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新时期首都宗教工作的一件大事
首都北京有天主教、基督教、佛教、伊斯兰教、道教五大宗教的寺院一百多处，宗教教职人员五百多人，信教群众五十多万人，三所宗教院校全国性的各宗教团体。纵观当今世界，宗教问题日益突出，因宗教问题处理不当而引发的社会、政治纠纷不断出现。我国既是多民族的国家，又是多宗教的国家，而宗教问题又往往同民族问题交织在一起，宗教问题又是群众问题，做好宗教工作关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到推进三个文明建设，关系到民族团结，社会稳定，国家安全和祖国统一以及对外交往。北京是全国各民族人民的首都，是政治中心、文化中心和对外交往中心，全面正确地贯彻执行党的宗教政策，建立健全宗教事务方面的法律法规，正确对待和处理宗教问题，维护民族团结和宗教界的合法权益，保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪，积极引导与社会主义社会相适应，不仅对内对外有重大影响，而且是贯彻党的十六大精神和全国宗教工作会议精神，依法治市，率先基本实现现代化，迎接奥运，建设国际化大都市的必然要求。是广大宗教工作干部，各宗教团体，宗教教职人员和信教群众的迫切愿望。因此，《条例》的出台，合民心、顺民意，这是新中国成立后五十多年来宗教工作首次立法。从此，北京市的宗教工作纳入了法制的轨道，全面贯彻党的宗教政策做到了有法可依，有利于依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。无疑，这是北京市宗教工作的一件大事，也是各爱国宗教团体、广大宗教教职人员和信教群众的一件大事。
公民宗教信仰自由有了法律保障
党和政府对宗教的基本政策是：宗教信仰自由。每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；在同一种宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教现在信教的自由，也有过去信教现在不信教的自由。这在我国宪法中做了明确的规定。市委、市政府高度重视宗教工作。多年来，在市委、市政府的正确领导下，市、区县宗教事务部门，认真贯彻党的宗教政策，依法加强宗教事务管理，积级引导宗教与社会主义相适应。落实宗教房产政策，支持帮助各宗教团体坚持独立自主自办的原则，培养宗教教职人员加强自身建设，搞好自养，保护寺庙教堂文物，开展对外友好往来等方面做了大量卓有成效的工作，党的宗教信仰自由政策深入人心。但是随着市场经济的发展，宗教工作领域中也出现了一些新情况新问题，既有因宗教政策执行具有一定弹性而造成的问题，也有因违反宗教政策而造成的问题，还有因政策法规尚未具体规定而造成的问题。其中，有的问题十分突出，干扰了正常的宗教活动，甚至干扰了正常的社会秩序，影响党的宗教政策的全面贯彻执行，成了影响首都社会稳定的潜在不安定因素。不言而喻，由于没有相应的法规，也给有关部门解决这些问题增加了难度。《条例》的颁布施行，不仅为解决上述问题提供了法律依据，而更重要的是为全面贯彻党的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由权利提供了法律依据。按照《条例》第一章总则第二条规定，今后北京市辖区内，凡“因宗教而产生的，涉及国家、社会、群众利益的社会公共事务”即宗教事务的界定，有了法律依据。第一章总则第三条规定：“公民宗教信仰自由的权利受法律保护。任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。宗教活动应该在宪法和法律、法规允许的范围内进行。任何组织和个人不得利用宗教活动或者以宗教的名义进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。坚持独立自主自办的原则，宗教团体和宗教事务不受境外组织和个人的支配。”第四条则对依法保护正常的宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益，制止和打击利用宗教活动或以宗教名义进行的违法犯罪活动等做了明确规定。第八章法律责任共七条，明确了违反本条例的行为，法律、行政法规已经规定法律责任的，依照其规定追究法律责任。以上《条例》第一章总则第三条、第四条的规定可以说是条例的核心与精髓，而第八章则对法律责任，也就是执法必严，违法必究，做了明确规定。结合实际，逐条深入研究条例的各项规定，充分体现了它对公民宗教信仰自由，宗教团体、宗教活动场所和宗教教职人员的合法权益，从法律上做出了切切实实的保障。
积极引导宗教与社会主义社会相适应
２００１年１２月召开的全国宗教工作会议指出：新世纪初宗教工作的基本任务是，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线，维护稳定，增进团结，为推进社会主义现代化建设、实现祖国完全统一、维护世界与促进共同发展而努力奋斗。《条例》的制定，是认真贯彻党中央关于新世纪初宗教工作任务，积级引导宗教与社会主义社会相适应的重要举措。江泽民指出：“政府有关部门依法对宗教事务进行管理，这项工作必须加强，而绝不能消弱，更不能放弃管理。宗教活动必须在宪法、法律范围内进行。政府依照法律、法规和政策对宗教事务进行管理和监督，这同宗教信仰自由政策不但不矛盾，而且正是为了更好地贯彻这一政策，保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益。对正常的宗教活动加以保护，对利用宗教进行的违法犯罪活动加以制止和打击，这是同一个问题的两个方面，不能把它们对立起来。”他还强调指出：“贯彻党的宗教信仰自由政策也好，依法加强对宗教事务的管理也好，目的都是要引导宗教与社会主义社会相适应。”（《新时期统一战线文献选编》续编第６１５—６１６页）《条例》充分体现了上述精神。
为了《条例》的贯彻实施，我建议我们北京伊斯兰教协会，应组织各清真寺阿訇、广大穆斯林群众，认真学习《条例》，领会精神，提高认识，提高爱国爱教、遵纪守法的觉悟。以《条例》为武器，加强自身建设，维护自身的合法权益。同时，充分发挥伊协组织的桥梁纽带作用，积级协助政府宣传贯彻落实《条例》，维护《条例》的尊严，做到保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪，以实际行动学习好、贯彻好《条例》，积极引导伊斯兰教与社会主义社会相适应。□栏目主持人：张闽
首都北京有天主教、基督教、佛教、伊斯兰教、道教五大宗教的寺院一百多处，宗教教职人员五百多人，信教群众五十多万人，三所宗教院校全国性的各宗教团体。纵观当今世界，宗教问题日益突出，因宗教问题处理不当而引发的社会、政治纠纷不断出现。我国既是多民族的国家，又是多宗教的国家，而宗教问题又往往同民族问题交织在一起，宗教问题又是群众问题，做好宗教工作关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到推进三个文明建设，关系到民族团结，社会稳定，国家安全和祖国统一以及对外交往。北京是全国各民族人民的首都，是政治中心、文化中心和对外交往中心，全面正确地贯彻执行党的宗教政策，建立健全宗教事务方面的法律法规，正确对待和处理宗教问题，维护民族团结和宗教界的合法权益，保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪，积极引导与社会主义社会相适应，不仅对内对外有重大影响，而且是贯彻党的十六大精神和全国宗教工作会议精神，依法治市，率先基本实现现代化，迎接奥运，建设国际化大都市的必然要求。是广大宗教工作干部，各宗教团体，宗教教职人员和信教群众的迫切愿望。因此，《条例》的出台，合民心、顺民意，这是新中国成立后五十多年来宗教工作首次立法。从此，北京市的宗教工作纳入了法制的轨道，全面贯彻党的宗教政策做到了有法可依，有利于依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。无疑，这是北京市宗教工作的一件大事，也是各爱国宗教团体、广大宗教教职人员和信教群众的一件大事。
公民宗教信仰自由有了法律保障
党和政府对宗教的基本政策是：宗教信仰自由。每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；在同一种宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教现在信教的自由，也有过去信教现在不信教的自由。这在我国宪法中做了明确的规定。市委、市政府高度重视宗教工作。多年来，在市委、市政府的正确领导下，市、区县宗教事务部门，认真贯彻党的宗教政策，依法加强宗教事务管理，积级引导宗教与社会主义相适应。落实宗教房产政策，支持帮助各宗教团体坚持独立自主自办的原则，培养宗教教职人员加强自身建设，搞好自养，保护寺庙教堂文物，开展对外友好往来等方面做了大量卓有成效的工作，党的宗教信仰自由政策深入人心。但是随着市场经济的发展，宗教工作领域中也出现了一些新情况新问题，既有因宗教政策执行具有一定弹性而造成的问题，也有因违反宗教政策而造成的问题，还有因政策法规尚未具体规定而造成的问题。其中，有的问题十分突出，干扰了正常的宗教活动，甚至干扰了正常的社会秩序，影响党的宗教政策的全面贯彻执行，成了影响首都社会稳定的潜在不安定因素。不言而喻，由于没有相应的法规，也给有关部门解决这些问题增加了难度。《条例》的颁布施行，不仅为解决上述问题提供了法律依据，而更重要的是为全面贯彻党的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由权利提供了法律依据。按照《条例》第一章总则第二条规定，今后北京市辖区内，凡“因宗教而产生的，涉及国家、社会、群众利益的社会公共事务”即宗教事务的界定，有了法律依据。第一章总则第三条规定：“公民宗教信仰自由的权利受法律保护。任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。宗教活动应该在宪法和法律、法规允许的范围内进行。任何组织和个人不得利用宗教活动或者以宗教的名义进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。坚持独立自主自办的原则，宗教团体和宗教事务不受境外组织和个人的支配。”第四条则对依法保护正常的宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益，制止和打击利用宗教活动或以宗教名义进行的违法犯罪活动等做了明确规定。第八章法律责任共七条，明确了违反本条例的行为，法律、行政法规已经规定法律责任的，依照其规定追究法律责任。以上《条例》第一章总则第三条、第四条的规定可以说是条例的核心与精髓，而第八章则对法律责任，也就是执法必严，违法必究，做了明确规定。结合实际，逐条深入研究条例的各项规定，充分体现了它对公民宗教信仰自由，宗教团体、宗教活动场所和宗教教职人员的合法权益，从法律上做出了切切实实的保障。
积极引导宗教与社会主义社会相适应
２００１年１２月召开的全国宗教工作会议指出：新世纪初宗教工作的基本任务是，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线，维护稳定，增进团结，为推进社会主义现代化建设、实现祖国完全统一、维护世界与促进共同发展而努力奋斗。《条例》的制定，是认真贯彻党中央关于新世纪初宗教工作任务，积级引导宗教与社会主义社会相适应的重要举措。江泽民指出：“政府有关部门依法对宗教事务进行管理，这项工作必须加强，而绝不能消弱，更不能放弃管理。宗教活动必须在宪法、法律范围内进行。政府依照法律、法规和政策对宗教事务进行管理和监督，这同宗教信仰自由政策不但不矛盾，而且正是为了更好地贯彻这一政策，保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益。对正常的宗教活动加以保护，对利用宗教进行的违法犯罪活动加以制止和打击，这是同一个问题的两个方面，不能把它们对立起来。”他还强调指出：“贯彻党的宗教信仰自由政策也好，依法加强对宗教事务的管理也好，目的都是要引导宗教与社会主义社会相适应。”（《新时期统一战线文献选编》续编第６１５—６１６页）《条例》充分体现了上述精神。
为了《条例》的贯彻实施，我建议我们北京伊斯兰教协会，应组织各清真寺阿訇、广大穆斯林群众，认真学习《条例》，领会精神，提高认识，提高爱国爱教、遵纪守法的觉悟。以《条例》为武器，加强自身建设，维护自身的合法权益。同时，充分发挥伊协组织的桥梁纽带作用，积级协助政府宣传贯彻落实《条例》，维护《条例》的尊严，做到保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪，以实际行动学习好、贯彻好《条例》，积极引导伊斯兰教与社会主义社会相适应。□栏目主持人：张闽