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通过分析中国前三批11个自由贸易试验区的战略定位,研究了海南自由贸易试验区的功能定位;进而根据中央12号文关于"稳中求进"的要求,按照由易到难、由近及远的原则,提出了海南自由贸易港建设思路的建议方案;最后从优化营商环境、实施人才战略、规划跨海通道、探索金融创新、构建法制保障等几个方面提出了海南自贸区(港)建设的若干重点任务。