论文部分内容阅读
大力发展职业教育，不仅是推进我国工业化的迫切需要，也是完善现代国家教育体系的必然要求。发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路，促进就业再就业的重大举措，是提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。特别是大力发展职业教育，已经成为世界各国提高劳动者素质和实现现代化的迫切要求。
一、对职业教育的认识问题
纵观世界各发达国家，都可以看到职业教育为经济的腾飞和社会的发展起着重要作用。从第二次世界战败国德国的经济腾飞来看，德国国民经济的高速发展，原因固然是多方面的，但最关键的是采取和认真实施“科教兴国”战略，大力发展职业教育，培养了一大批掌握技术技能的劳动者，提高了产品的质量，取得较高的经济效益和劳动生产率，促进了经济持续健康的发展。即使是现在，从西方发达国家来看，职业教育的发展还是得到不断的加强。以美国为例。美国在20世纪八九十年代颁布了一系列重要的职业教育法案，这些法案都是以增强美国的经济竞争力为基础的。其目的就是：通过更充分地开发美国所有阶层的学术能力及职业能力，进一步提高美国的国际竞争力。它们已由工业经济进入知识经济时代，而工业化进程还远未完成，新的二元经济格局还将长期存在，一些传统技术仍将在较长时期内发挥作用，职业教育还将继续担负着培养专业劳动者，以满足社会需求。中国这样一个有13亿人口的贫穷落后的国家，要实现四个现代化，主要取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养，取决于全民素质的整体水平的高低。因为在实现社会主义现代化过程中需要大量物质资本，但如果没有相应的技术和管理人才，就不能有效使用现代化技术设备，不仅不能发挥技术效率，而且常常被毁坏，材料与元件被浪费。尽管引进的技术是最先进的，但是产品却不会因低工资而在成本上占有优势，产量达不到设计能力，而且质量低劣。甚至可以见到引进的先进设备被闲置一旁，任风雨侵蚀。因为不会使用，或者使用失当被损坏又不能修复。发展中国家的实践也证明了这点，上世纪40—50年代，很多发展中国家政府在物质资本决定论的影响下，大量吸引外国资本，以求促进本国经济发展，然而20年的实践，并未产生预期效果。而在二战中经济遭到破坏的西欧和日本，在利用外资方面却取得很大成效。同样的利用外资引进同样的技术设备，何以效果如此悬殊?经济学家普遍归结到西欧和日本的教育发达，劳动者具有较高的素质，吸收能力高，一旦有大量物质资本引进，就能迅速掌握并进一步创新，促进经济更快地发展。可见，只有通过教育来提高劳动者的素质才能保证科学技术和社会经济不断发展。
二、职业教育应从单纯注重知识转向注重素质教育和能力教育，培养适应未来社会经济发展的复合型人才
我国职业教育既存在着经费短缺的问题，也存在着教育质量不高的问题。从经济学的角度来说，如果学校是一个特殊的“企业”，那么学生作为“企业”的“产品”，自然处于非常重要的位置，“产品”的质量直接决定着“企业”命运。我国的传统教育模式过于注重对知识的灌输而忽视人的素质提高和创新能力的培养，已难以适应科学技术、经济和社会发展对人的素质和能力的要求。在推行素质教育的今天，一些职业学校中，却还存在着“四重四轻”的现象：重专业，轻基础；重书本，轻实践；重业务，轻思想；重功利，轻素质。这种惯于应试教育，疏于能力培养，重于知识传授，轻于思想教育，只要求学生记笔记、背笔记，不欢迎、不鼓励学生的异议和新见解，只是充当着现代知识的搬运工，消磨了学生的个性和创新精神，削弱和淹没了学生的创新能力的教学方法怎能有效地培养出创新人才呢?同时，市场经济条件下，市场调节是只“看不见的手”，它对教育质量起着双刃剑的作用，对这种为了网罗生源只讲数量不讲质量，放宽教学，近似于贩卖文凭的学校，其后果是恶性循环，面临着生源危机，最终自生自灭。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步健全，WTO的加入，我国将全面参与国际竞争，人的素质将起决定性作用，这些都将对职业教育在人才培养上提出新的挑战。特别是科技发明创造和社会发展层出不穷，从科学原理的产生到实际应用，到形成技术力量、生产能力和成为社会推动力所需的时间正在缩短，新产品、新技术、新知识、新信息、新材料、新能源正在不断涌现，而且信息传递的速度，物质的流动速度正在加快，人们的交往正在日趋频繁。随之，学生的思想意识、社会观念也不断更新，社会的体制、机构也不断变革，社会变革得越急剧，变化的速度越快，就越要求学生具有未来意识，需要学生具有对于变革的适应能力，对于未来的理解、构想和应变能力。这就要求职业教育面向未来，在人才的培养上除了要掌握应用技能和知识的能力外，还必须培养学生掌握跨专业的方法能力和社会能力。具体采说包括获取知识的能力、分析问题、解决问题的能力、创造能力、一定的组织能力的培养。新世纪的职业教育在人才培养上，要强化“素质”的意识，把提高素质作为人才培养的基点，站在“素质”的高度上来研究提高人才培养的质量。
三、职业学校要不断深化教育教学改革，提高质量和水平，增强职业教育的活力和适应性
1、办学指导思想上，必须全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。大力加强职业道德教育，努力提高专业技能和创业能力，注重培养学生的敬业、诚信、务实精神，培养造就生产、服务一线的高素质劳动者和实用人才。
2、要面向市场，突出特色，灵活设置专业及培训项目。要主动开展劳动力及人才市场需求分析和毕业生跟踪调查，根据产业结构的调整和劳动力市场的变化，及时改造现有专业，拓宽专业适应性，努力办出特色。要积极推进课程和教材改革，开发和编写反映新知识、新技术、新工艺和新方法并具有职业教育特色的课程和教材。
3、要适应终身学习需求，坚持培养与培训并举，不拘一格办学。实行学历教育与职业培训相结合，全日制与部分时间制相结合，职前教育与职后教育相结合，把职业学校办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，实行灵活的学制和学习方式，推行学分制等弹性学习制度，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业等创造条件。
4、切实加强实践环节，加强校内外实验实习基地建设，努力提高学生的实际技能和动手能力。要把教学活动与社会实践、社区服务、技术开发、技术推广紧密结合起来。职业学校相对集中的地区应建设一批可共享的实验和训练基 地。
5、大力加强职业教育师资队伍建设。积极开展以骨干教师为重点的全员培训，继续采取各种方式提高教师的教育教学水平和相关学历层次，培养一批高水平的带头人。要有计划地安排教师到对口企事业单位进行专业实习和考察，大力提高专业教师的水平。职业学校专业教师和实习指导教师应参加其它相关专业技术职务资格的社会化考试或职业技能的鉴定。获得相应资格。职业学校要面向社会公开招聘骨干教师和校长，广泛吸引和鼓励企事业单位的工程技术人员到职业学校任教。
6、增强职业学校自主发展的能力，努力改善办学条件。扩大职业学校的办学自主权，提高学校面向市场自主办学、自主发展的能力。进一步增加对职业学校实验、实习设施的投入，改善专业教学条件，建设一批具有现代化水平的骨干示范性职业学校和专业。加强职业教育信息化建设，广泛应用现代信息技术进行教育教学，大力开发职业教育教学软件，发展现代远程职业教育。
四、加快职业教育的改革，促进社会经济的发展
职业教育与社会、经济和科技的发展息息相关。它不仅受到这些因素的影响，而且还要不断适应它们发展的要求，并以此促进自身的发展。从这个意义上一说，职业教育改革是永恒的，不改革就会停滞，甚至倒退。
我国现行的职业教育尽管培养了大批人才，但在21世纪的严重挑战面前，其教育体制和人才培养模式还不能适应培养创新人才的需要，与社会主义现代教育所应着力培养具有强大人格魅力和创造性才华的实践主体之间相距甚远。与其它改革一样，职业教育改革也是一场极其深刻的总体性、结构性的改革，而不是“头痛医头，脚痛医脚”，它涉及到教育思想、教育体制、教学内容、教材建设、教学方式、师资队伍建设和全社会传统教育观念的更新等许多方面，改掉那些与科学技术和经济、社会发展不相适应的东西，使之适应起来。同时，也要保留和发扬我国职业教育发展过程中形成的好传统、好思想，要学习和借鉴世界上符合我国职业教育发展的好经验、好思想和好做法，在这个基础上，构建一个适应科学技术和经济、社会发展的职教体系，更好地为社会主义现代化建设培养人才。
(作者单位：陕西省理工学校)
一、对职业教育的认识问题
纵观世界各发达国家，都可以看到职业教育为经济的腾飞和社会的发展起着重要作用。从第二次世界战败国德国的经济腾飞来看，德国国民经济的高速发展，原因固然是多方面的，但最关键的是采取和认真实施“科教兴国”战略，大力发展职业教育，培养了一大批掌握技术技能的劳动者，提高了产品的质量，取得较高的经济效益和劳动生产率，促进了经济持续健康的发展。即使是现在，从西方发达国家来看，职业教育的发展还是得到不断的加强。以美国为例。美国在20世纪八九十年代颁布了一系列重要的职业教育法案，这些法案都是以增强美国的经济竞争力为基础的。其目的就是：通过更充分地开发美国所有阶层的学术能力及职业能力，进一步提高美国的国际竞争力。它们已由工业经济进入知识经济时代，而工业化进程还远未完成，新的二元经济格局还将长期存在，一些传统技术仍将在较长时期内发挥作用，职业教育还将继续担负着培养专业劳动者，以满足社会需求。中国这样一个有13亿人口的贫穷落后的国家，要实现四个现代化，主要取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养，取决于全民素质的整体水平的高低。因为在实现社会主义现代化过程中需要大量物质资本，但如果没有相应的技术和管理人才，就不能有效使用现代化技术设备，不仅不能发挥技术效率，而且常常被毁坏，材料与元件被浪费。尽管引进的技术是最先进的，但是产品却不会因低工资而在成本上占有优势，产量达不到设计能力，而且质量低劣。甚至可以见到引进的先进设备被闲置一旁，任风雨侵蚀。因为不会使用，或者使用失当被损坏又不能修复。发展中国家的实践也证明了这点，上世纪40—50年代，很多发展中国家政府在物质资本决定论的影响下，大量吸引外国资本，以求促进本国经济发展，然而20年的实践，并未产生预期效果。而在二战中经济遭到破坏的西欧和日本，在利用外资方面却取得很大成效。同样的利用外资引进同样的技术设备，何以效果如此悬殊?经济学家普遍归结到西欧和日本的教育发达，劳动者具有较高的素质，吸收能力高，一旦有大量物质资本引进，就能迅速掌握并进一步创新，促进经济更快地发展。可见，只有通过教育来提高劳动者的素质才能保证科学技术和社会经济不断发展。
二、职业教育应从单纯注重知识转向注重素质教育和能力教育，培养适应未来社会经济发展的复合型人才
我国职业教育既存在着经费短缺的问题，也存在着教育质量不高的问题。从经济学的角度来说，如果学校是一个特殊的“企业”，那么学生作为“企业”的“产品”，自然处于非常重要的位置，“产品”的质量直接决定着“企业”命运。我国的传统教育模式过于注重对知识的灌输而忽视人的素质提高和创新能力的培养，已难以适应科学技术、经济和社会发展对人的素质和能力的要求。在推行素质教育的今天，一些职业学校中，却还存在着“四重四轻”的现象：重专业，轻基础；重书本，轻实践；重业务，轻思想；重功利，轻素质。这种惯于应试教育，疏于能力培养，重于知识传授，轻于思想教育，只要求学生记笔记、背笔记，不欢迎、不鼓励学生的异议和新见解，只是充当着现代知识的搬运工，消磨了学生的个性和创新精神，削弱和淹没了学生的创新能力的教学方法怎能有效地培养出创新人才呢?同时，市场经济条件下，市场调节是只“看不见的手”，它对教育质量起着双刃剑的作用，对这种为了网罗生源只讲数量不讲质量，放宽教学，近似于贩卖文凭的学校，其后果是恶性循环，面临着生源危机，最终自生自灭。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步健全，WTO的加入，我国将全面参与国际竞争，人的素质将起决定性作用，这些都将对职业教育在人才培养上提出新的挑战。特别是科技发明创造和社会发展层出不穷，从科学原理的产生到实际应用，到形成技术力量、生产能力和成为社会推动力所需的时间正在缩短，新产品、新技术、新知识、新信息、新材料、新能源正在不断涌现，而且信息传递的速度，物质的流动速度正在加快，人们的交往正在日趋频繁。随之，学生的思想意识、社会观念也不断更新，社会的体制、机构也不断变革，社会变革得越急剧，变化的速度越快，就越要求学生具有未来意识，需要学生具有对于变革的适应能力，对于未来的理解、构想和应变能力。这就要求职业教育面向未来，在人才的培养上除了要掌握应用技能和知识的能力外，还必须培养学生掌握跨专业的方法能力和社会能力。具体采说包括获取知识的能力、分析问题、解决问题的能力、创造能力、一定的组织能力的培养。新世纪的职业教育在人才培养上，要强化“素质”的意识，把提高素质作为人才培养的基点，站在“素质”的高度上来研究提高人才培养的质量。
三、职业学校要不断深化教育教学改革，提高质量和水平，增强职业教育的活力和适应性
1、办学指导思想上，必须全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。大力加强职业道德教育，努力提高专业技能和创业能力，注重培养学生的敬业、诚信、务实精神，培养造就生产、服务一线的高素质劳动者和实用人才。
2、要面向市场，突出特色，灵活设置专业及培训项目。要主动开展劳动力及人才市场需求分析和毕业生跟踪调查，根据产业结构的调整和劳动力市场的变化，及时改造现有专业，拓宽专业适应性，努力办出特色。要积极推进课程和教材改革，开发和编写反映新知识、新技术、新工艺和新方法并具有职业教育特色的课程和教材。
3、要适应终身学习需求，坚持培养与培训并举，不拘一格办学。实行学历教育与职业培训相结合，全日制与部分时间制相结合，职前教育与职后教育相结合，把职业学校办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，实行灵活的学制和学习方式，推行学分制等弹性学习制度，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业等创造条件。
4、切实加强实践环节，加强校内外实验实习基地建设，努力提高学生的实际技能和动手能力。要把教学活动与社会实践、社区服务、技术开发、技术推广紧密结合起来。职业学校相对集中的地区应建设一批可共享的实验和训练基 地。
5、大力加强职业教育师资队伍建设。积极开展以骨干教师为重点的全员培训，继续采取各种方式提高教师的教育教学水平和相关学历层次，培养一批高水平的带头人。要有计划地安排教师到对口企事业单位进行专业实习和考察，大力提高专业教师的水平。职业学校专业教师和实习指导教师应参加其它相关专业技术职务资格的社会化考试或职业技能的鉴定。获得相应资格。职业学校要面向社会公开招聘骨干教师和校长，广泛吸引和鼓励企事业单位的工程技术人员到职业学校任教。
6、增强职业学校自主发展的能力，努力改善办学条件。扩大职业学校的办学自主权，提高学校面向市场自主办学、自主发展的能力。进一步增加对职业学校实验、实习设施的投入，改善专业教学条件，建设一批具有现代化水平的骨干示范性职业学校和专业。加强职业教育信息化建设，广泛应用现代信息技术进行教育教学，大力开发职业教育教学软件，发展现代远程职业教育。
四、加快职业教育的改革，促进社会经济的发展
职业教育与社会、经济和科技的发展息息相关。它不仅受到这些因素的影响，而且还要不断适应它们发展的要求，并以此促进自身的发展。从这个意义上一说，职业教育改革是永恒的，不改革就会停滞，甚至倒退。
我国现行的职业教育尽管培养了大批人才，但在21世纪的严重挑战面前，其教育体制和人才培养模式还不能适应培养创新人才的需要，与社会主义现代教育所应着力培养具有强大人格魅力和创造性才华的实践主体之间相距甚远。与其它改革一样，职业教育改革也是一场极其深刻的总体性、结构性的改革，而不是“头痛医头，脚痛医脚”，它涉及到教育思想、教育体制、教学内容、教材建设、教学方式、师资队伍建设和全社会传统教育观念的更新等许多方面，改掉那些与科学技术和经济、社会发展不相适应的东西，使之适应起来。同时，也要保留和发扬我国职业教育发展过程中形成的好传统、好思想，要学习和借鉴世界上符合我国职业教育发展的好经验、好思想和好做法，在这个基础上，构建一个适应科学技术和经济、社会发展的职教体系，更好地为社会主义现代化建设培养人才。
(作者单位：陕西省理工学校)