【摘 要】
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我国检察系统司法改革(以下简称"检察司改")中行政事务管理权和检察权存在合并交叉行使的现象,两权定性、定位不明,造成检察权独立行使受到一定阻碍。结合实践探索,提出了两
【基金项目】
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国家社科基金重点项目“当代中国改革创新试验的法治问题研究”(17AZD017);国家社科基金重大项目“大数据时代个人数据保护与数据权利体系研究”(18ZDA145);中国博士后科学基金会第11批特别资助项目“土地开发权定性于新型用益物权法律问题研究”(2018T110384);中国博士后科学基金第62批面上资助“城乡建设用地置换中土地开发权研究”(2017W621436)
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我国检察系统司法改革(以下简称"检察司改")中行政事务管理权和检察权存在合并交叉行使的现象,两权定性、定位不明,造成检察权独立行使受到一定阻碍。结合实践探索,提出了两权分离的构想。其中行政事务管理权可分为纯粹性的行政事务管理权和复合性的行政事务管理权,但均以服务于检察权的高质量运行为其鹄的,以期能够突破地方保护主义、行政政策、工资机制、考评制度等制约。做好检察司改两权分离的关键,应立足国情做好顶层设计,选用"重心上移适度分离"模式,改变现有局面,提升检察官办案的主体地位,建立权责一致的两权分离体系。
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