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[摘 要]红帆港，是上海市宝山区党建品牌的统领。作为动力之源，為实现“魅力滨江、活力宝山”新愿景夯实基层基础。通过这个品牌，基层党组织的战斗力不断提升。根据经济社会发展新要求，宝山区加强顶层设计、坚持党建品牌战略，实现基层党建阵地全覆盖、领域全统筹、功能全整合，着力推动新时代宝山的高质量创新发展。
[关键词]基层党建；品牌战略；创新发展
[中图分类号] D62 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2018）10-0031-04
一、坚持品牌战略全面提升基层党组织战斗力
宝山以“红帆港”党建品牌为领航，贯彻落实党的十九大精神学习实践活动。制定学习实践活动实施方案，明确36条任务清单，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，先后举办22期基层党组织书记专题培训班、处级党政负责干部学习研讨班、学习贯彻党的十九大精神专题班等，真正做到学懂弄通做实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全区组织开展十九大精神专题党课、红帆讲堂、知识竞赛、电影党课等“十个一”系列活动。
线上推出“十九大十九测”学习载体，打造学习十九大精神“指尖课堂”，近3万名基层党员参与学习互动。线下积极探索党性教育新模式，充分发挥吴淞古炮台遗址、罗店红十字四烈士纪念碑、上海战役月浦攻坚战纪念碑等宝山红色资源的教育作用，创设“逐浪、锤炼、绽放”三条党性教育现场教学红色线路，以现场教学课的形式，让广大党员重温革命历史，传承红色基因，赓续红色精神。同时，紧紧围绕优化营商环境、建设“四大品牌”重要承载区、创建全国文明城区等中心工作，在全区深入开展“学习十九大——争创三先锋”活动，在围绕中心、服务大局中进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以庆祝建党97周年为契机，开展50个宝山区优秀党员示范岗的评选命名活动，强化典型引路，营造见贤思齐的良好氛围。
深入开展“初心工程”，实施40项年度行动计划，整体推进宝山城市基层党建。完善区域化党建工作体系，先后成立教育、卫生、物业、科技等专业委员会，建立区域化党建青年分会，以专业力量推进区域资源整合。加强项目化运作，依托资源、需求、服务“三张清单”，推出党建项目151项，充分凝聚体制外党组织和党员力量参与区域化党建工作，形成“组织共建、资源共享、人才共育、文化共兴”新格局。依托“社区通”平台，完善党建引领下的协商评估机制，推动居村党组织牵头引导驻区单位、业委会、物业等多元力量参与社区治理，做到自治共治统筹推进，德治法治相辅相成。目前，全区4万多名党员在社区通上亮身份、作表率，线上线下联动做公益、见行动，党员模范作用得到充分发挥。
目前，宝山党建服务中心已形成1个区级创新项目、12个街镇中心创新项目、15个党建服务站点创新项目。各街镇组织生活室，提供10项党支部工作流程图，努力实现浸润式教育，形成组织生活“一站式”服务。建立健全党群联动工作模式，举办“助老公益行”“红色回忆录”等四类15场“红帆港”党群活动，推动党的政策、政府服务、先进文化进“两新”。抓好区级党建指导员队伍建设，全区193名“两新”党建指导员走访企业4229次，排摸流动党员1926名，收到入党申请书145份，累计培训1967人次。成立宝山区社会组织联合会，并同步建立党组织，完善“1+12+X”社会组织党建工作责任体系，切实发挥党建枢纽作用。加强对党内政治生活情况的监督检查，落实好党员领导干部讲党课、双重组织生活制度，抓好党员干部队伍思想建设、作风建设、能力建设，防范“灯下黑”情况。深化国有企业党建，研究出台《关于本区在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，确定35项重点任务，进一步落实国企书记董事长“一肩挑”，修订“三重一大”议事规则，推进“党建入章”，实现党的领导与公司治理有机融合。
以提升组织力为重点，探索建立党支部建设标准化体系，加强组织设置、队伍建设、活动开展、制度建设、基本保障、监督管理等六项规范化建设，推进全区党（总）支部“六个一”创建，打造更多全区党支部建设示范点，推动基层党支部成为坚强的战斗堡垒。顺利完成全区104个村党组织、420个居民区党组织换届选举工作，选优配强基层党组织班子，为夯实执政基础提供组织保障。深化“班子工程”，举办新一届居（村）党组织书记集中培训班，提升履职能力。招聘宝武集团57名优秀员工到居民区任职，进一步充实壮大基层党建队伍。按照1：2的比例，建立居村党组织书记队伍“蓄水池”。大力推进“一村一居一大学生”计划，抓好大学生村官培养工作。严把发展党员入口，稳妥开展失联党员和不合格党员处置工作。探索实施情景党课教育，推出2018年度社区党校必修课菜单，开展“回眸初心·党徽闪耀”系列主题党日活动，丰富党内组织生活内容。制定全区482项基层党建年度任务清单，明确基层党建工作要点、时间节点等内容。开展2017年度基层党组织书记抓党建述职评议会，共测评1259名基层党组织书记。加强对“三会一课”等基本制度的督查指导，组成10个督导组，对全区基层党支部的组织生活会、民主评议党员等工作情况进行督查指导，确保全面从严治党向基层延伸。
二、坚持改革激发活力不断完善体制机制汇聚人才
立足全局高站位，强化对人才工作的领导。认真学习贯彻上海市人才工作大会精神，积极对接市级人才高峰建设工程，立足宝山老工业区转型攻坚阶段要求，制定宝山区促进重点领域人才发展工作方案，建立“宝山区高峰人才项目储备库”，储备优秀企业500余家。开展全区人才工作专项调研，针对人才不够用、不适用及政策不协调、不解渴等问题，广泛听取意见建议，对收集的问题和建议进行全面梳理，并即知即改，提出初步解决方案。召开区人才工作领导小组会议，讨论审议有关人才政策和方案，并对2018年人才工作进行研究部署。实施人才工作专项考核，进一步聚焦本年度重点人才工作，对考核指标进行修订完善，切实增强考核的客观性和针对性。
[关键词]基层党建；品牌战略；创新发展
[中图分类号] D62 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2018）10-0031-04
一、坚持品牌战略全面提升基层党组织战斗力
宝山以“红帆港”党建品牌为领航，贯彻落实党的十九大精神学习实践活动。制定学习实践活动实施方案，明确36条任务清单，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，先后举办22期基层党组织书记专题培训班、处级党政负责干部学习研讨班、学习贯彻党的十九大精神专题班等，真正做到学懂弄通做实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全区组织开展十九大精神专题党课、红帆讲堂、知识竞赛、电影党课等“十个一”系列活动。
线上推出“十九大十九测”学习载体，打造学习十九大精神“指尖课堂”，近3万名基层党员参与学习互动。线下积极探索党性教育新模式，充分发挥吴淞古炮台遗址、罗店红十字四烈士纪念碑、上海战役月浦攻坚战纪念碑等宝山红色资源的教育作用，创设“逐浪、锤炼、绽放”三条党性教育现场教学红色线路，以现场教学课的形式，让广大党员重温革命历史，传承红色基因，赓续红色精神。同时，紧紧围绕优化营商环境、建设“四大品牌”重要承载区、创建全国文明城区等中心工作，在全区深入开展“学习十九大——争创三先锋”活动，在围绕中心、服务大局中进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以庆祝建党97周年为契机，开展50个宝山区优秀党员示范岗的评选命名活动，强化典型引路，营造见贤思齐的良好氛围。
深入开展“初心工程”，实施40项年度行动计划，整体推进宝山城市基层党建。完善区域化党建工作体系，先后成立教育、卫生、物业、科技等专业委员会，建立区域化党建青年分会，以专业力量推进区域资源整合。加强项目化运作，依托资源、需求、服务“三张清单”，推出党建项目151项，充分凝聚体制外党组织和党员力量参与区域化党建工作，形成“组织共建、资源共享、人才共育、文化共兴”新格局。依托“社区通”平台，完善党建引领下的协商评估机制，推动居村党组织牵头引导驻区单位、业委会、物业等多元力量参与社区治理，做到自治共治统筹推进，德治法治相辅相成。目前，全区4万多名党员在社区通上亮身份、作表率，线上线下联动做公益、见行动，党员模范作用得到充分发挥。
目前，宝山党建服务中心已形成1个区级创新项目、12个街镇中心创新项目、15个党建服务站点创新项目。各街镇组织生活室，提供10项党支部工作流程图，努力实现浸润式教育，形成组织生活“一站式”服务。建立健全党群联动工作模式，举办“助老公益行”“红色回忆录”等四类15场“红帆港”党群活动，推动党的政策、政府服务、先进文化进“两新”。抓好区级党建指导员队伍建设，全区193名“两新”党建指导员走访企业4229次，排摸流动党员1926名，收到入党申请书145份，累计培训1967人次。成立宝山区社会组织联合会，并同步建立党组织，完善“1+12+X”社会组织党建工作责任体系，切实发挥党建枢纽作用。加强对党内政治生活情况的监督检查，落实好党员领导干部讲党课、双重组织生活制度，抓好党员干部队伍思想建设、作风建设、能力建设，防范“灯下黑”情况。深化国有企业党建，研究出台《关于本区在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，确定35项重点任务，进一步落实国企书记董事长“一肩挑”，修订“三重一大”议事规则，推进“党建入章”，实现党的领导与公司治理有机融合。
以提升组织力为重点，探索建立党支部建设标准化体系，加强组织设置、队伍建设、活动开展、制度建设、基本保障、监督管理等六项规范化建设，推进全区党（总）支部“六个一”创建，打造更多全区党支部建设示范点，推动基层党支部成为坚强的战斗堡垒。顺利完成全区104个村党组织、420个居民区党组织换届选举工作，选优配强基层党组织班子，为夯实执政基础提供组织保障。深化“班子工程”，举办新一届居（村）党组织书记集中培训班，提升履职能力。招聘宝武集团57名优秀员工到居民区任职，进一步充实壮大基层党建队伍。按照1：2的比例，建立居村党组织书记队伍“蓄水池”。大力推进“一村一居一大学生”计划，抓好大学生村官培养工作。严把发展党员入口，稳妥开展失联党员和不合格党员处置工作。探索实施情景党课教育，推出2018年度社区党校必修课菜单，开展“回眸初心·党徽闪耀”系列主题党日活动，丰富党内组织生活内容。制定全区482项基层党建年度任务清单，明确基层党建工作要点、时间节点等内容。开展2017年度基层党组织书记抓党建述职评议会，共测评1259名基层党组织书记。加强对“三会一课”等基本制度的督查指导，组成10个督导组，对全区基层党支部的组织生活会、民主评议党员等工作情况进行督查指导，确保全面从严治党向基层延伸。
二、坚持改革激发活力不断完善体制机制汇聚人才
立足全局高站位，强化对人才工作的领导。认真学习贯彻上海市人才工作大会精神，积极对接市级人才高峰建设工程，立足宝山老工业区转型攻坚阶段要求，制定宝山区促进重点领域人才发展工作方案，建立“宝山区高峰人才项目储备库”，储备优秀企业500余家。开展全区人才工作专项调研，针对人才不够用、不适用及政策不协调、不解渴等问题，广泛听取意见建议，对收集的问题和建议进行全面梳理，并即知即改，提出初步解决方案。召开区人才工作领导小组会议，讨论审议有关人才政策和方案，并对2018年人才工作进行研究部署。实施人才工作专项考核，进一步聚焦本年度重点人才工作，对考核指标进行修订完善，切实增强考核的客观性和针对性。