高。
四 水利工程实施管理现代化发展目标的主要原因
（一）实施目标管理，充分发挥出树立工程的效益
从水利工程的管理工作在社会和国家进步以及行业发展的过程中发挥的作用这个角度来看，水利工程实施管理现代化这一发展目标是社会及国家对水利工程的管理人员的最基本的要求，现代化只不过是实现这一目标的主要技术手段，其发展目标是保持不变的，实现该目标应为现代化的手段，并且随着社会的发展以及时代的进步是在不断变化的。所以，很有必要建立起发展的目标。，按照管理的效果实施目标管理。
（二）人力资源要合理分配，以人为本，使人的综合全面发展得到充分的尊重
要实现人力资源的合理分配，坚持以人为本的发展原则，必须要采取比较顺畅的管养分离的激励机制以及管理机制，积极采用符合水利工程的管理技术相关素质要求、最少的以及具备较好的职业道德的领导者及管理者，并开展安全管理、检测观测以及运行管理等工作，为实现管理发展目标打下良好的基础。
（三）经济节约，使社会资源可以得到合理科学的利用
要建设现代化水利工程相关设施，必须要实施高额维护以及高额投资，在这个过程中如果用统一的标准进行要求那么很可能会由于引发盲目达标升级现象，致使国家的资源大量浪费。对于安全责任比较大、运用比较频繁的大中型的流域性的水利工程来讲，建立信息管理、视频监视以及自动控制系统，或者是实施在线诊断相关技术都是很有必要的。而对于部分安全责任比较小、运用较少的中小型的区域性的水利工程来讲则可以实施一些比较简单的易操作的控制技术，某些情况下还可以无人值守。
五 水利工程管理现代化的目标
在时代发展的推动下，水利工程管理有了新的发展，现代化的管理理念和先进技术设备的引入，使得水利工程得到了改进和创新，工程管理也实现了规范化、合理化和法制化。水利工程管理的现代化，可以促进水利工程功能的发挥，保障水利工程运行的安全可靠，提升其经济效益、社会效益和环境效益，必须得到高度的重视和细致研究。就目前而言，水利工程管理现代化的目标在于：
（一）创新管理模式在市场经济的影响下，水利工程得到了巨大的发展机遇，也面临着严峻的挑战。为了适应时代发展的需求，需要对水利工程的管理模式进行创新，以现代化的管理理念为核心，以先进的管理方法为指导，以适应社会主义市场经济的实际需求为目标，结合水利工程管理的特点，发展全新的管理体制，从而实现水利工程管理水平的提高。
（二）实行精细化管理要在水利工程管理中引入精细化管理的概念，确保管理的全面性和系统性。可以结合《水利工程管理考核办法》的相关规定，制定合理的考核评价制度，对水利工程的管理工作进行规范，促进安全管理、经营管理和组织管理，促进水利工程管理规范化的实现。
（三）引进先进技术在知识经济时代，科学技术已经取代生产资料成为第一生产力，对于经济发展的影响是极为巨大的。在水利工程管理方面，应用现代化的科学技术和设备，可以提高水利工程管理的技术含量、质量和效率，全面提升水利工程管理的现代化水平。
（四）促进安全运行水利工程的安全关系着周边地区社会的稳定和经济的发展，也关系着居民的生命财产安全，具有极为重大的现实意义。因此，水利工程管理现代化要求必须采取科学合理的措施，确保水利工程的安全运行，从而最大限度地促进水利工程作用的发挥，有效延长水利工程的使用寿命，充分发挥其社会效益、环境效益和经济效益，为社会提供更加优质的服务。
六 结束语
水利工程实现管理现代化和我国社会的发展、国民经济的进步、全面素质的提高以及技术的提升是相适应的，而不能用固定化的标准进行衡量。另外，我国的水利工程要实现管理现代化的相关建设还需要维修经费以及建设资金等各种高投入，从各个单位达标的经验来看，要实现水利工程的管理现代化这一发展目标需要大量的资金支持，在水利工程管理的过程中必须要对这一问题有一个全面的认识并制定出相應的管理对策。
参考文献
[1]李雁铃.浅谈管养分离是水利工程管理的必由之路[J].农业科技与信息.2011 (04)
[2]顾炜标.从水利工程管理考核谈提高水利工程管理水平的路径[[J].江苏水利.2010 (02).
[3]邱旭东.南通市水利工程管理现代化初探[J].水利建设与管理，2013,(4)