负向强激励背景下基层政府“层层加码”行为的逻辑阐释--以H省部分基层政府返乡防疫政策实施为例

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基层政府“层层加码”行为的逻辑是制度结构—风险收益—行为策略。在层层分包体系、向上级负责制、属地管理原则、负向强激励等制度结构的现实情境下,基层政府在政治风险和政治收益的博弈互动中会选择最优执行策略。基层政府的“层层加码”行为是在负向强激励强力介入、正向激励介入不明显的情况下出现的,一方面可以有效规避政治责任风险,另一方面可以减轻基层政府工作压力和强度,是基层政府自利性行为选择。对此,可按照激励—反馈—监督路径健全和完善制度结构,通过正负向激励机制介入的平衡、对自下而上政策受众反馈的重视以及政策执行过程与
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发轫于生物学的共生思想业已成为具有普遍适用性的现代社会思维方式,为人类社会解决各种危机问题提供了从共生共在到共享共治的逻辑演进思路。中国传统文化虽未直言共生,却孕育着丰富的共生思想资源,为共生思想在新时代的研究注入了思想动力,极富启发性。作为共生思想赓续的人类命运共同体理念则为世界贡献了中国智慧和中国方案。
“十四五”规划明确指出:“加大人力资本投入,增强职业技术教育适应性,深化职普融通、产教融合、校企合作,探索中国特色学徒制,大力培养技术技能人才。”这为职业教育发展指明了方向。落实“十四五”规划,必须做好新时代职业教育发展的顶层设计和施工蓝图,赋予职业教育发展及改革以新任务和新内涵,需要强化职业教育领导与管理工作,为办好职业教育提供根本保证。
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将数字化技术嵌入乡村治理,契合了乡村转型的现实需要、公共决策科学化的需要与公共安全保障的需要。乡村数字化治理包括技术嵌入、观念嵌入和实践嵌入的整套嵌入机制与乡村治理的有机融合。当前我国乡村数字化治理处于探索建设阶段,应重视人才选用,实现数字化嵌入乡村治理的观念认同;强化硬件设施,提供数字化嵌入乡村治理的技术保障;优化治理体系,满足数字化嵌入乡村治理的实践要求。