《道路危险货物运输管理规定》修订案解读

来源 :安全与健康 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lieying97023
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  《道路危险货物运输管理规定》(交通部令2005年第9号,以下简称《危规》)自2005年颁布实施以来,对规范危险货物道路运输起到了积极作用,尤其对遏止重特大恶性事故发挥了重要作用,实现了道路危险货物运输市场的良性管理,有力地保障了道路危险货物运输行业的健康发展。
  为贯彻落实《放射性物品运输安全管理条例》(国务院令第562号),进一步加强放射性物品道路运输安全管理,交通运输部于2010年10月颁布了《放射性物品道路运输管理规定》(交通运输部令2010年第6号)。由于《危规》中已有涉及放射性物品道路运输的内容,故在执行《放射性物品道路运输管理规定》的同时,应废止《危规》中有关放射性物品道路运输的条款、内容。同时,各地在执行《危规》的过程中,发现有关剧毒、爆炸品运输的条款存在一些问题急需解决。这样,交通运输部在制订《放射性物品道路运输管理规定》的同时,修订了《危规》。即:颁布了《关于修订<道路危险货物运输管理规定》的决定》(交通运输部令2010年第5号,以下简称《修订案》),自2011年1月1日起实施。为便于对《修订案》的理解,现将其修改的主要内容做如下介绍。
  《修订案》共有五条。其与《危规》原有五条的区别在于:
  
  一、在排除条款,增加“放射性物品”
  
  将《危规》第二条第一款中的“军事危险货物运输除外”,修改为:“放射性物品和军事危险货物运输除外”。
  
  二、删除了《危规》中有关涉及放射性的条款、内窖
  
  (一)删除了《危规》第三条第一款“本规定所称危险货物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性,在运输、装卸和储存过程中,容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物”中的“放射性”。
  (二)删除了《危规》第八条第(一)项第6款“运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的,应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器,车辆应当安装行驶记录仪或定位系统”中的“放射性”。
  (三)删除了《危规》第十条第(五)项“……,运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况”中的“放射性”。
  (四)删除了《危扔》第二十九条第一款“不得使用罐式专用车辆或者运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的专用车辆运输普通货物”中的“放射”。
  综上所述,《修订案》删除了原《危规》中涉及放射性物品运输的条款和内容。
  
  三、进一步完善了《危舰》
  
  根据《危规》原有第八条第(一)项第8款要求,用货车(非罐式车辆)运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物时,核定载质量不得超过10吨。但当进出口剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物使用的是国际集装箱运输时,其集装箱一般可装载30吨货物。这样就存在两种情况:一是将进口的集装箱运出港口时,因其核定载质量超过10吨,故在国内道路运输时则违反了《危规》的上述规定,属于违规运输。为解决此问题,有些人提议将在港口集装箱的货物分别装在2-3辆货车上,运出港口后再装入集装箱或直接运输;二是将出口的集装箱运往港口时,也因其核定载质量超过10吨,同样需要用2-3辆货车将货物运到港口后,再人集装箱后出口。但这种拆箱分装的方法很不科学,其理由有:
  1.当进出口货物使用集装箱运输时,经常采用火车、汽车等多式联运的方法,将集装箱运到(或者运出)港口,再用船舶运输到国外。在这个过程中,集装箱一般都是不拆箱、整箱运输的,这也是集装箱运输效率高的特点之一。《国际集装箱安全公约》(CSC)在集装箱的定义中指出,“集装箱经专门设计,便于以一种或多种运输方式运输货物,而无需中途重装”。在《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》第二十三条要求,“经公路集疏运的集装箱,港口装卸企业与公路承运人在集装箱码头大门交接”。
  2.国际海事组织及有关港口管理规定要求,到港的危险货物集装箱要“即卸即运”,不允许在港口码头内存放、拆箱。
  3.集装箱在海关监管期间不得开封。有些保税区设在港口之外的内陆地区,需汽车运输后才能到达,这些集装箱不能在港口码头内拆箱。
  4.如在港口内将集装箱拆箱后再分装到3个核载10吨的厢式货车进行运输,效率低下,也违背了国际运输集装箱的惯例和初衷。而且,由于危险货物的特性,在装卸过程中增大了危险性,尤其是有特殊要求的集装箱(如控制温度、冷藏保温箱),不能在室外或常温下拆箱。
  由此可见,《危规》第八条第(一)项第8款的规定,不利于剧毒、爆炸品的集装箱运输,故应予以修订。
  根据实际情况,《修订案》在修订第八条第(一)项第7、8款的时候,强调了“使用符合国家有关标准”的罐式集装箱。这样,将《危规》第八条第(一)项第7、8款修改为:
  7.罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米,运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米,但符合国家有关标准的罐式集装箱除外。
  8.运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆,核定载质量不得超过10吨,但运输符合国家有关标准的集装箱的非罐式专用车辆除外。(来源:2010年12月7日交通运输部网站)
  
  (编辑/胡珺)
其他文献
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)的各项规定,10月31日省政府下发了《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》结合我省实际,注重特色,突出创新,强化服务,除了充分体现并融合《通知》的“十个创新”、“十个强化”之外,还有十个值得关注的亮点。    一、明确奋斗目标    目标明确是做好工作的重要前提,《意见》为
期刊
超级细菌的传播方式    (1)经血传播:如输入全血、血浆、血清或其它血制品,通过血源性注射传播。  (2)胎源性传播:如孕妇带毒者通过产道对新生儿垂直传播。  (3)医源性传播:如医疗器械被乙肝病毒污染后消毒不彻底或处理不当,可引起传播;用1个注射器对几个人预防注射时亦是医源性传播的途径之一;血液透析患者常是乙型肝炎传播的对象。  (4)性接触传播:近年国外报道对性滥交、同性恋和异性恋的观察证实
期刊
在家里怎样避险    家庭防震的重点,主要是保证在震前震后可以有条不紊地进行家庭自防自救。(1)学习地震知识,掌握科学的自防自救方法。(2)震前做好震时应急任务的分工,以防震时手忙脚乱,耽误时间。(3)确定疏散路线和避震地点。(4)做好房屋和室内家俱杂物的加固,特别是睡觉的地方要采取必要的防护措施。(5)落实防火措施,对火炉、煤气灶、水龙头、电源等加强管理。储备好必要的食品。(6)学会掌握基本的医
期刊
刚刚进入虎年,福建省泉州市泉港区综治办、区安监局、区移动公司就联合组织开展了为期半年的以“平安企业,和谐泉港”为主题的百企平安联创活动。其活动内容包括:在企业内部组织一次平安企业知识讲座;为企业外来员工提供一份平安保险;提供一系列平安创建、安全生产法律、规章制度、安全文化内容的宣传介绍;采用一项信息化技术助力平安企业建设等。  该活动的主要倡导、参与者——泉港区安监局局长柯富华表示,开展该活动主要
期刊
中国——丰田召回的“免疫区”(付 辉)    在美国市场捍卫“安全和质量”的消费权益保卫战中,中国消费市场似乎显得更加宽容。直到2月26日中国质检总局就丰田汽车公司部分车型存在缺陷发布了风险警示。  当丰田章男为丰田汽车的全球召回事件,在美国国会山上几度洒泪后,事情仍旧没有结束的迹象。美国东部时间2010年2月24日,丰田章男在美国众议院监管委员会针对丰田汽车的第二场听证会上说,丰田汽车会更加注重
期刊
对霞浦县安监局汤欣钦局长的采访是在春日的一个午后,他的话语朴实无华、没有精彩的豪言壮语,但采访结束时,记者却感动了。  从汤欣钦局长谦和的笑容、睿智的目光和真诚的眼神里,记者分明看到了一种久违的坚毅;也许在庸常的日子里,他和常人一样,过着朝九晚五的世俗生活,可一旦走向安监这个舞台,人民的生命安危、企业的生产安全,让他的责任凝重起来。头上的“安全”紧箍咒,让他不曾有过丝毫懈怠。  霞浦县人民把掌声献
期刊
2010年1月21日,国家安全生产监管总局局长骆琳签署总局第29号令,颁布了《关于修改部分条款的决定》,自2010年3月1日起实施。日前,记者采访了国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤同志。  记者:本次《煤矿安全规程》部分条款修订的主要背景是什么?  赵铁锤:《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)以《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》为依据,以保障煤矿安全生
期刊
《煤矿安全规程》是煤矿生产、建设活动必须遵守的重要规则。在吸取近年来发生的煤矿安全生产事故教训的基础上,安监总局日前对《煤矿安全规程》部分条款进行了修订,为煤矿安全生产又加上了四道“保险”。    严控同一采区采掘工作面数量    随着我国经济形势总体企稳向好,工业增长速度逐月攀升,煤电油运趋于紧张,煤矿企业扩大规模、增加生产的内在冲动比较强烈,使得非法违法、违规违章突击生产现象在一些地方有所抬头
期刊
在1302号工作面冒顶事故中死亡的那位工友的尸体被四名矿工用单架抬上了井。为了防止死者家属到矿上闹事,在矿领导的安排下,尸体被送进距矿五十里外的矿山医院太平室。  工作面就是矿工们与自然搏杀的现场,一位工友的倒下并没有影响战斗的继续进行。一天后,1302号工作面又恢复了正常的生产。隆隆的炮声之后巷道里弥漫着炮烟的煤尘,煤溜子上源源不断的煤块通过皮带运输机被送入煤仓,继而上井,汇入阳光下那闪闪发光的
期刊
牛奶过期后,味道会变酸,这会增加牛奶中的乳酸含量。而乳酸是一种天然的去污剂,可以清理木地板。此外,牛奶中所含的蛋白质和脂肪等物质,可以在木地板上形成一层保护膜,不仅让地板光亮如新,而且能保护地板表层不被过多磨损或刮划。牛奶中的油脂擦在地板表面,还有利于地板保持原有的色泽,不易脱色或变色,也不容易让地板变形。  在擦木地板时,先把过期的牛奶倒入脸盆中,然后加两倍的水稀释,再把抹布蘸湿牛奶后拧干,就可
期刊