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摘 要：建设基层服务性党组织，是提高基层党组织战斗力的有效途径。创建基层服务型党组织要牢牢把握服务群众、做群众工作的鲜明主题，要不断创新工作方法，通过科学合理的组织设置和组织架构，搭建以务实、便民、利民活动为内容的平台，完善以关心爱护党建干部、盘活用好活动经费的保障措施，落实以党建责任制、规范和完善基层党组织、社区党员的分类管理等为内容的党组织建设，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在和谐社区创建中体现出来。
关键词：创新；服务型；党建；影响；
中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-09-00-01
党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。建设基层服务性党组织，是党的十八大对基层党组织功能的深化，是基层党建工作的思路，也是提高基层党组织战斗力的有效途径。创建基层服务型党组织要牢牢把握服务群众、做群众工作的鲜明主题，要不断创新工作方法，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在服务群众、服务发展中体现出来。
一、创新组织设置，夯实党建工作开展的基础。
基层党组织设置合理、组织架构科学，是基层党组织做好服务工作的组织保证，也是开展党建工作的前提和基础。在组织设置上，要积极推进区域性党组织建设，融离退休党员、居民党员于一体，形成“一个支部一区片、共荣共建促和谐”的社区党组织，广泛吸纳社区租住的流动党员，鼓励支持并纳入党员志愿者参与到社区和谐共建；探索利用网络组织开展党建工作的有效途径，为党组织建设开辟新空间。
在党组织带头人的选配上，改进和完善公推直选等选任制度，选好配强以基层党支部书记为重点的基层党组织班子；要采取专题培训、外派学习等方式，加强对基层党支部书记的培训力度，切实提高党组织负责人的组织能力、协调能力；要针对性的做好对年轻优秀社区党员的培养，鼓励他们积极参与社区管理与服务，为基层党组织建设储备力量。
二、创新活动开展，搭建党建工作开展的平台。
组织开展以扶贫帮困、社区文化、民事调解等务实、便民、利民活动，是基层服务型党组织建设的有效抓手。
积极做好扶贫帮困工作。深入开展“进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”活动，全面掌握社区弱势群体的基本情况，分门别类建立“民情卡”，把党组织的关怀和温暖送到每个社区居民的家里；要在发放慰问金、救助金、协助办理生活保障的基础上，加强就业帮扶和指导，提高贫困人员的自救能力。
积极开展社区文化活动。利用社区设施和文化资源，引导社区党员和群众参加有益于身心健康的文体活动；要鼓励支持社区成立的各种文体协会，为活动开展提供必要的支持；要正确引导活动的开展，宣传改革发展成果，唱响主旋律、传递正能量，提高社区党组织的凝聚力和影响力。
积极营造和谐社区环境。成立以社区党员为骨干的义务巡防队伍，组织好在重点时期对居民区和重点部位的巡逻防范；要发挥社区党员上门走访、了解社区民意的积极性，做好群众的思想教育和疏导；组织开展“法律进社区”、“文明进社区”活动，增强居民法制观念，提升居民文明素质。要探索以人民调解、行政调解、司法调解等“三位一体”调解工作的新思路新方法，扩大对居民的宣传，推动人民调解工作的不断创新和发展。
三、创新激励措施，完善党建工作开展的保障。
真情關怀、真诚关心、真心爱护基层党建干部，改变没人管事、没钱办事、没场所议事的状况，是基层组织开展工作、服务群众的基本保障。
要科学制定基层党建负责人的职业发展规划，关注他们在党建工作中的特点和优势，做好表彰和对上级的推荐；要做好基层非专职党支部书记的有关待遇，通过领导奖励资金或慰问等方式，形成生活上关心的长效机制；要抓好身边的典型选树，充分利用各种宣传形式加强宣传力度，提高树立基层党组织和社区党员在社区群众中的影响和威信。
要将基层党组织活动阵地—党建活动室的建设纳入公共配套建设规划，不断完善其功能配套，持续改善办公和活动条件；要规范基层党建活动室的管理，在配备相应“软硬件”的基础上，完善基层党组织的基础台账、党建活动记录等基础资料。
要落实党建活动经费问题，真正解决基层党组织开展活动的后顾之忧。要探索在上级部门支持下，基层党组织活动经费自我补充的创新创效机制，使活动经费盘活用好。
四、创新管理领导，提升党建工作开展的水平。
要积极开展基层服务型党组织建设和党员队伍的创新管理，使党建组织有活力、工作开展有实力、党员参与有动力，从而推动党建工作上水平。
要根据工作实际，确定党组织建设的目标任务和重点内容，把落实党建责任制和群众满意度纳入评价基层服务型党组织建设的考核内容；要树立服务品牌意识，强化品牌培育，引领社会正气，形成优秀组织党员共创、和谐社区共建共享的大好局面；要边实践边总结，边总结边规范，努力把有效做法制度化、管用经验长效化，建立健全基层党组织服务群众、做好群众工作的长效机制。
要规范和完善基层党组织的工作程序、例会制度、党日活动、党员教育管理等系列制度；要根据社区实际情况，着力挖掘和放大社区个性，积极规划打造“学习型社区”、“科普社区”、“无案社区”，提升社区档次；要深化“设岗定责”活动，把社区建设中带有社会性、公益性、群众性的工作，细化固化成党员认领的岗位，以“领岗认责”的形式落实到党员。
要做好社区党员的分类管理，通过登门拜访、定期联系等方式，力争不让一个党员游离于组织之外。对身体健康、闲散在家的党员，组织好他们的政治学习和有益身心的文化、科普活动，发挥他们在社区中的影响力；对外出党员建立“联系卡”，及时了解其生活和学习情况，通报社区建设现状；对年老体弱和生活困难的党员实行“关爱管理”，做到重大节日必访、生病住院必访、生活困难必访；要组织好老党员的“政治生日”活动，激发老党员的光荣感、责任感和归属感。
关键词：创新；服务型；党建；影响；
中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-09-00-01
党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。建设基层服务性党组织，是党的十八大对基层党组织功能的深化，是基层党建工作的思路，也是提高基层党组织战斗力的有效途径。创建基层服务型党组织要牢牢把握服务群众、做群众工作的鲜明主题，要不断创新工作方法，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在服务群众、服务发展中体现出来。
一、创新组织设置，夯实党建工作开展的基础。
基层党组织设置合理、组织架构科学，是基层党组织做好服务工作的组织保证，也是开展党建工作的前提和基础。在组织设置上，要积极推进区域性党组织建设，融离退休党员、居民党员于一体，形成“一个支部一区片、共荣共建促和谐”的社区党组织，广泛吸纳社区租住的流动党员，鼓励支持并纳入党员志愿者参与到社区和谐共建；探索利用网络组织开展党建工作的有效途径，为党组织建设开辟新空间。
在党组织带头人的选配上，改进和完善公推直选等选任制度，选好配强以基层党支部书记为重点的基层党组织班子；要采取专题培训、外派学习等方式，加强对基层党支部书记的培训力度，切实提高党组织负责人的组织能力、协调能力；要针对性的做好对年轻优秀社区党员的培养，鼓励他们积极参与社区管理与服务，为基层党组织建设储备力量。
二、创新活动开展，搭建党建工作开展的平台。
组织开展以扶贫帮困、社区文化、民事调解等务实、便民、利民活动，是基层服务型党组织建设的有效抓手。
积极做好扶贫帮困工作。深入开展“进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”活动，全面掌握社区弱势群体的基本情况，分门别类建立“民情卡”，把党组织的关怀和温暖送到每个社区居民的家里；要在发放慰问金、救助金、协助办理生活保障的基础上，加强就业帮扶和指导，提高贫困人员的自救能力。
积极开展社区文化活动。利用社区设施和文化资源，引导社区党员和群众参加有益于身心健康的文体活动；要鼓励支持社区成立的各种文体协会，为活动开展提供必要的支持；要正确引导活动的开展，宣传改革发展成果，唱响主旋律、传递正能量，提高社区党组织的凝聚力和影响力。
积极营造和谐社区环境。成立以社区党员为骨干的义务巡防队伍，组织好在重点时期对居民区和重点部位的巡逻防范；要发挥社区党员上门走访、了解社区民意的积极性，做好群众的思想教育和疏导；组织开展“法律进社区”、“文明进社区”活动，增强居民法制观念，提升居民文明素质。要探索以人民调解、行政调解、司法调解等“三位一体”调解工作的新思路新方法，扩大对居民的宣传，推动人民调解工作的不断创新和发展。
三、创新激励措施，完善党建工作开展的保障。
真情關怀、真诚关心、真心爱护基层党建干部，改变没人管事、没钱办事、没场所议事的状况，是基层组织开展工作、服务群众的基本保障。
要科学制定基层党建负责人的职业发展规划，关注他们在党建工作中的特点和优势，做好表彰和对上级的推荐；要做好基层非专职党支部书记的有关待遇，通过领导奖励资金或慰问等方式，形成生活上关心的长效机制；要抓好身边的典型选树，充分利用各种宣传形式加强宣传力度，提高树立基层党组织和社区党员在社区群众中的影响和威信。
要将基层党组织活动阵地—党建活动室的建设纳入公共配套建设规划，不断完善其功能配套，持续改善办公和活动条件；要规范基层党建活动室的管理，在配备相应“软硬件”的基础上，完善基层党组织的基础台账、党建活动记录等基础资料。
要落实党建活动经费问题，真正解决基层党组织开展活动的后顾之忧。要探索在上级部门支持下，基层党组织活动经费自我补充的创新创效机制，使活动经费盘活用好。
四、创新管理领导，提升党建工作开展的水平。
要积极开展基层服务型党组织建设和党员队伍的创新管理，使党建组织有活力、工作开展有实力、党员参与有动力，从而推动党建工作上水平。
要根据工作实际，确定党组织建设的目标任务和重点内容，把落实党建责任制和群众满意度纳入评价基层服务型党组织建设的考核内容；要树立服务品牌意识，强化品牌培育，引领社会正气，形成优秀组织党员共创、和谐社区共建共享的大好局面；要边实践边总结，边总结边规范，努力把有效做法制度化、管用经验长效化，建立健全基层党组织服务群众、做好群众工作的长效机制。
要规范和完善基层党组织的工作程序、例会制度、党日活动、党员教育管理等系列制度；要根据社区实际情况，着力挖掘和放大社区个性，积极规划打造“学习型社区”、“科普社区”、“无案社区”，提升社区档次；要深化“设岗定责”活动，把社区建设中带有社会性、公益性、群众性的工作，细化固化成党员认领的岗位，以“领岗认责”的形式落实到党员。
要做好社区党员的分类管理，通过登门拜访、定期联系等方式，力争不让一个党员游离于组织之外。对身体健康、闲散在家的党员，组织好他们的政治学习和有益身心的文化、科普活动，发挥他们在社区中的影响力；对外出党员建立“联系卡”，及时了解其生活和学习情况，通报社区建设现状；对年老体弱和生活困难的党员实行“关爱管理”，做到重大节日必访、生病住院必访、生活困难必访；要组织好老党员的“政治生日”活动，激发老党员的光荣感、责任感和归属感。